Процедура уточнения границ земельного участка

Особенности процедуры уточнения границ земельного участка

С 2007 года сведения обо всех участках вносятся в единую государственную базу данных (ЕГРН, ранее ГКН). Межевание при этом стало обязательным лишь недавно. В результате многие земельные участки были учтены декларативно, только с указанием адреса. Собственникам таких участков Росреестр рекомендует уточнить его границы и площадь. Как провести эту процедуру в 2017 г.?

Уточнение границ земельного участка: что говорит закон

Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.

Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:

• Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
• Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2013 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
• У одной или более поворотных точек определены несколько координат.

Росреестр рекомендует гражданам уточнять границы своих уже учтенных участков по следующим причинам:

• это защитит землю собственника от посягательств третьих лиц, в частности, от захвата территорий соседями;
• участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие наделы;
• в земельных спорах у собственника размежеванного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.

Процедуру уточнения границ участков освещают следующие законодательные акты:

• ФЗ № 218 от 13.07.2015, ст. 43;
• ФЗ № 221 от 24.07.2007 (в той части, в которой он не противоречит ФЗ № 218);
• Приказы и рекомендации Росреестра и Минэкономразвития (так, письмо Росреестра № 19-00221/16 от 16.02.2016 отвечает на вопрос, как определять расположение поворотных точек, если сведений о них нет в правоустанавливающих и кадастровых документах).

Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:

• Заявление собственника.
• Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
• Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.

Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.

Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):

• имеющиеся в ЕГРН;
• содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
• включенные в проект межевания территории;
• имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
• фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).

Порядок действий для уточнения границ земельного участка

Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.

Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.

Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.

Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:

• правоустанавливающие документы: Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2017 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
• кадастровая выписка по форме B-1.

Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.

Второй этап — работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае — с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.

Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.

Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе кадастрового плана составляют акт согласования. Его подписывают:

• все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
• собственник участка;
• представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
• кадастровый инженер.

Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:

• реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
• обоснование, почему использованы именно эти документы;
• описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).

Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.

Заключительный этап — внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы на землю.

В кадастровую палату можно обратиться:

• через МФЦ;
• онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
• через представителя по доверенности;
• по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.

Выбирать подрядчика рекомендуется из тех специалистов и организаций, полномочия которых подтверждены Росреестром (их список есть на сайте на странице «Электронные услуги и сервисы»). Кадастровые услуги оказывают частные компании, в штате которых есть сертифицированные инженеры, а также государственные БТИ. Работа вторых стоит дороже.

Все услуги выполняются по договору за вознаграждение. Стоимость межевания зависит от того, что возьмет на себя инженер: только подготовку межевого плана или полностью весь процесс, включая согласование и обращение в Росреестр.

Кроме того, на стоимость влияют:

• месторасположение участка;
• его площадь;
• количество поворотных точек: у идеально прямоугольного участка их 4;
• характер территории, рельеф;
• местные требования к подготовке документов;
• сезон (в зимнее время на практические работы может быть установлена повышенная ставка);
• возможные споры с соседями.

Примерно в такую цену обойдется уточнение границ земельных участков в Москве и области:

Безусловно, очень важно знать, как проходят границы принадлежащего вам земельного участка, внесены ли данные сведения в кадастр недвижимости.

На сегодняшний день это очень важный аспект в земельных правоотношениях, несмотря на то, что законодательно не установлена обязанность, обеспечить до определенной даты внесение сведений о границах земельных участков в ЕГРН.

Местоположение границ земельного участка является одной из основных характеристик земельного участка.

Правообладатели земельных участков, границы которых не установлены, нередко сталкиваются с проблемами захвата их территории, что приводит к земельным спорам и длительным судебным разбирательствам. Вместе с тем в отношении собственников таких земельных участков могут быть наложены административные штрафы ввиду отсутствия документального подтверждения правомерности использования ими определенной территории.

Отсутствие в кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка, в том числе, является препятствием для его преобразования.

Таким образом, внесение в кадастр сведений о границах земельного участка является гарантией прав собственников, минимизирует возникновение земельных споров, а также, позволяет полноценно распоряжаться своим имуществом.

Данная процедура носит заявительный характер, соответственно обязанность уточнения границ возложена на правообладателя земельного участка. Для внесения в реестр сведений о местоположении границ земельных участков правообладателям необходимо обратиться к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана и предоставить его в орган регистрации прав.

Процесс межевания представляет собой комплекс работ, проводимых кадастровыми инженерами, по определению границ, а также точной площади земельных участков.

За внесение сведений о границах объекта недвижимости органом регистрации прав плата не взимается.

Вопросы земельные: процедура уточнения границ земельного участка

С необходимостью установления или уточнения границ земельного участка сталкиваться приходится в рамках сделок купли-продажи, аренды или наследования. Иными словами, когда ситуация связана со сменой собственников или пользователей земли. Также решать вопрос уточнения границ приходится, если они изначально определены неверно, имеют существенные погрешности или предстоит деление участка.

Таким образом, процесс уточнения местоположения границ земельного участка – это разновидность кадастровых работ, сущность которых заключается в определении или уточнении координат поворотных точек земельного участка. Последнее позволяет определить соотношение и положение земель:

• на местности или в контексте окружающей среды;
• точные размеры его площади;
• форму участка или конфигурацию.

Особенностью процедуры установления границ в соответствии с законом №171 допускается включение в его пределы близлежащих бесхозных земель. Уточнение границ земельного участка – вид кадастровых работ, который является частью межевания, а если точнее, то заключительным итогом процедуры.

Итоговый документ составляется кадастровым инженером в электронной форме и передается в кадастр недвижимости. Бумажный вариант – кадастровый план или паспорт, отдается на руки собственнику земли. В ходе работ участку присваивается кадастровая нумерация. Данный номер включается в реестр земельных участков, что и являет собой постановку на кадастровый учет.

Объем неучтенных надлежащим образом земель – это общегосударственная проблема, так как ведет к нецелевому их использованию. Для самих собственников факт отсутствия кадастрового номера, регистрации и определенных границ является большим препятствием при совершении имущественным сделок, а также при оформлении земельного участка в собственность.

Реализация участков, не имеющих технических паспортов и кадастровых планов, происходит по сниженной стоимости. Кроме того, отсутствие четко определенных границ может привести к отчуждению части земли. Таким образом, межевание и уточнение границ земельных участков – это важная и обязательная для правообладателей процедура.

Ежегодно с целью ревизии земель в регионах проводится аудит по массовому уточнению границ земельных участков. Этим занимаются местные муниципальные органы по требованию государства. Последнее позволяет определить объемы неучтенных участков и бесхозных земель.

В ситуации, когда вопрос касается граждан, уточнение границ необходимо проводить при смене собственника и иных сделках с землей. Данное основание является наиболее распространенным. Также уточнение необходимо при возникновении спорных и конфликтных ситуациях с соседями.

Еще одним значимым моментом, подчеркивающим необходимость уточнения границ и площади земельного участка, является налогообложение и определение кадастровой стоимости земли. Нередко собственники не согласны с суммами начисленных налогов. Подчас причиной этого являются инженерные ошибки, в этом случае стоит провести повторное межевание и установление границ. Актуально это и в спорных ситуациях с соседями.

Вопросами уточнения границ ЗУ занимаются инженеры из Бюро технической инвентаризации – БТИ. Процесс заключается в следующих этапах:

• подготовка документационного обеспечения, выявление соседей по участку;
• проведение инженерно-технических работ и измерений;
• анализ полученных замеров и данных, составление плана межевания и выдача его заказчику.

Что касается стоимости работ, то она варьируется от региона расположения земель, их назначения. В среднем, такие услуги могут обойтись от 4,5 до 7 тыс. руб.

Процедура проведения работ по уточнению границ поставленного на кадастровый учет участка

Как уже говорилось, такие работы проводятся в 3 этапа:

• подготовительный;
• основной;
• отчетный (камеральный).

Разберем, что представляет каждый этап по отдельности.

На подготовительном этапе кадастровому инженеру выдается выписка из ГКН для изучения – это в случае, если межевание участка не было проведено. Если же межевание было сделано – то вместо этой выписки дается межевое дело и прочая документация, в которой отражен факт нарушения. Именно это является основанием для уточнения границ.

Изучив полученные данные инженер должен подготовить предварительный план границ земельного участка, в котором должна быть отражена примерная расстановка поворотных точек. Затем он должен составить техническое задание для геодезистов и передать его им для изучения.

В заранее оговоренный день на участок должны прибыть все заинтересованные лица:

• в первую очередь это заказчик работ (владелец или арендатор участка);
• кадастровый инженер с группой геодезистов и соответствующим оборудованием;
• соседи заказчика.

Кстати, последних уведомляют за месяц до проведения межевания. Сделать это необходимо официально, с вручением соответствующего извещения под роспись о получении. Если они отказываются от процедуры, то ее можно провести и без их согласия.

Во время основного тапа геодезисты проводят необходимые замеры, проверяют правильность расстановки межевых знаков в поворотных точках. Во время процедуры инженер кадастровой службы объясняет суть процедуры, правила и нормы расположения межевых линий. В рамках своей компетенции может отвечать на все вопросы собственников. Это необходимо, чтобы у собравшихся лиц отпали все сомнения по правоспособности, проводимой процедуры.

По окончанию этапа собравшиеся лица должны подписать акт согласования границ – он является одним из основных документов межевого дела.

Заключительный этап работ состоит из перепроверки полученных данных и поиска ошибки, приведшей к процедуре повторного межевания.

В случае если земельный участок не состоял на кадастровом учете, процедура межевания проводится в обычном режиме, который не требует акцентирования внимания на уточнении границ. Исключения:

• судебный или административный спор по поводу границ;
• выявлена кадастровая ошибка;
• выявлен факт наложения границ двух и более участков.

В случаях исключения необходимо составить отдельную пояснительную записку, которую необходимо приложить к результатам межевания.

Итогом кадастровых работ является межевой план. Он содержит:

• текстуальную часть;
• акт согласования;
• графическую составляющую;
• приложения.

Текстуальная часть документа содержит исходные сведения, результаты измерений, информацию об уточняемом земельном участке, сведения о соседних участках и путях доступа к ЗУ, границы которого устанавливаются.

Акт согласования – это неотъемлемый элемент межевого планирования, представляющий собой документ, согласующий границы смежных участков земли.

Присутствуют ситуации, когда акт согласования составляется вне межевания:

• при делении участка, в результате которого образуются новые ЗУ;
• в спорных ситуациях с соседями по вопросу границ;
• при ненадлежащей регистрации прав на участок.

Обязательность составления согласования возникает в следующих случаях:

• использование участка на правах бессрочного пользования;
• на праве наследуемого пожизненного владения землей;
• арендаторы при сроке аренды от 5 лет и более.

Процесс согласования организует кадастровый инженер, в нем принимают участие собственник и владельцы смежных соседних участков. Работы могут проводиться на местности, так и без выезда на участок.

Законодатель предусмотрел два варианта проведения работ:

• в индивидуальном порядке;
• коллективно с участием заинтересованных субъектов.

Примечательно, что установленного регламента для проведения индивидуальной формы согласования не предусмотрено в законе. А вот вопрос, решаемый коллегиально собранием всех заинтересованных лиц и субъектов, имеет четкое описание процедуры.

Графическая часть содержания включает следующие разделы:

• схема расположение ЗУ;
• схемы геодезических построений;
• чертежи участка в целом и элементов его конфигурации;
• узловые точки, их абрисы на ЗУ.

В качестве приложений выступают постановления местных властей об установлении границ, которые являют собой основания для внесения изменений в реестр.

К этой процедуре необходимо отнестись особенно внимательно. От того насколько полным и правильным будет собранный пакет документов, будет зависеть сроки и правильность проведения работ.

Итак, перед тем как посетить кадастровую палату, необходимо собрать следующие документы:

• ксерокопию удостоверения личности (паспорта гражданина РФ);
• свидетельство права собственности;
• имеющиеся кадастровые бумаги;
• общий план застройки территории;
• если имеется в наличии проект межевания, то берем и его.

Но это не все. Имеются также документы, которые вам предстоит подготовить самим.

В первую очередь это заявление на проведение работ по уточнению границ земельного участка. В нем должна содержаться следующая информация – основание для работ, координаты для связи с вами и описание участка. Бумагу можно написать при посещении кадастровой. И не забудьте прихватить с собой чек об оплате услуг кадастровой.

Если вы предоставите все вышеуказанные бумаги, то вам не смогут отказать в проведении процедуры.

В законодательстве указаны точные сроки выполнения указанных работ – пятнадцать рабочих дней. Но это только в одном случае – вы собрали полный пакет требуемых документов. В противном случае указанный срок будет увеличен по вашей же вине.

Также на сроки выполнения работ влияет постановка вашего участка на кадастровый учет. Если его нет, то вам придется это сделать и на этот срок работы по определению границ вашего участка будут приостановлены. Поэтому повторимся: к сбору документов необходимо подойти со всей тщательностью.

Увеличение границ земельного участка в свою очередь вызывает увеличение площади этого самого участка. Но такое изменение возможно только в одном случае – увеличение участка происходит за счет территории соседнего участка, который не находится в чьей-то собственности или же он не имеет четко установленных границ.

Чтобы расширить участок, кадастрового инженера можно попросить провести соответствующие работы за счет процедуры межевания. Благо законодательство позволяет увеличить границы своего участка на определенную местными органами власти территорию.

Основанием для этих действий является покупка территории, которая прилегает к вашему участку. Также участие в различных федеральных или региональных программах позволяет прибавить к вашему участку лишний метраж.

Что для этого может потребоваться:

• межевание участка;
• сбор документов на право собственности;
• уплата госпошлины;
• написание соответствующего заявления.

Все вышеперечисленное необходимо отнести в кадастровую, чтобы новые сведения о вашем участке могли занести в реестр.

В некоторых случаях может потребоваться проведение работ по уменьшению площади земельного участка по итогам геодезических работ. Об этом можно узнать из письма Министерства юстиции. Для проведения данной процедуры необходимо написать соответствующее заявление в кадастровую и оплатить работу их сотрудников.

Основаниями для уменьшения территории принадлежащей вам являются:

• незаконный захват чужой территории;
• ошибка в документах, в частности неправильно были оформлены кадастровый и межевой план.

Условия проведения процедуры по уменьшению границ участка аналогична процедуре по ее увеличению. Отличным будет только результат операции.

Несмотря на это работы по уточнению границ участка можно провести. В этом случае владельцу необходимо предоставить все имеющиеся документы о праве собственности на участок и провести работы по согласованию. Последнее означает, что все соседи, чьи участки соприкасаются с вашим, должны дать письменное согласие на проведение вышеозначенных работ.

Уточнение местоположения границ земельного участка с увеличением и уменьшение площади

Существует много причин, по которым требуется установление точных размеров земельного участка. Проводить данные работы должны специалисты в области геодезии по инициативе собственника земли или по решению судебного органа. Процедура по уточнению границ регулируется ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности».

Определение точных границ требуется для тех земельных наделов, которые состоят на кадастровом учете, им присвоен уникальный номер, но при этом межевание не проводилось. Узнать об этом можно из кадастрового паспорта, в котором имеется отметка о том, что границы не установлены. Связана такая ситуация с упрощенной схемой приватизации, проводимой согласно ФЗ № 93, который называют законом «о дачной амнистии».

Существует ряд оснований, по которым требуется оформление документов с точными пограничными линиями. К ним можно отнести:

• Приобретение или продажа участка. Оформление документов на передачу собственности другому лицу без наличия точных размеров земли нельзя будет осуществить.
• Проведение строительства на участке. Впоследствии потребуется регистрация документов на постройку. Без правильно оформленных бумаг на землю такая процедура будет невозможна.
• При решении спорных вопросов с соседями. При обращении в суд потребуется проведение межевания.
• При передаче участка по договору дарения или включения его в завещание.
• Ошибки кадастровой службы. При массовой приватизации установление границ проводилось формально без досконального изучения объекта. Именно поэтому случались ошибки.

Рассмотрение вопроса по корректировке размеров земельных наделов, граничащих друг с другом, происходит после поступления в кадастровую службу заявления от владельца или по решению судебной инстанции.

Справка: Если владелец не предполагает никаких действий со своей землей и у соседей не имеется никаких претензий, то заниматься уточнением границ не обязательно.

Процедура уточнения границ требует описание местоположения участка. Порядок данных действий расписан в Приказе Минэкономразвития РФ № 267 от 03/06/2016 года. В нем указано, что при проведении работ по описанию параметров участка должны быть использованы уже существующие документы по землеустройству.

Само местоположение земельной территории устанавливается определением координат характерных точек участка на плоскости. Под этими точками понимают места на местности, где происходят изменения рельефа или формы участка и где требуется установление межевых знаков.

Согласно статье 22 пункт 10 ФЗ № 221 уточнение пограничных линий земельных наделов осуществляется на основании документа, подтверждающего право владения. При его отсутствии это может быть документ об образовании или выделении участка определенному лицу. Без этих бумаг нельзя подать заявку на установление точных границ земельной территории.

Для конкретизации размеров земельного участка потребуется вся имеющаяся на него документация:

• кадастровая выписка из Росреестра, которая содержит межевой план участка;
• свидетельство о праве владения;
• технический паспорт при наличии строений;
• паспорт и заявление собственника.

Уточнение границ для ранее учтенных территорий имеет свои характерные особенности:

1. Геодезические работы проводятся с землями, которые уже поставлены на кадастровый учет, но при этом их границы не имеют четкого определения.
2. Процедура уточнения должна включать в себя обязательные межевые работы на местности с предварительным изучением документов на землю.
3. После работ по коррекции границ участка возможно незначительное изменение его площади. Допустимым считается отклонение на 10%. При этом требуется составление акта о том, что соседи не имеют претензий на изменение границ смежных территорий.

После проведения межевых работ и выявления некоторых отклонений от ранее намеченных границ требуется оформление документов, которые позволят внести изменения в разделение территории между соседями или увеличение участка за счет свободных, прилегающих к нему земель. Для этого кадастровый инженер прилагает к межевому делу пояснительную записку. Ее рассматривает кадастровая служба и выносит решение. В случае отказа он должен быть обоснован.

Если земельный надел не был поставлен на кадастровый учет, то его владельцу необходимо сделать это в срочном порядке, так как стать полноправным собственником земли он сможет только после занесения его в Единый Реестр (ЕГРН).

Согласно ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2018 года без постановки на учет в службу кадастра владелец участка не сможет распоряжаться им. Кроме того, если в течение 5 лет земельный участок не будет внесен в списки учтенных в ЕГРН, то муниципальное образование сможет в судебном порядке рассмотреть вопрос о переходе права собственности к другому лицу, например, муниципалитету, без фактического оповещения об этом владельца, так как участок будет иметь статус свободной земли.

Процедура установления точных границ земельного участка обычно проходит в несколько этапов.

Уточнение границ может проводиться с увеличением площади за счет объединения нескольких участков, присоединения свободной территории или разрешения спорных ситуаций между соседями. Для этого необходимо, чтобы выполнялись следующие условия:

• Желание собственника и соседних владельцев. Соседи могут быть против, если присоединение свободной земли будет мешать им, например, при подъезде к своему участку.
• Наличие свободных земель, прилегающих к данному наделу. Эти земли могут находиться в муниципальной или федеральной собственности, или быть неучтенными. В первом случае необходимо получить разрешение властей на присоединение земель к своему участку.
• Присоединяемый земельный надел должен быть той же категории разрешенного использования.

Уточнение границ с уменьшением территории земельного надела встречается гораздо реже. Это происходит обычно в результате разрешения споров между соседями или при ошибочном разграничении земли кадастровой службой. Согласно статье 42.8 ФЗ № 221 уменьшить участок нельзя более, чем на 10% от его площади, заявленной в ЕГРН. При несогласии дело направляется в суд.

На стоимость и сроки проведения работ влияет ряд факторов:

• площадь земли, на которой проводятся геодезические измерения;
• дальность расположения местности от нахождения организации, которой заказываются работы;
• рельеф рассматриваемой территории: наличие болот, лесонасаждений, холмистость местности;
• категория земель, на которой расположен участок.

Сроки по уточнению земель определяются от 2-х недель до месяца. Средняя цена колеблется от 5 до 15 тыс. рублей.

Далее представлен образец межевого плана:

Процедура уточнения границ участка позволяет его владельцу стать полноправным хозяином небольшого земельного надела. Он сможет проводить с ним любые юридические операции, заниматься строительством без угрозы сноса построенного сооружения, урегулировать отношения с соседями. Также в результате уточнения можно увеличить территорию своего участка при наличии свободных прилегающих земель.

• Заявление на проведение работ по уточнению границ.
• Пояснительная записка об уточнении границ ЗУ.
• Заявление на разрешение муниципалитетом присоединения земельной территории.
• Акт согласования границ.

Уточнение местоположения и границ земельного участка

В каких ситуациях производится уточнение кадастровых границ земельного участка? Данные обо всех наделах земли учитываются государством в общей информационной базе – едином государственном регистре недвижимых объектов (ЕГРН), сформированном после объединения кадастра и реестра прав на недвижимость. Сравнительно недавно было введено требование о необходимости проведения межевания в обязательном порядке. Как результат, значительная часть наделов земли была поставлена государством на учет лишь номинально – при внесении конкретного объекта в базу указывался исключительно официальный адрес местоположения участка. Росреестр теперь настоятельно рекомендует собственникам подобных участков уточнять их площади и границы. Как выполняется данная процедура в текущем 2019 году? Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Конкретизация пределов участка земли: законодательный аспект

Площадь и геометрическая конфигурация конкретного надела земли, координаты точек поворота (мест излома) его пределов определяются в рамках уточнения (конкретизации) границ участка. Данная процедура представляет собой совокупность целенаправленных действий и алгоритмов, осуществляемых в соответствии с четкими методиками, инструкциями и правилами, установленными действующим в РФ законодательством. Юридическое определение этого термина прописано в ФЗ-218 (статья 43).

Уточнять пределы участка земли необходимо в тех случаях, когда надел уже зачислен на учет кадастра, но пока лишь декларативно.

Типичные ситуации, при которых осуществляется конкретизация земельных границ:

• Геометрия земли, её площадь и точные границы ранее не были четко определены. В прошлом не требовалось проводить обязательное межевание при совершении гражданами сделок с земельным наделом. Для государственной регистрации соответствующих договоров проведение межевания также не считалось необходимым. Столь лояльные нормы действующего законодательства зачастую способствовали описательному, приблизительному определению площади и границ наделов – без установления четких координат. Такая ситуация, в свою очередь, приводила к частому возникновению споров между землевладельцами и некорректному расчету налоговых обязательств.
• Точность установления пределов земельного участка оценивается ниже предусмотренных норм. С 01 января 2017 года действует нормативное значение допустимой погрешности, регламентированное Министерством экономического развития (приказ № 90 от 01 марта 2016 года).

К примеру, до наступления 2013 года допускалась неточность в пределах 0,3 метра. Если возникает необходимость в разделении участка или, как вариант, объединении его с другим наделом, для угодий, ранее внесенных в регистр, потребуется провести повторное межевание.

Конкретизация пределов участка потребуется, если хотя бы для одной точки поворота (граничного излома) задано несколько разных координат.

Согласно рекомендациям Росреестра, уточнение землевладельцами ранее установленных границ может оказаться полезным по следующим причинам:

1. Обеспечивается надежная юридическая защита земельной собственности, что позволяет эффективно противостоять посягательствам сторонних субъектов. К примеру, конкретизация пределов участка поможет воспрепятствовать захвату его площади соседями.
2. Без надлежащего уточнения границ надела не представляется возможным его легальное дробление или объединение с другими угодьями.
3. Собственник надела земли, в отношении которого проводилось межевание с конкретизацией территориальных пределов, имеет существенную преференцию при рассмотрении судебных споров. Суд, как правило, принимает сторону того землевладельца, который ранее осуществил официальное закрепление границ собственного участка.

Уточнение местоположения и границ земельного участка регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

• Статья 43 Федерального закона, зарегистрированного 13 июля 2015 года под номером 218 (ФЗ-218).
• Нормы, установленные Федеральным законом под номером 221 (ФЗ-221) от 24 июля 2007 года. Применяются в части, не вступающей в противоречие с положениями ФЗ-218.
• Рекомендации, разъяснения и приказы, изданные Минэкономразвития и Росреестром.

Следует знать, что собственнику земельного надела не должны отказывать в регистрации каких-либо сделок с недвижимыми объектами (залог, обмен, продажа), если в ЕГРН отсутствует точная информация о территориальных границах конкретного участка. Такое правило регламентируется ФЗ-218 (статья 72). Главное условие – постановка земельного надела на учет. Перерегистрация уже имеющегося права собственности не потребуется после совершения процедуры межевания.

Процедура уточнения пределов участка земли: порядок действий

Как показывает практика уточнения границ надела земли, значительная часть времени приходится на подготовку необходимых документов и их последующее изучение. Однако перед началом этой процедуры необходимо проверить факт постановки конкретного участка на учет в кадастре. Если данный надел земли присутствует (учтен) в кадастровой базе, следует выяснить, какими пределами на сегодняшний день ограничивается его территория. Для этого рекомендуется направить в органы Росреестра соответствующий запрос. Если запрос остался без ответа, то участок, скорее всего, не зачислен на кадастровый учет. Если заявителю все же предоставили ЕГРН-выписку (форма В-1), в которой, однако, имеется запись об отсутствии установленных границ для данного надела, потребуется провести конкретизацию (уточнение) его территориальных пределов.

Надо отметить, что к исключительной компетенции квалифицированных кадастровых инженеров – сертифицированных специалистов, являющихся в обязательном порядке членами соответствующих СРО, – относятся следующие процедуры:

1. проведение предварительного анализа;
2. выполнение всех работ непосредственно на местности;
3. осуществление специальных расчетов и вычислений;
4. формирование межевого плана для уточняемого надела земли.

Прежде всего, заказчик должен предоставить кадастровому инженеру следующие бумаги:

• справка-выписка по конкретному участку земли из базы кадастра (форма В-1);
• правоустанавливающая документация (например, договор аренды, ЕГРН-выписка, государственное свидетельство о регистрации собственности).

Кроме того, потребуется передать специалисту официальные бумаги, которые подтверждают фактическое расположение точек поворота (мест излома) для граничных пределов участка земли. Конкретный список таких документов не регламентируется действующим законодательством. Все необходимые бумаги должны предоставляться заказчиком по запросу привлеченного кадастрового инженера.

Вторая стадия: выполнение работ непосредственно на местности

О предстоящем проведении данной процедуры заказчик – собственник надела, для которого уточняются границы, – должен предупредить обладателей соседних участков не позже чем за неделю до запланированного визита геодезистов и инженеров. Это должно быть письменное уведомление – личное вручение (под роспись), телеграмма, заказное письмо или, как вариант, объявление в печатных СМИ местного значения.

Используя специальные устройства, геодезисты выявляют и фиксируют координаты точек поворота для граничных пределов земельного участка. Обозначение данных точек осуществляется по забору. При отсутствии постоянного ограждения межевание выполняется посредством установки колышков, предусмотренных для этой цели. Землевладелец получает межевые знаки, расписываясь в приемном акте.

На обратной стороне кадастрового плана составляется акт согласования, подтверждающий согласие всех участников процедуры с установленными границами.

Документ подписывается следующими субъектами:

1. обладателями соседних участков, в отношении которых процедура межевания ранее не проводилась;
2. собственником надела земли, для которого конкретизируются границы;
3. лицом, официально представляющим муниципалитет (если уточняемый надел непосредственно соседствует с землями государственной или, как вариант, муниципальной собственности);
4. кадастровым инженером.

Подписанный акт становится дополнением межевого плана и предоставляется органам Росреестра для внесения в ЕГРН-базу соответствующих изменений.

Получив всю необходимую документацию, кадастровый специалист осуществляет нужные вычисления и формирует межевой план. Образец его составления регламентирован нормами Минэкономразвития (приказ № 921, изданный этим ведомством 08 декабря 2015 года).

Четвертая стадия: внесение в ЕГРН-базу необходимых изменений

Этот этап является завершающим.

Землевладелец подает в территориальный офис Росреестра следующий набор документов:

1. правоустанавливающая документация для надела земли;
2. паспорт кадастра;
3. межевой план с прикреплением акта согласования;
4. заявление соответствующего содержания.

Уплачивать государственную пошлину в этом случае не требуется. Изменения вносятся на протяжении десятидневного периода.

Конкретизация территориальных пределов участка земли подразумевает внесение в ЕГРН-базу актуальных сведений о конфигурации, площади и географических границах надела, ранее учтенного кадастром. Основанием для такого уточнения является предоставление землевладельцем межевого плана и соответствующего заявления.

Оцените статью: