Оспаривание постановления об административном правонарушении

Оспаривание постановления об административном правонарушении

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статьи и комментарии ПЦ “Логос”
• Обжалование постановления об административном правонарушении

Кто вправе обжаловать постановление об административном правонарушении?

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ , постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1. То есть право обжалования постановления имеют следующие участники производства:

– лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ( ст. 25.1 КоАП РФ );
– потерпевший ( ст. 25.2 КоАП РФ );
– законные представители физического лица ( ст. 25.3 КоАП РФ );
– законные представители юридического лица ( ст. 25.4 КоАП РФ );
– защитник и представитель ( ст. 25.5 КоАП РФ );
– Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей ( ст. 25.5.1 КоАП РФ ).

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении .

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд (статья 30.1 КоАП РФ)

Порядок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении

В соответствии с ч. 1 статьи 30.2 КоАП РФ , жалоба может быть подана как судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, так и непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 статьи 30.2).

При подаче жалобы уплачивать госпошлину не требуется.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ( ст. 30.3 КоАП РФ ).

Ч. 2 указанной статьи предусматривает возможность восстановления пропущенного 10-дневного срока на подачу жалобы. Для восстановления пропущенного срока необходимо вместе с жалобой на постановление приложить ходатайство о восстановлении срока с обязательным указанием уважительных причин пропуска срока (болезнь, невозможность подачи жалобы в срок из обстоятельств непреодолимой силы, уход за тяжело больным близким человеком и т.д.). См. об этом подробнее статью ” Восстановление сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении “.

По результатам рассмотрения жалобы, выносится одно из решений, указанных в ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ (оставить без изменения; изменить постановление; отменить постановление и прекратить производство по делу; отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований или необходимостью назначения более строгого наказания; отменить постановление и направить дело на рассмотрение по подведомственности).

Образцы жалоб на постановление по делу об административном правонарушении

Жалоба на постановление об административном правонарушении (вынесено должностным лицом или полномочным органом), образец;

Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, образец;

Жалоба по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ (обжалуется в областном суде постановление о привлечении к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, вынесенное районным судом);

Жалоба на постановление об административном правонарушении (п. 9.10 ПДД – не выдержал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения)

Александр Отрохов, Правовой центр “Логос” (г. Омск), 15.04.2015г.

Оспаривание постановления об административном правонарушении

Главная » Судебные вопросы » Обжалование постановления об административном правонарушении

Обжалование постановления об административном правонарушении

Российская законодательная база предусматривает возможность пересмотра постановлений в вопросах делопроизводства об административных правонарушениях путем их обжалования.

Порядок обжалования административного постановления о правонарушении устанавливается органами первой инстанции, где дело находилось на рассмотрении с последующим вынесением вердикта в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП).

1. Особенности обжалования постановлений об административных правонарушениях.
2. Срок обжалования наказания по административному правонарушению.
3. Смягчение наказания: причины и правила подачи ходатайства.
4. Вынесение решения по обжалованию постановления.

Особенности обжалования постановлений об административных правонарушениях.

КоАП определяет круг лиц, обладающих правом обжаловать административное постановление. Это может быть:

лицо, фигурирующее в производстве по данному делу;

законные представители физического лица или юридического (в зависимости от статуса заинтересованных участников производства);

защитник и представитель;

уполномоченное при Президенте лицо по защите прав предпринимателей.

Обжалование административных постановлений не предусматривает обложения госпошлиной.

До того, как обжаловать постановление о назначении административного наказания, целесообразно уяснить тонкости, которые имеются в этой процедуре в зависимости от факта его вступления в законную силу.

Не вступившее в законную силу постановление обжалуется путем письменного обращения к судье, органу либо должностному лицу, относящемуся к органу, осуществляющему делопроизводство по данному инциденту. К тому же жалобу можно адресовать напрямую в суд, вышестоящий орган или его должностному лицу, полномочия которого касаются ее рассмотрения.

Обжалование административных постановлений, уже имеющих законную силу, происходит несколько в ином порядке. Обращение направляется сразу в суд надзорной инстанции.
Решения, принятые по обращениям в порядке обжалования постановлений о нарушениях административного характера, в установленные сроки могут быть опротестованы прокурором. Правда, в случае со вступившими в законную силу постановлениями, опротестование прокурором возможно только в порядке надзора.

В делопроизводстве по административным правонарушениям подготовленное судьей постановление может подлежать обжалованию в вышестоящем суде должностным лицом, имеющим полномочия оформления административного протокола.
Возможность оспаривать такого рода постановления в вышестоящей инстанции зависит от того, кто вынес обжалуемое постановление.

Есть еще один немаловажный момент. Административным кодексом не предусмотрено обжалование протоколов, составленных должностным лицами в рамках статьи 28.2. Несогласие с фактом оформления протокола об административном правонарушении и его содержании подлежит обжалованию вышестоящему уполномоченному лицу, в главенствующий орган или в прокуратуру.

В момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом (к примеру, наложение штрафа постановлением ГИБДД), его можно обжаловать через вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо либо путем обращения в районный суд, где рассматривалось дело.
Вынесенное судьей административное постановление подлежит обжалованию в вышестоящий судебный орган по месту рассмотрения дела.
Порядок обжалования эпизодов с отказом в открытии делопроизводства об административном правонарушении изложен в тридцатой главе КоАП РФ.

Результатом вынесения постановления об административном нарушении ПДД может стать даже лишение права вождения на определенный срок. Это касается серьезных нарушений. Менее значительные инциденты, как например, безбилетный проезд или размещение автомобиля на газоне или территории с зелеными насаждениями по статье 8.25 КоАП чревато наложением штрафа, размер которого будет определяться по мере изучения обстоятельств дела.

Срок обжалования наказания по административному правонарушению

По постановлению в деле об административном нарушении юридически установлена возможность его обжалования в десятидневный срок с момента вручения либо получения экземпляра постановления. В практике нередки случаи, когда обжалование происходит после истечения указанного срока. Закон допускает восстановление пропущенного срока обжалования при наличии объективной уважительной причины.

В случае болезни, необходимости ухода за тяжело больным родственником или иных обстоятельств непреодолимой силы к жалобе прилагается ходатайство, в котором излагается причина пропуска срока и запрос на его восстановление.

Со дня получения жалобы отводится трое суток для направления ее вместе с досье по административному делу в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в соответствующий суд. Если установленное наказание предусматривает административный арест, указанный срок сокращается: передача материалов производится непосредственно в день поступления жалобы.

Смягчение наказания: причины и правила подачи ходатайства

Когда административное правонарушение становится доказанным фактом, в соответствии с законом возможно смягчение причитающегося наказания (взыскания, штрафных санкций или ареста) ввиду наличия нижеперечисленных обстоятельств:

полное признание нарушителем своей вины и признание неправомерности своих действий;

добровольное прекращение виновным противоправных действий;

сообщением самим нарушителем о правонарушении до момента обнаружения противоправных действий;

добровольная помощь в ведении следствия со стороны виновного;

добровольное предотвращение последствий (к примеру, помощь потерпевшему со стороны нарушителя);

возмещение ущерба по собственной инициативе;

устранение вреда до вынесения постановления;

доказанное медико-психиатрической экспертизой состояние аффекта;

беременность или несовершеннолетие виновного лица.

Признание вины ввиду оказываемого давления или из страха, а также прекращение противоправных действий нарушителем не добровольно, а по причине задержания правоохранительными органами, не попадают под квалификацию смягчающих обстоятельств.
Для рассмотрения вопроса о лояльности к виновному лицу в соответствующий суд подается ходатайство о смягчении наказания по административному правонарушению.

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении вы можете скачать здесь

В данном обращении описываются обстоятельства , позволяющие по мнению виновного претендовать на уменьшение степени наказания с конкретными постатейными ссылками на законодательство, с приложением всех сопутствующих ситуации документов и подтверждающих достоверность фактов. Здесь же можно сформулировать просьбу о присутствии на судебном заседании конкретных свидетелей. Шапка ходатайства содержит наименование и основные данные о судебном органе, рассматривающем дело, сведения о судье, на имя которого адресовано обращение, номер по делопроизводству и непосредственно наименование обращения («Ходатайство»). В конце указывается список приложенных документов, подпись заявителя с расшифровкой и дата составления (подачи) документа.

Рассмотрение жалобы завершается вынесением решения. Возможные варианты исхода дела могут быть следующими:

постановление может быть оставлено без изменений;

изменено в соответствии с запросом ходатайства;

отменено с полным прекращением производства по рассмотренному повторно делу;

отменено по причине возврата дела для нового рассмотрения при обнаружении значительного нарушения процессуальных правил;

отмена постановления также может быть связана с необходимостью ужесточения наказания или направления дела на подведомственное рассмотрение.

Повсеместность административных нарушений привела к несерьезному отношению общества к нарушениям общественного порядка, хулиганства. Однако это нарушение закона, и отсутствие судимости по данным эпизодам не избавляет от полного избежания неприятностей для нарушителя.

Обжалование постановления об административном правонарушении: сроки, образец жалобы

Любой административный проступок наказывается по КоАП РФ. Нарушителю могут вынести предупреждение, наложить штраф, арестовать, приостановить деятельность организации, лишить специального права (например, на вождение автомобиля) и т.д. Однако санкции можно оспорить, главное — соблюсти установленный законом срок. Мы расскажем, как грамотно оформить жалобу на постановление об административном правонарушении, куда и в какой срок ее подать.

Кто выносит постановление об административном правонарушении?

Дела об административных нарушениях рассматривают:

• органы власти — таможня, полиция, военный комиссариат и т.д.;
• суды.

Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении описаны в гл. 30 КоАП РФ.

Кто вправе оспорить постановление по делу об административном правонарушении?

Таким правом наделены непосредственные участники процесса:

• нарушитель;
• потерпевший;
• законные представители любой из сторон (родители, опекуны, попечители) или правозащитник;
• сотрудники обвиняемой или пострадавший организации;
• прокурор.

Обжаловать административное постановление может любая сторона процесса или ее официальные представители.

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Процедура подразумевает составление жалобы, которая подается в уполномоченный госорган. Он рассматривает ходатайство и выносит положительный или отрицательный вердикт.

Жалоба на постановление об административном правонарушении: куда направлять?

Закон предусматривает два способа оспаривания наложенных санкций:

Направляете жалобу в адрес должностного лица или органа, вышестоящего над тем, чье постановление обжалуется.

Подаете жалобу в суд общей юрисдикции или в арбитраж (в зависимости от вида административного правонарушения и его участников).

Передать обращение можно лично или направить по почте. Если хотите воспользоваться первым вариантом, подготовьте два экземпляра жалобы: один оставьте в канцелярии учреждения, а на втором попросите поставить отметку о принятии и заберите с собой. Во втором случае направляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении.

При выборе ведомства учитывайте ряд важных моментов:

• если вердикт вынесен коллегией или местным органом власти, заявление подается в районный суд;
• если постановление вынесло должностное лицо — жалоба направляется его начальству или в суд на ваше усмотрение;
• решение судьи обжалуется только через вышестоящий судебный орган (городского — через краевой и т.д.).

Административные постановления оспариваются через вышестоящие инстанции.

Как обжаловать постановление об административном правонарушении: образец

Унифицированной формы жалобы нет. При написании придерживаетесь общих правил делопроизводства и укажите:

• название органа и данные должностного лица, которому адресуете жалобу;
• ваши личные данные (Ф.И.О. или наименование организации, адрес, телефон);
• реквизиты обжалуемого постановления (номер, дата вынесения);
• причину ваших действий;
• ссылки на подходящие нормы закона;
• требования, например: «Прошу освободить меня от ответственности»;
• перечень документов, подтверждающих вашу правовую позицию (номера, даты, названия);
• дату и подпись.

Если уполномоченный орган вынес решение в вашу пользу, оформляется постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Сроки обжалования постановления об административном правонарушении

Максимальный срок оспаривания — 10 суток со дня вынесения обвинительного постановления. По некоторым категориям дел он сокращен до 5 дней. Отсчет начинается с даты вручения постановления или его копии (если вы не присутствовали при рассмотрении дела).

Если вы пропустили срок оспаривания, его можно восстановить. Но сделать это удастся только при наличии уважительной причины: серьезной травмы, командировки, нахождения под арестом. Факт пропуска нужно доказать, предоставив подтверждающие документы.

Праздники и выходные входят в срок для обжалования постановления об административном правонарушении.

Обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД

Процедура аналогична общему порядку и предусматривает подачу жалобы в вышестоящую инстанцию (начальнику отделения инспекции) или суд.

Чтобы увеличить шансы на успех, продумайте стратегию сразу на месте инцидента, выразив несогласие с назначенными санкциями. В этом случае протокол, составленный сотрудником ГИБДД, можете не подписывать (о чем делается отметка в документе).

При частичном согласии с протоколом, можете его подписать, но:

• в графе «Объяснения» укажите факты и доводы, подтверждающие вашу правоту (например, что вы не нарушали правила ПДД);
• во всех пустых полях проставьте прочерки, чтобы сотрудники ГИБДД позже не внесли дополнительную информацию;
• настаивайте на том, чтобы к протоколу прикрепили показания очевидцев (родственников, прохожих и т.д.);
• заберите с собой копию оформленного документа.

Не согласны с вынесенным протоколом — можете его не подписывать.

Жалоба на постановление об административном правонарушении ГИБДД

Как показывает практика, лучше обращаться с жалобой напрямую в суд — так больше шансов выиграть процесс. Жалобу можно передать в канцелярию судебного органа лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Форма документа аналогична приведенной выше.

Придерживайтесь следующих правил:

• излагайте свою позицию четко и лаконично, избегайте домыслов, искажения фактов, лишней эмоциональности;

• приводите больше аргументов, подтверждающие вашу правоту, делайте ссылки на подходящие законодательные и нормативные акты;
• в качестве доказательства можно использовать фото и видеокадры с места происшествия, показания очевидцев.

Успешно обжаловать постановление об административном правонарушении ГИБДД вам поможет опытный юрист.

Как проверить административное правонарушение по номеру постановления?

Чаще всего постановления выносятся в бумажном виде. Но если ваш проступок зафиксировала камера автоматического видеонаблюдения, оформляется электронный акт. Обычно это штрафы ГИБДД.

Найти информацию по номеру постановления можно на сайте ГИБДД или портале Госуслуг. Второй способ наиболее удобный:

1. зайдите на сайт;
2. нажмите на вкладку «Автомобильные и дорожные штрафы»;
3. заполните заявление в электронном виде, внеся номер водительского удостоверения и свидетельства о регистрации ТС.

Система выдаст информацию о наличии штрафов. Чтобы узнать сумму, введите в подходящую графу номер постановления.

На портале Госуслуг вы можете оплатить штрафы банковской картой, при помощи платежных сервисов Webmoney, Яндекс.Деньги, Элплат или со счета мобильного телефона.

Отметим один нюанс. Если заплатите штраф в течение 20 дней со дня вынесения постановления, получите 50% скидку.

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Как оспорить постановление по делу об административном правонарушении: наделенные правом лица, обжалование в суде

Лица, имеющие право осуществлять обжалование постановления об административном правонарушении, перечислены в главе 25 закона № 195-ФЗ (п. 1 ст. 30.1). К таковым относятся в том числе:

• лицо, в отношении которого проводится разбирательство по делу;
• лицо, получившее имущественный, моральный или физический вред от правонарушения;
• определенные законом представители гражданина или организации, участвующих в процессе в роли нарушителя или потерпевшего;
• защитник;
• представитель;
• правомочный представитель при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

По результатам рассмотрения жалобы судьей или компетентным органом принимается решение или определение (п. 2, 4 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Направленная вынесшему решение судье, компетентному лицу или органу жалоба должна быть передана ими на рассмотрение в соответствующий судебный орган или вышестоящему лицу/органу в течение 3 суток (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Наиболее распространенными причинами для отмены или изменения постановлений с учетом имеющейся судебной практики являются:

• неверное определение значимых для разрешения дела обстоятельств (решение АС Волгоградской области от 21.09.2015 по делу № А12-26190/2015);
• несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (постановление 3-го арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу № А33-20118/2012);
• нарушение судом норм материального или процессуального права (решение АС Чукотского АО от 22.06.2012 по делу № А80-101/2012).

Куда обжаловать постановление об административном правонарушении

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:

• судьей — в вышестоящий судебный орган;
• коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
• должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
• другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).

Жалобы на постановления в отношении юрлиц и ИП, вынесенные уполномоченным органом или арбитражным судом, рассматриваются арбитражными судами, кроме случаев привлечения указанных лиц к ответственности по КоАП не в связи с осуществлением ими предпринимательской или другой деятельности экономического характера. В последнем случае необходимо обращаться в суды общей юрисдикции (п. 33 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). Таким образом, судья при определении подведомственности должен исходить не только из субъектного состава участников, но и из сущности административного правонарушения.

Если организация или ИП по не связанному с экономическими правоотношениями правонарушению обращается с целью обжалования постановления в арбитражный суд, указанным органом может быть вынесено решение о прекращении производства в связи с неподведомственностью (определение АС Иркутской области от 25.09.2015 по делу № А19-10860/2015). Прекращение судом производства в таком случае принимается в качестве причины для восстановления срока обжалования (постановление ВС РФ от 21.04.2014 № 18-АД14-7).

Подача жалобы на постановление об административном правонарушении: срок оспаривания, форма, пример и образец жалобы на постановление

Срок, отводимый на обжалование постановления об административном правонарушении,регламентирован ст. 30.3 закона № 195-ФЗ. По общему правилу, он составляет 10 суток. Исчисление срока начинается с момента вручения или получения копии постановления.

Если время, отведенное на обжалование административного правонарушения, было пропущено, его возможно восстановить путем подачи соответствующего ходатайства судье или иному лицу, уполномоченному для рассмотрения жалобы (п. 2 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ). Если такое прошение отклоняется, то выносится соответствующее определение.

Жалоба на постановление об административном правонарушении должна содержать следующую информацию:

1. наименование и адрес суда;
2. реквизиты заявителя (имя, адрес проживания);
3. реквизиты постановления, которое подлежит обжалованию (наименование, номер, дата);
4. информация об иных лицах, участвующих в процессе;
5. основная часть: изложение сути принятого судьей, должностным лицом или компетентным органом решения со ссылками на нормативно-правовые акты; здесь же излагается собственный взгляд заявителя на ситуацию, содержащий обоснования несостоятельности выводов суда;
6. мотивированная просьба:
   • о прекращении производства по делу и отмене имеющегося решения;
   • об аннулировании постановления и пересмотре материалов дела в связи с нарушением процессуальных требований;
   • об аннулировании постановления и переходе дела на новое рассмотрение в соответствии с принципами подведомственности.

Апелляционная жалоба на судебные решения по административным правонарушениям

Понятия «апелляционная жалоба» административным законодательством не предусмотрено. Этот термин, употребляемый для обозначения жалобы на постановление об административном нарушении, в том числе используется и в судебной практике.

Апелляционная жалоба подписывается заявителем или его защитником. Во втором случае к документу должна быть приложена доверенность, уполномочивающая защитника представлять интересы лица, в частности, обжаловать постановление об административном правонарушении (образец).

Жалоба на судебное решение может быть передана в суд, вынесший постановление, или непосредственно в вышестоящий судебный орган (п. 3 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Как обжаловать постановление об административном правонарушении ГИБДД

Жалоба на постановление об административном правонарушении ГИБДД может быть подана в установленные п. 1 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ сроки. Закон не содержит конкретных требований к содержанию этого вида жалобы, однако все положения, предусмотренные ст. 30.1–30.8 КоАП, распространяют свое действия и на указанный вид документа.

Перед тем как обжаловать постановление об административном правонарушении, заявителю необходимо подготовить структурированное обоснование своего мнения по рассматриваемому делу со ссылками на нормы КоАП РФ и указать конкретные пункты постановления суда, которые он считает несостоятельными. Выводы должны быть подкреплены доказательствами.

Обжалование постановления об административном правонарушении, вынесенного ГИБДД, может происходить в том числе в досудебном порядке (п. 244 приказа МВД РФ от 02.03.2009 № 185).

Жалоба на постановление, вынесенное ГИБДД, может быть направлена:

• по почте заказным письмом;
• посредством личного обращения гражданина;
• в виде цифрового образа через информационные системы общего использования (в т. ч. через официальный сайт ГИБДД).

Образец заявления для обжалования постановления об административном правонарушении ГИБДД можно скачать по данной ссылке.

Таким образом, обжалование постановления об административном правонарушении,по общему правилу, может быть осуществлено в течение 10 дней с момента принятия (передачи) копии такого постановления. Содержание и структура жалобы напрямую не определены законодательством, однако с учетом судебной практики можно выделить основные пункты, которые должны быть включены в каждую жалобу.

Административное законодательство официально не использует понятия «апелляционная жалоба», однако этот термин в практике (в т. ч. судебной) в тривиальном смысле употребляется достаточно часто.

Как обжаловать постановления об административном правонарушении

Если гражданин привлечен к административной ответственности, у него есть право обжаловать подобное решение, и о том, как это сделать, а также какой образец жалобы лучше использовать – прямо сейчас.

Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса ( статьи с 30.1 по 20.8 включительно ).

Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:

1. Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
2. Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.

Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.

По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти. Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие. Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

Таким образом, протокол:

• не предъявляет гражданину никаких обвинений;
• соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
• более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.

В документе всегда отражаются следующие сведения:

1. Дата, место составления.
2. ФИО, должность лица, которое составляет документ.
3. Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
4. Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.

Стандартный бланк протокола представлен ниже.

Далее протокол передается в следующую инстанцию. Возможны 2 варианта развития ситуации:

1. Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
2. Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.

Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.

Таким образом, постановление:

• констатирует факт правонарушения административного характера;
• обвиняет в содеянном;
• понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.

В большинстве случаев право обжаловать решение составляет 10 календарных дней с того дня, который следует за днем вступления постановления в силу.

Однако в силу определенных уважительных причин такой срок может быть восстановлен даже при обращении, например, спустя месяц:

• болезнь нарушителя;
• тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
• пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
• форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.

В целом есть 3 способа обжалования:

1. Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
2. Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
3. Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.

Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Даже ошибка гражданина при определении подведомственности исключает риск того, что жалоба не будет рассмотрена. Таким образом, если, например, иск был подан в другой суд, орган обязан переслать жалобу в другую инстанцию в течение 3 рабочих дней. Гражданин получит об этом уведомление по почте.

С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:

• дело рассматривается очень быстро;
• не предполагается уплаты государственной пошлины.

С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.

Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:

1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

• копию постановления;
• свой паспорт;
• жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
• по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их. В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином. Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

При обращении в суд необходимо представить те же самые документы, однако к ним прилагается еще и исковое заявление, которое составляется в произвольной форме. Последовательность обращения в данном случае такая:

1. Сначала нужно пойти в мировой суд по месту своей регистрации (а при нахождении в другом регионе – в ближайший).
2. Затем можно обжаловать отрицательное решение суда в районном суде.
3. Далее он может обжаловать решение районного суда в областном или краевом (в зависимости от названия конкретного региона).
4. Наконец, последняя инстанция – это Президиум субъекта и Верховный Суд.

В данной ситуации также не предполагается оплаты государственной пошлины, т.е. в любом случае для гражданина процедура обжалования полностью бесплатна. К тому же суд будет работать не более 15 календарных дней после того дня, как были поданы все необходимые документы.

Таким образом, суд может вынести один из видов решения по делу:

1. Отрицательный вариант состоит в том, что его жалоба остается без удовлетворения, а постановление признается законным, и никаких изменений в него не вносится. Т.е. после такого решения, если не будет дальнейшего обжалования, гражданин обязан выполнить требования постановления – штраф, административный арест и т.п.
2. Изменение постановления. В таком случае закон стоит всегда на стороне гражданина – т.е. сила административного наказания не может увеличиться относительно той, что предполагалась изначально в соответствии с постановлением. Таким образом, изменение всегда может быть только положительным – например, снижение суммы штрафной выплаты.
3. Постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – в тот же отдел МВД, где и началась процедура.
4. Или же постановление отменят, но вернут дело на рассмотрение в ниже стоящую судебную инстанцию, если гражданин изначально обращался именно туда.
5. Наконец, постановление могут отменить и признать его неправомерность. Т.е. гражданин освобождается об административной ответственности, постановление утрачивает силу.

Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.

Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:

1. Указание судебной инстанции или ФИО, должность вышестоящего сотрудника МВД (или прокуратуры), которому подается жалоба для рассмотрения.
2. Указание на постановление – номер, дата.
3. Описательная часть, в которой прописывается подробно факт инцидента – о том, кто, когда и на каком основании составил постановление, какой вид нарушения допущен с точки зрения полиции (со ссылкой на статью КоАП). По сути, в этой части, можно переписать основное содержание протокола или постановления.
4. Просительная часть – т.е. непосредственно просьба об отмене постановления.
5. Приложения – документы, которые прилагаются к жалобе. В обязательном порядке это копия постановления и по желанию предполагаемого нарушителя – любые документы, которые с его точки зрения смогут доказать правоту позиции. Например, письменные показания свидетелей, записи камеры мобильного телефона и т.п.
6. Дата, подпись, расшифровка подписи.

Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:

1. Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
2. Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
3. Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:

• состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
• гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
• вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
• нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Пример жалобы представлен ниже.

Таким образом, каждый вправе составить жалобу рассмотренного образца, чтобы выразить свое несогласие с административным правонарушением, которое он совершил с точки зрения полиции. Процедура совершается полностью бесплатно и несет в себе никаких рисков для него. При этом в большинстве случаев составить обращение можно самостоятельно, без дополнительных юридических консультаций.

Оцените статью: