Решение о нежелательности пребывания

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199 “Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение” (с изменениями и дополнениями)

Постановление изменено с 16 мая 2018 г. – Постановление Правительства России от 5 мая 2018 г. N 551

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199
“Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение”

24 октября 2005 г., 28 марта, 12 ноября 2008 г., 14 декабря 2009 г., 25 мая 2017 г., 5 мая 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” Правительство Российской Федерации постановляет:

Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения;

перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Наименование изменено с 16 мая 2018 г. – Постановление Правительства России от 5 мая 2018 г. N 551

Положение
о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199)

Пункт 1 изменен с 16 мая 2018 г. – Постановление Правительства России от 5 мая 2018 г. N 551

1. Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением указанного решения, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее именуется – решение о нежелательности пребывания).

См. Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 мая 2018 г. N 551

2. Решение о нежелательности пребывания принимается федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 (далее именуются – уполномоченные федеральные органы исполнительной власти), в срок не более 1 месяца со дня представления материалов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

3. В случае выявления предусмотренных Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

4. В случае принятия решения о нежелательности пребывания уполномоченный федеральный орган исполнительной власти незамедлительно информирует об этом соответствующий территориальный орган (подразделение), представивший материалы.

Территориальный орган (подразделение) уполномоченного федерального органа исполнительной власти незамедлительно доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на территории Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти, принявший решение о нежелательности пребывания, направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, представление для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

Наименование изменено с 16 мая 2018 г. – Постановление Правительства России от 5 мая 2018 г. N 551

Перечень
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199)

24 октября 2005 г., 28 марта, 12 ноября 2008 г., 14 декабря 2009 г., 25 мая 2017 г., 5 мая 2018 г.

См. перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать, приостанавливать действие и отменять решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 мая 2018 г. N 551

Мигрант-Гарант оказывает полный спектр услуг по обжалованию и отмене решения о нежелательности пребывания в РФ.

Оставьте заявку прямо сейчас, и получите бесплатную консультацию юриста в течение 5 минут

Офис рядом с метро.

Услуга предоставляется в кратчайшие сроки.

Работаем по договору.

Постоянная связь с юристом

Который закрепляется за Вами.

Распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации принимается Министерством Юстиции Российской Федерации. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации все материалы для дальнейшего принятия Минюстом России распоряжения о нежелательности пребывания передаются следующими уполномоченными органами: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС России, ФСКН России, Роспотребнадзор, ФМБА России.

Какие основания необходимы для принятия решения о нежелательности пребывания в РФ? (Приказ Минобороны от 16 июля 2010 г. №955, приказ ФСКН РФ от 12 августа 2009 г. №362, приказ Минюста от 20.08.2007 №171)

1. Незаконное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

2. Незаконное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации, при наличии принятого решения о неразрешении въезда в отношении данного иностранного гражданина.

3. В случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Кроме того, распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина автоматически принимается в случае:

1. Освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы.

(Приказ Минюста РФ от 20.08.2007 N 171 “О Порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы”);

2. Выявления у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем.

(Приказ Роспотребнадзора от 14.09.2010 №336 “О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации”).

Какие документы необходимы для обжалования решения о нежелательности пребывания В РФ?

Распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации поддается обжалованию, но требует наличия очень веских оснований для отмены:

1. Наличие постоянно проживающих близких родственников в России;
2. Наличие постоянного места жительства в России;
3. Наличие детей – граждан России;
4. Отсутствие возможности проживания в стране гражданской принадлежности.

Только при наличии указанных обстоятельств можно рассчитывать на отмену принятого решения о нежелательности пребывания в России либо на сокращение сроков нежелательности пребывания. Для подачи административного иска с целью отмены решения о нежелательности пребывания Вам необходимо предоставить в наш адрес нотариальные копии документов, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства:

1. Нотариальный перевод паспорта иностранного гражданина с отметкой ПМЖ (при наличии);
2. Копия свидетельства о браке/о рождении, в случае наличия близких родственников в России;
3. Копии паспортов родственников с отметкой о регистрации по месту жительства (при наличии);
4. Копия свидетельства о праве собственности, в случае наличия недвижимости в России;
5. Положительная характеристика из места лишения свободы (в случае принятия решения ФСКН);
6. Справка о наблюдении в медицинском учреждении (в случае принятия решения Роспотребнадзором);
7. Судебная доверенность от иностранного гражданина на нашу организацию.

Срок рассмотрения административного иска в суде первой инстанции составляет до двух месяцев. Срок регламентирован Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Обращайтесь в наш юридический центр, наши специалисты окажут Вам квалифицированную помощь по обжалованию нежелательности пребывания в РФ. Напоминаем Вам, что консультация и звонок – бесплатно!

Постановление Правительства РФ от 5 мая 2018 г. № 551 “О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения” (не вступило в силу)

В соответствии с частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” Правительство Российской Федерации постановляет:

Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения;

перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать, приостанавливать действие и отменять решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 “Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; N 46, ст. 5361; 2009, N 51, ст. 6307; 2017, N 23, ст. 3330).

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2018 г. N 551

Положение
о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения

1. Настоящее Положение определяет порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее – решение о нежелательности пребывания).

2. Решение о нежелательности пребывания, а также решение о приостановлении его действия или отмене такого решения принимаются федеральными органами исполнительной власти, включенными в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551 “О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения”, и их территориальными органами (далее – уполномоченные органы).

3. Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации медицинского документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанное решение не принимается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случаях если они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

4. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, уведомляется об этом уполномоченным органом, принявшим такое решение, в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.

Уведомление о решении о нежелательности пребывания вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого принято указанное решение, либо направляется по месту его проживания (пребывания, фактического местонахождения) на территории Российской Федерации.

5. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства от прохождения лечения в Российской Федерации и выезда его в целях прохождения лечения в другое государство действие решения о нежелательности пребывания может быть приостановлено на срок, не превышающий 3 месяцев.

6. Решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении соответствующими медицинскими документами факта излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Порядок подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, и форма медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

7. При наличии обстоятельств, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, уполномоченный орган, принявший решение о нежелательности пребывания, может принять решение о приостановлении действия либо отмене этого решения в срок не более 1 месяца со дня получения заявления иностранного гражданина или лица без гражданства.

Заявление подается (направляется) в уполномоченный орган, принявший решение о нежелательности пребывания, в произвольной форме с указанием фамилии, имени (в том числе второго имени при наличии) и отчества (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, его гражданства (при наличии), даты рождения, персонального идентификационного номера (при наличии), серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность, и адреса места жительства (пребывания, фактического нахождения).

К заявлению о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания должны быть приложены медицинские документы, подтверждающие прохождение на территории другого государства соответствующего лечения от заболевания, послужившего основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, и содержащие сведения о проведенном лечении и его результатах, выданные не ранее чем за 3 месяца до дня подачи (направления) указанного заявления, а также оригинал перевода этих документов на русский язык, заверенный в установленном порядке.

К заявлению об отмене решения о нежелательности пребывания прикладывается медицинский документ, предусмотренный пунктом 6 настоящего Положения.

8. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о приостановлении действия или об отмене решения о нежелательности пребывания, уведомляется об этом уполномоченным органом, принявшим такое решение, в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.

Уведомление о соответствующем решении направляется иностранному гражданину или лицу без гражданства по адресу, указанному им в заявлении.

9. Уполномоченный орган информирует о принятых решениях о нежелательности пребывания, о приостановлении действия и отмене таких решений Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

10. Решение о нежелательности пребывания, а также отказ уполномоченного органа в принятии решения о приостановлении действия либо отмене такого решения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Формы решений о нежелательности пребывания, о приостановлении и отмене решения о нежелательности пребывания, форма уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него соответствующем решении, порядок представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления действия, отмены) решения о нежелательности пребывания, и их рассмотрения, а также порядок информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении действия и отмене) решения о нежелательности пребывания утверждаются совместно Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Перечни должностных лиц, уполномоченных принимать, приостанавливать действие и отменять решения о нежелательности пребывания, утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2018 г. N 551

Перечень
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать, приостанавливать действие и отменять решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения

1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

2. Федеральное медико-биологическое агентство

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2018 г. N 551

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199

1. Наименование изложить в следующей редакции:

“Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение”.

2. Абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

“Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения;

перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.”.

3. В Положении о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

а) наименование дополнить словами “, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения”;

б) пункт 1 после слов “без гражданства в Российской Федерации” дополнить словами “, за исключением указанного решения, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения”.

4. В перечне федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

“Перечень
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения”;

б) позиции 10 и 11 исключить.

Утверждено Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранца или лица без гражданства в России, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

Указанные действия осуществляют Роспотребнадзор, ФМБА России и их территориальные органы.

Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения медицинского документа, подтверждающего выявление у лица заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Решение не принимается в отношении ВИЧ-положительных лиц, если они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в т. ч. усыновленных), родителей (в т. ч. приемных) – граждан России либо в отношении лиц, постоянно проживающих на территории России. Условие – отсутствие нарушений ими законодательства о предупреждении распространения ВИЧ.

Лицо, в отношении которого принято решение, уведомляется об этом в срок не более 3 рабочих дней.

В случае отказа лица от прохождения лечения в России и выезда его в целях прохождения лечения в другое государство действие решения может быть приостановлено на срок не более 3 месяцев.

Решение подлежит отмене при подтверждении медицинскими документами факта излечения лица от заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

• 

Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории РФ выноситься компетентными государственным органами при наличии оснований, предусмотренных Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно статьи 26 данного закона к таким основаниям относятся:

1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, — до устранения нарушения;

2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;

3) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, — в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности

4) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, — в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;

5) участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Данная статья будет посвящена следующим вопросам:

1. «Что такое решение о неразрешении въезда»

2. «Кто может выносить решение о неразрешении въезда»

3. «Отмена решения о неразрешении въезда»

4. «Как отменить решении о неразрешении въезда в Россию»

5. «Что такое решение о нежелательности пребывания»

6. «Принято решение о нежелательности пребывания»

7. «Отмена решения о нежелательности пребывания»

Итак, решение о неразрешении въезда в РФ – это акт органов государственной власти о запрете въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации с целью соблюдения публичного порядка, оправданная крайней социальной необходимостью. Термин «решение о наразрешении въезда» применяется в законодательстве РФ, однако среди иностранных граждан и лиц без гражданства распространено понятие «запрет въезда», «черный список мигрантов» и т.п.

Стоит отметить, что данные понятия одинаковы, но юридически грамотно следует указывать, в том числе в заявлении о снятии запрета въезда именно решение о неразрешении въезда.

Основания вынесения решения о неразрешении въезда указаны в статьях 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Наиболее часто встречающиеся основания вынесения решения о неразрешении въезда это:

1. Когда иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности (часть 4 статьи 26 114-фз)

ВАЖНО: решении о неразрешении въезда выносится ФМС России даже в случае оплаты этих штрафов, в данном случае важен сам факт привлечения к административной ответственности. Пример: иностранный гражданин, управляя автомобильным средством, два раза превысил скоростной режим (нарушил правила дорожного движения).

2. Иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания.

Кто может выносить решение о неразрешении въезда?

Решение о неразрешении въезда в РФ выносится ФМС России по представлению ФСБ России, по представлению ГИБДД МВД России. Стоит отметить, что запрет на въезд в Россию по части 4 статьи 26 114-фз устанавливается в большинстве случаев по представлению ГИБДД МВД России. А запрет въезда по представлению ФСБ России устанавливается, в большинстве случаев, за не нарушение периода пребывания на территории РФ (например: иностранный гражданин находится на территории РФ более 90 суток)

Отмена решения о неразрешении въезда

Как отменить решении о неразрешении въезда в Россию подробно описана в статье «Снятие запрета въезда в РФ»

Что такое решение о нежелательности пребывания?

Решение о нежелательности пребывания в РФ одно из оснований вынесения решения о неразрешении въезда в РФ.

Часть 7 статьи 27 гласит: «решение о неразрешении въезда в РФ выносится, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Перечень органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решения о нежелательности пребывания в РФ утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199.

Решение о нежелательности пребывания принято бывает, чаще всего, органами ФМС России, Роспотребнадзора.

Отмена решения о нежелательности пребывания

Так как решение о нежелательности пребывания является основанием для вынесения решения о неразрешении въезда, то данное решение обжалуется в порядке предусмотренном для отмены решения о неразрешении въезда (подробнее смотреть статью «Снятие запрета въезда»)

Отмена запрета въезда Роспотребнадзора описана в отдельной статье.

Решение о нежелательном пребывании и въезде на территорию РФ

Не всегда присутствие тех или иных граждан вызывает одобрение со стороны властей или общества. Обосновано это может быть различными причинами – политическими, морально-этическими, юридическими. С целью ограничить таким лицам возможность пересечения российской границы принимается решение о нежелательности пребывания в РФ данного гражданина. Кто может попасть под такую санкцию и какие это влечет последствия, мы и попытаемся выяснить.

Применение такой меры нередко вызвано намерением правительства защитить конституционный строй своей страны или права и интересы своих граждан.

Попасть под действие такого решения могут лица, которые в той или иной степени нарушили закон. К ним можно отнести:

• граждан, которые пребывают в России, не имея на то законных оснований;
• лиц, которым запрещен въезд в страну;
• лиц, которые находятся в Российском государстве на законных основаниях, но при этом представляют собой угрозу государственной безопасности, здоровью населения или общественному порядку.

Следует отметить, что существует целый ряд инстанций, которые уполномочены принять решение такого порядка. Среди них:

• МВД Российской Федерации;
• ФСБ России;
• Министерство обороны;
• ФМС;
• МИД;
• Роспотребнадзор;
• Министерство юстиции;
• Минздрав.

Каждый из них выносит вердикт в рамках сферы своей компетенции.

В результате наложения санкций орган, который принял такое решение, направляет составленный им перечень лиц, въезд которых в РФ нежелателен, уполномоченному органу, ведающему вопросами безопасности и ведущему учет таких лиц.

Закон гласит, что граждане, относительно которых было принято постановление, подтверждающее нежелательность пребывания в РФ, обязаны покинуть обозначенную территорию. Въезд в страну с момента вступления постановления в действие для них также можно считать запрещенным.

О принятии решения относительно него гражданин уведомляется лично. В момент уведомления он обязан предоставить расписку, что принимает на себя обязательство выехать из РФ в пятидневный срок.

Если же по истечении данного периода обязательство не было выполнено, нарушитель помещается в специальное учреждение вплоть до момента выдворения из страны.

Лица, которые нарушат решение, подлежат депортации. Это означает, что они будут в принудительном порядке выставлены за пределы страны без права повторного въезда вплоть до момента, пока такое решение не будет отменено.

Как уже говорилось, перечень ведомств, которые могут принять решение о применении санкций по отношению к иностранному лицу, представляет собой довольно обширный список. Отменить же принятое решение можно только двумя способами:

1. Подать заявление на отмену ограничительной меры в том случае, когда сами собой отпали основания ее применения. Например, человек излечился от туберкулеза.
2. Подать заявление тогда, когда нужно оспорить данное решение. Например, по факту недостаточного состава оснований.

Нежелательное пребывание на территории РФ может быть отменено при наличии:

• близких родственников, которые смогут доказать свою принадлежность к Российскому государству, и при условии их постоянного проживания в нем. Близкими родственниками можно считать родителей, детей, супругов;
• патента или разрешительного документа на работу;
• ВНЖ или РВП (как вариант – поданные на них документы);
• возможности обучения на дневной форме в одном из аккредитованных вузов страны;
• необходимости лечения в одном из медицинских учреждений.

Стоит обратить внимание, что для снятия санкции потребуется документально доказать каждое из этих оснований.

На рассмотрение прошения об обжаловании отводится один месяц. Превышение этого периода считается незаконным.

Подавать заявление на пересмотр решения нужно не позднее трех месяцев с момента уведомления. Данное прошение потребует оплатить пошлину в размере двухсот рублей в момент подачи. В случае принятия заявления в производство суд может приостановить действие санкции до вынесения судом вердикта.

Заседание обычно проходит в открытом формате и предполагает, что законность вынесенного решения должен доказать орган, который взял на себя ответственность за него. Если с постановлением суда гражданин не согласен, он может в течение следующего месяца подать жалобу в вышестоящий суд. На период рассмотрения заявления в этой инстанции действие санкции также приостанавливается.

Самым надежным способом избежать всей этой бюрократической волокиты является неукоснительное соблюдение всех миграционных предписаний и законов страны, в которой вы находитесь.

Оцените статью: