Льготы пострадавшим от семипалатинского полигона

Всестороннее развитие государства укрепляет статусное положение на международной арене. Всегда особый интерес вызывала разработка и исследование новых механизмов в военном деле ядерной направленности, привлекающие внимание внешних соседей. Однако имеют место быть и негативные последствия для простого гражданина, заключающиеся в нанесении вреда здоровью. В результате, правительственными органами были разработаны льготы пострадавшим от семипалатинского полигона.

На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить

причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.

Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.

К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.

Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:

1. Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
2. Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
3. Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
4. Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:

• граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
• детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
• лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.

Каждая отдельная группа граждан, относящаяся к категории пострадавших, имеет индивидуальное правовое регулирование.

Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера. Существуют такие виды государственной помощи:

1. Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин.
2. Социальный пакет услуг:

• медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача);
• предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней);
• бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте.

1. Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:

• внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках;
• осуществление доплаты к заработной плате;
• денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере;
• обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия;
• уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет;
• предоставление мест в специализированных домах для престарелых;
• дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время.
• уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства.

1. Денежные компенсации.

Правовыми положениями Указа Президента России и решения Правительственных органов установлены особые привилегии гражданам, подвергшихся влиянию семипалатинского полигона. Так, имеет место снижение пенсионной возрастной категории до 10 лет:

1. Мужчинам, имеющим общий стаж трудовой деятельности, приравненный 25-ти годам и более.
2. Женщинам – 20 лет.

Главными условиями реализации пенсионной льготы является подтверждение места проживания, входящего в перечень населенных пунктов, подвергшихся негативному влиянию, суммарная доза радиации, превышающая 25 бэр.

Получение пенсии по привилегированному порядку допускается по предъявлению документа, подтверждающего статус гражданского лица. Порядок оформления и выдачи удостоверения требует обращения в органы социальной защиты с заявлением установленного образца.

Льготное пенсионное обеспечение реализуется с момента предоставления удостоверения.

Федеральным законом определены группы населения в зависимости от дозы ядерного облучения.

Одним из преимуществ Российской Федерации перед другими странами является ядерное вооружение. Еще со времен Советского Союза государство стремилось усиливать свой ядерный потенциал, создавая новые, эффективные виды вооружения. Испытание первых снарядов происходило еще в 1949 году.

Производство ядерного оружия – вредный и опасный труд, который серьезно подрывает здоровье людей, работающих в этой сфере. Поэтому военнослужащие, занимавшиеся в то время созданием и испытанием ядерного вооружения, признаны государством льготной категорией.

Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.

Нормативные акты выделяют несколько категорий граждан, которые отличаются друг от друга степенью влияния радиации на здоровье.

В результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне большие территории России и Казахстана подверглись заражению

Оба государства выплачивают компенсацию пострадавшим гражданам.

Действия военных по разработке оружия продолжались до 1992 года, и тогда же был издан «Закон о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне».

Согласно законодательству, преимущества имеют следующие группы:

• Лица, живущие около Семипалатинского полигона, где суммарно накопленная эффективная доза облучения больше 100 бэр. Эта область считается районом критического риска (Абайский, Саржалский, Долонский, Бескарагайский районы)
• Люди, проживающие в районах, где прослеживается риск получения радиации в максимальной степени, ее воздействие находится в пределах 35-100 бэр (Павлодарская, Малдарская области)
• Лица, ведущие свое хозяйство в зоне риска, что выражается в пределах 7-35 бэр (Новошульбинский, Бородулихинский, Жанасемейский районы)
• Граждане, живущие в области минимального риска заражения (0,1-7 бэр) – Уджарский, Кокпектинский, Серебрянский, Зайсанский районы
• Люди, которые живут вблизи зон радиации (Баянаулиская область)

Эти категории граждан являются получателями выплат и льгот, предполагающихся к получению с учетом финансового положения и состояния здоровья. Размер выплат зависит от удаленности места пребывания льготников от населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.

Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:

• Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году
• Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году
• Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года
• Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:

• • Граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена
  • Детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном
  • Лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр

Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера.

Существуют такие виды государственной помощи:

• Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин
• Социальный пакет услуг:

• • Медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача)
  • Предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней)
  • Бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте

• Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:

• • Внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках
  • Осуществление доплаты к заработной плате
  • Денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере
  • Обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия
  • Уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет
  • Предоставление мест в специализированных домах для престарелых
  • Дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время
  • Уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства

• Денежные компенсации

Правовыми положениями Указа Президента России и решения Правительственных органов установлены особые привилегии гражданам, подвергшихся влиянию семипалатинского полигона. Так, имеет место снижение пенсионной возрастной категории до 10 лет:

• Мужчинам, имеющим общий стаж трудовой деятельности, приравненный 25-ти годам и более
• Женщинам – 20 лет

Получение пенсии по привилегированному порядку допускается по предъявлению документа, подтверждающего статус гражданского лица. Порядок оформления и выдачи удостоверения требует обращения в органы социальной защиты с заявлением установленного образца.

По степени получения дозы радиоактивного облучения определены пять категорий людей

Федеральным законом определены группы населения в зависимости от дозы ядерного облучения.

Данный вид дополнительной государственной помощи могут претендовать граждане, проживающие в зонах ядерного влияния. Размеры выплат к официальной оплате труда зависит от категории, описанной разделом выше.

Такого рода финансовая поддержка действительна до момента смены места жительства вне радиационной территории.

Для граждан, рассчитывающих на преимущества с учетом их положения, выделяются выплаты, перечисляемые один раз в год, их размер также зависит от зоны места проживания:

• Районы чрезвычайного риска – от 1 до 5 МРП
• При максимальной опасности – от 1 до 2,5 МРП
• При повышенном риске заражения – от 0,75 до 1,5 МРП
• В случаях минимальной опасности – от 0,5 до 1 МРП
• В льготном районе – 0,25 МРП

Проконсультироваться о том, какая льгота действует в конкретной местности, можно у специалиста социальной защиты, который занимается начислением выплат.

Людям этих категорий полагается снижение возраста выхода на пенсию на срок 10 лет. Такими преференциями пользуются:

• Мужчины, которые проработали в течение жизни 25 лет или больше этого срока
• Женщинам с трудовым стажем 20 лет или более

Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:

• Обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация
• Получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления
• Сбор информации, подтверждающей статус заявителя
• Сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы
• Рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке

Документы подтверждающие пребывание в данной местности и удостоверение потерпевшего необходимы для оформления льгот

Для подтверждения права на пользование преимуществами требуется только удостоверение и документ, свидетельствующий о факте проживания гражданина в зоне опасности (трудовая книжка, свидетельство о рождении).

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:

• Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)
• Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр)
• Детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:

Родителям или опекунам детей,пострадавшим от ядерных испытаний так же полагаются льготы

Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, предоставляются следующие социальные льготы:

• Пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени лечения;
• Выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа.

При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

Кому положены семипалатинские льготы? Отвечаем на вопросы наших читателей

После опубликования в «СК» материалов ( http://www.altapress.ru/11611/), посвященных принятию Конституционным судом РФ определения № 404-О от 11.07. 2006 г., расширяющего поле применения Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам , подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» ( № 2-ФЗ от 10.01.2002), в редакцию поступают звонки и письма на эту тему. Читатели просят конкретизировать круг лиц , на которых распространяются «семипалатинские» льготы, сообщить , какие документы необходимо представить в органы социальной защиты населения для признания пострадавшим и оформления удостоверения. Выполняем эти просьбы.

Закон старый — трактовка новая

Много вопросов приходит от жителей населенных пунктов , никогда не входивших в перечень подверженных радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне либо исключенных из него. Эти люди интересуются , не попадут ли они теперь в списки льготников.

Вынуждены разочаровать данную категорию граждан. Суд не вносил каких-либо территориальных поправок в механизм реализации закона. Он установил лишь , что часть прописанных нормативно-правовых актов правительства Российской Федерации не соответствует действующему законодательству в части непризнания пострадавшими граждан , подвергшихся радиационному воздействию во внутриутробном состоянии , и в части отнесения даты взрыва к установлению статуса граждан , подвергшихся радиационному воздействию.

Нередко наши читатели спрашивают , относится ли к числу подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне тот или иной район и , соответственно , его жители к числу пострадавших.

Такая постановка вопроса неправомерна. В законе и уточняющих механизм его действия постановлениях правительства РФ идет речь о конкретных населенных пунктах Алтайского края и Казахской ССР, попавших в зону прохождения радиоактивного следа. Этот перечень продолжает действовать в редакции распоряжений правительства РФ № 156-р от 08.02.2002 г. и № 356-р от 15.03.1995 г. ( публикуется ниже).

Для получения удостоверения граждане предоставляют в органы социальной защиты населения заявление , выписку из паспорта , документы , подтверждающие факт проживания в 1949—1963 годах в населенных пунктах , включенных в перечень , документ , подтверждающий перемену фамилии.

Спросите Главалтайсоцзащиту

Что же касается конкретных проблем , возникающих при оформлении «семипалатинских» льгот и удостоверений , рекомендуем обращаться непосредственно в отделы социальной защиты населения на местах , а при необходимости — в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ( Главалтайсоцзащиту). В течение февраля здесь работает «горячая линия» ( телефоны 26−22−59 , 36−74−38 , 36−47−70).

Справка «СК»

За 40 лет , с 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года , на Семипалатинском полигоне произведено 456 воздушных , наземных и подземных ядерных взрывов. 48 из них достоверно привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края. Но основной вклад в коллективную дозу радиационного облучения жителей Алтая , по оценкам специалистов , внесли ядерные взрывы , прогремевшие 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Они и взяты за основу при выработке мер социальной защиты населения.

Перечень населенных пунктов Алтайского края , подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

(в редакции распоряжения правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)

I. Населенные пункты , население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения , превышающую 25 сЗв

Локтевский район: Жигули , Земерово , Локоть , Партизан.

Рубцовский район: Арык , Антаевка , Бугры , Веселоярск , Ветлевка ( Ветневка), Вишневка , Вишневская РТС , Дальний , Зеленый Клин , Зерно , Казанка , Казарма 10-й км , Казарма 519-й км , Казарма 527-й км, Казарма 538-й км , Казарма 545-й км , Колос , Локоть , Московка , Новоалександровка , Новониколаевка , Новоматвеевка , Половинкино , Поповка , Потеряевка , Путь к коммунизму , Разъезд 37-й км ( Колос, Новоалександровский сельсовет), Разъезд 543-й км ( Казарма 543-й км), Романовка , Самарка , Саратовка , Шестаковский.

Угловский район: Беленькое , Борисовка , Зинковский кордон , Калининский совхоз , Лаптев Лог , Наумовка , Тополинский лесхоз , Топольное.

II. Населенные пункты , население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв , но не более 25 сЗв

Змеиногорский район: Белянинское , Березовая Сопка ( Березовая Горка), Варшава , Горновский , Давыдовский ( Давыдовск), Кавказ , Капустино , Кузьминка , Локоток , Локтевка , Миловановский , Никольское, Новоникольск , Новохарьковка , Октябрьский , Ольшанка , Отрада , Петроград , Плахинский , Предгорное , Просвет , Рассыпуха , Саввушка , Северный , Старая Деревня , Степной , Таловка , Тушканиха 1 , Тушканиха 2 , Утка, Щелчиха

Краснощековский район: Акимовка , Краснощеково , Малая Суетка , Мурзинка , Чарышский ( Парижская Коммуна).

Курьинский район: Батун , Волчиха , Горновка , Горновский , Добряковка , Ивановка , Имени ЦК КПСС , Калмацкий , Каменский , Каменный Колодец , Краснознаменка , Краснознаменский , Кузнецово , Курья , Михайловка, Наумовка , Новознаменка , Новый , Подзаймище , Путь к социализму , Славгород , Трусово , Усть-Таловка , Хамутино , Хутор Каменский.

Локтевский район: Красный Октябрь , Красное Раздолье , Луговской , Новомихайловка , Подгорный , Покровка , Ремовский , Слободка , Советский Путь.

Поспелихинский район: Степнобугринский , Тюмень.

Рубцовский район: Алебастровый завод , Верхняя Устьянка , Видный , Восточный , Вторая ферма совхоза «Рубцовский», Второе отделение совхоза «Рубцовский», Захарово , Зеленая Дубрава, Казарма 512-й км , Казарма 515-й км , Калиновка , Красная Речка , Красный Октябрь , Куйбышево , Малая Чебуриха , Мириное , Надеждинка , Назаровка , Нововознесеновка , Новосклюиха , Новый , Первая ферма совхоза «Рубцовский», Первое отделение совхоза «Рубцовский», Подсобное хозяйство завода «Алтайсельмаш», Подсобное хозяйство госплемстанции , Подсобное хозяйство Рубторга, Племенной совхоз «Рубцовский», Пушкино , Рождественский , Северный , Старая мастерская , Степной Сухой Лог , Тайга , Третье отделение совхоза «Рубцовский», Третья ферма совхоза «Рубцовский», Троинка , Ударник , Чайка , Чебуриха , Черемушки , Имени VI Конгресса Коминтерна , Элитный , Ясное Солнце.

Угловский район: Горькое , Круглое , Куйбышево , Первые Коростели.

Залесовский и Заринский районы исключены распоряжением правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р.

III. Населенные пункты , население которых получило вследствие ядерного испытания 7 августа 1962 г. суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв,

но не более 25 сЗв ( введен распоряжением правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)

Залесовский район: Борисово.

Заринский район: Воскресенка , Хмелевка.

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР , подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.

(утвержден распоряжением правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 г. № 356-р)

1. Населенные пункты , подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г.:

а) населенные пункты , население которых получило суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения , превышающую 25 сЗв

Бескарагайский район: Алгобас ( Алгабас), Бодене ( Буденя), Долонь , Жана-Куш ( Жанакуш), Канонерка , Карабаш , Комсомольский , Кордон Беркаин , Кордон Вышка , Кордон Встречный , Кордон Новый , Подорел, Сольпром , Ферма Планке , Чаган , станция Чаган , Черемушка.

Бородулихинский район: Алексеевка , Верхняя Жайма , 2-е отделение ( бригада) совхоза Коростелевский , Жайма , Казбек , Коростели , Разъезд № 39 , Семеновский , Степановка , Тарск ( Тарский), Толумгожа.

Жанасемейский район: Байтанат , Кордон Бугорок , Кордон Ерусалик , Кордон Литовченковский , Кордон Теплый Угол , лесничество Тюмень , Мещанка ( Мещанский), Оторвановка;

б) населенные пункты , население которых получило суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв , но не более 26 сЗв

Бескарагайский район: Бестерек , Известковый , Карамурза ( Карамырза), Кара-Тагай , Кордон Гилик , Кордон Джемур , Мости.

Бородулихинский район: Ивановский , Киякпай ( Сарбас).

Жанасемейский район: Зыряновский , Кордон Дальний , Кордон Пограничный , Курмангужа.

2. Населенные пункты , подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 7 августа 1962 г., население которых получило суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв , но не более 25 сЗв

Майский район: Кызылкудук.

Бескарагайский район: Кордон Тополька.

Жанасемейский район: Молдары ( Курчатов), станция Конечная.

Примечание. В скобках даны новые названия населенных пунктов.

Во времена существования СССР по всей территории советских республик располагались несколько ядерных полигонов. Там проводились испытания новых военных разработок и ядерного оружия. Становление сильного государства не могло не подкрепляться военной силой. До сих пор в местностях, где проводились ядерные испытания, радиоактивный фон превышает допустимый уровень. А радиация, как известно, губительна для всего живого и наносит непоправимый вред здоровью человека. Большое количество людей на близлежащих к полигонам территориях ощутили негативные последствия испытаний. Пострадали и военные, непосредственно проходившие там службу. Поэтому ещё в 1990-е годы государством были разработаны нормативные акты, регламентирующие предоставление льгот лицам, служившим на ядерных полигонах, и проживающим в загрязненных местностях.

В России действует закон, регламентирующий льготы лицам, подвергшимся негативному влиянию радиации из-за ядерных испытаний на территории Семипалатинска. Самый большой вред был нанесён по итогам двух взрывов.

Один из самых масштабных полигонов испытания ядерного оружия по территории бывшего СССР находился в Семипалатинске. Именно в качестве мер социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного влияния проводимых там испытаний, 10.01.02 был утверждён закон, закрепляющий виды социальной помощи лицам, подвергшимся радиации по причине функционирования полигона в Семипалатинской области (далее – Закон).

Существовал он почти сорок лет. Являлся уникальным хранилищем самого современного ядерного оружия. За время функционирования было проведено более четырёхсот испытаний, как в атмосфере, так и под землёй, более 600 взрывов радиационных устройств. По территории испытаний образовалось большое количество воронок и искусственных озер на месте взрывов (самая большая воронка диаметром около 400 метров). Даже сегодня в некоторых местах фон радиации определяется отметкой более 10 мР.

По мнению специалистов, самый мощный выброс радиоактивных веществ был от последствий двух взрывов: 29.08.1949 и 07.08.1962. Именно эти взрывы приняты как основные причины вредного воздействия и основания предоставления льгот.

Воздействие радиации распространилось на Алтайский край РФ и Семипалатинскую область Республики Казахстан.

Именно поэтому в обоих государствах есть перечень льгот лицам, служившим на ядерных полигонах.

Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.

Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:

• материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
• льготные социальные услуги;
• льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
• выплаты компенсационного характера.

Точный перечень категорий лиц, которым по законодательству гарантирована социальная помощь по причине ядерных испытаний в Семипалатинске, определён нормативным актом номер 175-ФЗ (статьями: 1-ой, 2-ой и 4-ой).

К ним относятся:

1. Лица, проживающие с 1949 по 1963 годы в территориальных пунктах РФ и за её границами, попавшие под воздействие радиации из-за Семипалатинских ядерных испытаний. При условии, что они подверглись совокупному объёму воздействия не менее, чем 5 бэр.
2. Несовершеннолетние дети, 1-го и 2-го поколения граждан из пункта 1, имеющие заболевания из-за влияния радиации на кого-то из родителей.
3. Лица, совокупный объём облучения которых, составил не менее, чем 25 бэр и больше.
4. Кто-то из родственников первой линии или опекун несовершеннолетних детей 1-го и 2-го поколения лиц, получивших совокупный объём воздействия не менее, чем 5 бэр, имеющих болезни из-за влияния радиации на кого-то из родителей.

Примечание: стоимость полного набора соцуслуг – 1 048,97 руб. (с 01.02.17).

Набор соцуслуг, предназначенных как социальная помощь определённым категориям граждан, закреплён нормативным актом от 17.07.99 номер 178-ФЗ и представляет собой помощь в натуральной форме (соцпакет).

• обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями и спецпитанием для детей, имеющих инвалидность (денежный эквивалент – 807,94 руб.);
• услуги по санаторно-курортному отдыху (денежный эквивалент — 124,99 руб.);
• проезд с использованием городского транспорта и ж/д пригородного транспорта предоставляется бесплатно, междугородний проезд до лечебного учреждения и назад предоставляется бесплатно (денежный эквивалент – 116,03 руб.).

Гражданин, имеющий право получать социальную помощь, может выбрать денежную выплату или натуральный вид помощи, то есть соцпакет. Изначально установлена материальная форма предоставления льгот.

Периодом действия льгот считается 12 месяцев (календарный год), поэтому, чтобы отказаться от соцпакета в натуральном виде на будущий год, подать заявление об этом необходимо до 1.10 текущего года. Отказаться можно от 1 или 2 опций соцпакета или от всех вместе.

И наоборот, о желании получения натурального соцпакета с начала будущего года можно обращаться также до 1.10 текущего года.

Лица, которые выбрали натуральную форму соцпакета, получают ежемесячную материальную выплату за минусом рублёвого эквивалента соцпакета.

Лицам, подвергшимся совокупному объёму облучения не менее, чем 25 бэр и больше, положены льготы:

Родным первой линии или опекуну несовершеннолетних детей 1-го и 2-го поколения лиц, получивших совокупный объём воздействия не менее, чем 5 бэр, имеющих заболевания из-за влияния радиации на кого-то из родителей предусмотрены льготы:

1. Нахождение с больными детьми в медучреждении по направлению докторов на протяжении всего курса лечения.
2. Оплата листа нетрудоспособности при уходе за больными детьми до достижения возраста пятнадцати лет за весь срок амбулаторного лечения или нахождения вместе с ребёнком в условиях стационара ЛПУ в стопроцентном объёме средней заработной платы, принимаемой при расчёте страховых взносов, несмотря на срок стажа.

К выплатам компенсационного характера относятся:

• ежемесячное компенсирование расходов на покупку продуктов питания для лиц, получивших совокупное обучение более 25 бэр – 587,46 руб.;
• ежемесячное компенсирование расходов по питанию для детей школьного возраста, если они не посещают школу по врачебным показаниям – 84,21 руб.;
• ежемесячное компенсирование расходов по питанию для детей младшего дошкольного возраста, если они не посещают детский сад по врачебным показаниям – 433,06 руб.

Для получения льгот необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения и представить подтверждающие документы. Они должны доказывать факт проживания на территориях, подвергшихся заражению с 1949 по 1963 годы, а также заявление, паспорт, документы по смене фамилии (при необходимости). После представления всех документов выдаётся удостоверение о признании пострадавшим.

Важно! По Семипалатинскому полигону льготы предусмотрены только ограниченному кругу лиц, проживавших на территориях, подвергшихся заражению за указанный период времени. Закрытый перечень территорий регламентирован законом.

Оцените статью: