Имущественные права несовершеннолетних детей

Права ребенка предусмотрены в первую очередь Семейным Кодексом, а также, Гражданским Кодексом РФ.

Реализация права несовершеннолетних на собственное имущество в основных нормативных актах РФ

Российское законодательство стоит на страже интересов своих граждан. Не обошло оно своим вниманием и несовершеннолетних детей. Имущественные права ребенка предусмотрены, в первую очередь, Семейным Кодексом, а также Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Право ребенка на образование, на защиту, свободно выражать свое мнение и др. вышеупомянутыми сводами законов реализуются имущественные права ребенка.

Имущественные права ребенка как гражданина РФ предусмотрены в Конституции Российской Федерации. В статье 35 данного свода законов говорится о праве каждого частного лица на частную собственность. Субъект, владеющий личным имуществом, может распоряжаться им соответственно с потребностями и пожеланиями. Лишение имущества происходит исключительно по решению суда, а само право на личную собственность охраняется законом.

Принимая статью Конституции как основу, Российское законодательство гарантирует реализацию права на имущественные права ребенка (включая сирот, детей-инвалидов, детей с ОВЗ). Речь идет о соответствующих положениях Гражданского и Семейного Кодексов. Таковыми, в частности, являются:

• Статья 60 Гражданского Кодекса Российской Федерации;
• Статьи 80, 93, 94 ГК РФ;
• Статьи 26 и 28 ГК РФ;
• Статья 37 ГК РФ;
• Статьи 2 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
• Статья 59 Семейного Кодекса РФ.

Также, имущественные права ребенка упомянуты и в других нормативных актах.

Право гражданина на получение качественного образования гарантировано, прежде всего, 43 статьей Конституции РФ. Данная статья рассматривает общедоступность бесплатного образования в дошкольных, общеобразовательных и средне-профессиональных учебных заведениях. Каждый гражданин обязан получить основное общее образование.

Статья 29 Конвенции о правах детей также рассматривает право ребенка на получение бесплатного образования. Воспитание и образование детей должно быть направлено формирование всесторонне развитой личности, развитие моральных, эстетических, умственных и физических качеств, а также подготовка несовершеннолетнего к осознанной жизнедеятельности. Право на образование имеют дети всех категорий (включая сирот, детей-инвалидов и детей с ОВЗ).

Принятый в 1992 году (отредактирован в 2004) Закон РФ «Об образовании» рассматривает право на получение образования всех граждан РФ, не смотря на пол, расу, национальность, родной язык, возраст и состояние здоровья. Таким образом, право на образование гарантировано всем – и здоровым личностям, и инвалидам. Причем гражданам с ОВЗ государство обязано создать все условия для получения ими образования и воспитания, которые соответствуют их физическим и умственным возможностям.

В статье 18 Закона «Об образовании» рассматривается дошкольное образование как первоначальный вид воспитания ребенка. Как правило, оно осуществляется в дошкольных учреждениях и является бесплатным для разных слоев населения и категорий детей (сирот, детей-инвалидов и т.д.).

Закон «Об образовании» гарантирует обеспечение получение образования детьми, начиная от дошкольного (статья 18) и заканчивая высшим профессиональным (статья 24). Родители (или опекуны) вправе выбирать форму воспитания и обучения для ребенка (с учетом его мнения) до получения им основного общего образования. Также родители обязаны предоставить детям условия для оптимального получения образования.

Кроме того, право ребенка на получение образования рассматривается и в Семейном Кодексе РФ. Именно в статье 63 возлагается ответственность за воспитание и образование детей на их родителей, или лиц, которые их заменяют.

И напоследок, пунктом 1 статьи 9 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» запрещается ущемлять право на дошкольное, общее и учебно-воспитательное образование.

В случае нарушений прав ребенка законодательством предусмотрена административная/уголовная ответственность.

Законодательными актами РФ гарантируется право детей на содержание их родителями или опекунами. Родители (лица, заменяющие их) могут свободно выбирать форму и порядок содержания ребенка. Осуществлять содержание несовершеннолетнего должны оба супруга, невзирая на их статус и материальные возможности. В случае не предоставления родителями должного содержания детей происходит взыскание с них средств на иждивение ребенка – алиментов.

Данные постулаты изложены в статьях 80-86 Семейного Кодекса Российской Федерации.

Также, при отсутствии родителей, содержание малолетних детей возлагается на ближайших родственников. Бабушки/дедушки обязаны брать на иждивение внуков, не достигших восемнадцатилетнего возраста (статья 94 Семейного Кодекса Российской Федерации). Такими же обязательствами облагаются и совершеннолетние братья/сестры по отношению к своим несовершеннолетним и недееспособным братьям или сестрам. В подобных случаях вышеупомянутыми лицами следует оформить опекунство над лицами-иждивенцами (статья 93 Семейного Кодекса Российской Федерации).

В случае наличия в семье детей-инвалидов на родителей или лиц, их заменяющих, наряду с содержанием подопечных возлагается обязанность обеспечить предоставление им соответственных условий развития, воспитания и образования (статья 86 Семейного Кодекса РФ).

Дети, оставшиеся сиротами, также имеют право на выплату им алиментов со стороны опекунов. Это право гарантировано статьей 148 СК РФ. В случае нарушения прав сирот опекуны привлекаются к административной ответственности.

Конвенцией о правах ребенка предполагает право несовершеннолетнего совершать мелкие бытовые сделки. К данной сфере, в частности, относятся:

• Свободное распоряжение собственным заработком и другими доходами;
• Использовать авторское право произведений науки и искусства;
• Делать подарки и совершать другие безвозмездные вклады;
• Свободно распоряжаться карманными средствами, предоставленными родителями или лицами, их заменяющими;
• В случае инвалидности – распоряжаться пенсией, выделенной государством;
• В случае сиротства – распоряжаться пенсией в связи с утратой кормильцев;
• Совершать обмен личными вещами;
• Производить банковские вклады и распоряжаться вложенными средствами.

Подобные мелкие сделки вправе совершать несовершеннолетние от 14 до 18 лет. При необходимости более крупные сделки дети могут совершать только с согласия родителей/опекунов. Ребенок от 6 до 14 лет может свободно распоряжаться карманными средствами, принимать решение об осуществлении мелких безвозмездных сделок (например, дарить подарки) и мелкие бытовые сделки (совершать небольшие покупки).

Право несовершеннолетних распоряжаться своими доходами

Конвенцией о правах ребенка предусмотрено право несовершеннолетних свободно распоряжаться своими доходами.

Также как гласит пункт 2 статьи 26 Гражданского Кодекса РФ, несовершеннолетний, достигший 14-летнего возраста, вправе свободно распоряжаться своей стипендией, заработком и другими собственными средствами. К иным доходам, в частности, могут быть причислены:

• Денежные призы и подарки;
• Сумы выигрышей по конкурсам, лотереям;
• Одноразовые поощрительные призы;
• Доходы от предпринимательской деятельности;
• Доходы от аренды жилья, которое принадлежит несовершеннолетнему.

Право на труд лица, не достигшего совершеннолетия, реализуется статьей 63 Трудового Кодекса РФ. В случае поступления ребенка на работу, должен быть заключен трудовой договор. При этом подросток, достигший 16-летнего возраста, может заключать договор самостоятельно. В случае, если работать вынужден 14-летней подросток, то трудовой договор от его имени должны заключать родители или попечители.

Сделки, совершаемые опекунами (родителями) только с согласия органов опеки

В сферу компетенций органов опеки и попечительства входит контроль над действиями родителей/опекунов относительно имущественных прав несовершеннолетних. Существует ряд сделок, заключение которых невозможно без одобрения вышеупомянутых органов (статьи 53 Гражданского и 121 Семейного Кодексов РФ. К ним, в частности относятся следующие мероприятия:

• Акт купли-продажи недвижимого имущества, совладельцем которого является ребенок;
• Изменение жилищных условий ребенка;
• Подписание дарственной на недвижимость, которая принадлежит несовершеннолетнему;
• Залог недвижимости – собственности ребенка;
• Сдача в аренду или наем, или предоставление безвозмездного пользования жилья, принадлежащего несовершеннолетнему;
• Обмен и раздел имущества несовершеннолетнего;
• Отказ от наследства, принадлежащего несовершеннолетнему;
• Выделение доли из имущества, принадлежащего ребенку;
• Операции купли-продажи имущества, принадлежащего ребенку-сироте;
• Операции купли-продажи недвижимости, совладельцем которой является ребенок-инвалид или ребенок с ОВЗ;
• Иные сделки, которые чреваты уменьшением имущества несовершеннолетнего.

Все вышеперечисленные операции предусмотрены в статьях Семейного и Гражданского Кодексов Российской Федерации. Нарушение процедуры получения разрешения органов опеки и попечительства или игнорирование мнения данных органов со стороны родителей/опекунов влечет за собой судебные разбирательства с целью ограничения прав родителей по отношению имущества ребенка.

Пунктом 7 статьи 60 Семейного Кодекса РФ предусмотрено такое понятие, как общая собственность родителей и детей. Под ним подразумевается имущество, права на которое имеют и супруги, и ребенок (материальные и жилищные блага).
Общая собственность родителей и детей бывает долевой и совместной.

Согласно со статьями 2 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», совместная собственность возникает вследствие приватизации без указания долей владельцев. В случае долевой собственности в процессе приватизации имущества указываются равные доли, принадлежащие совладельцам.

Общей собственностью могут владеть дети, не взирая на их социальный статус или психо-физические возможности (сироты, дети-инвалиды, дети с ОВЗ и т.д.).

В отличие от Конвенции о правах детей, Семейным Кодексом РФ предусмотрены имущественные права несовершеннолетних детей и санкции в случае их нарушения.

Статья 60 СК РФ разъясняет следующее: ребенок – это самостоятельный субъект, наделенный правами на собственное имущество. Родители или лица, которые их заменяют, не имеют права на имущество ребенка. Но они обязаны представлять интересы ребенка при заключении сделок. Также супруги наделены правомочиями управлять имуществом несовершеннолетнего.

В случае нарушения имущественных прав ребенка предусмотрено вторжение органов опеки и попечение с целью контроля действий нарушителей. В случае, когда ситуация не разрешится мирным путем, имущественные отношения ребенка и нарушителей рассматриваются в судебном порядке.

Судебная защита имущественных и неимущественных прав детей

Вторая статья Конституции РФ гласит об обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права человека. Судебная защита гражданина гарантирована статьей 118 Конституции.
Семейным Кодексом РФ предусмотрена защита прав ребенка в судебном порядке. К таким случаям относятся:

• Взыскание алиментов с родителей/попечителей в случае отказа последних содержать ребенка;
• Судебные разбирательства, связанные с нарушением имущественных прав несовершеннолетних и изменении жилищных условий;
• Судебные разбирательства по поводу нарушения прав сирот и усыновленных детей;
• Заседания суда по причине нарушения прав детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
• Нарушение неимущественных прав несовершеннолетних (право на образование, смену фамилии и имени, на общение с обеими родителями в случае развода супругов и т.д.).

Во всех перечисленных случаях представительство ребенка входит в компетенцию сотрудников органов опеки и попечительства.

Имущественные права ребенка устанавливаются и регулируются российскими Семейным и Гражданским кодексами.

Семейное законодательство исходит из того, что дети вправе рассчитывать на определенный уровень жизни, обеспечивающий полноценное физическое, умственное, духовное, нравственное и социальное развитие.

Создание необходимых условий для нормального развития каждого ребенка требует соответствующих финансовых затрат.

Основная обязанность по материальному содержанию детей, обеспечению необходимого для всестороннего развития ребенка уровня жизни ложится преимущественно на родителей, ответственных, по закону, за финансовое содержание своих детей.

В 60 статье российского Семейного перечислены следующие имущественные права ребенка:

1. Право на финансовое содержание;
2. Право собственности на свои доходы;
3. Право на любое имущество, полученное ребенком в наследство, в дар;
4. Право на имущественные ценности, приобретенные на собственные средства ребенка;
5. Право владеть и использовать имущество родителей при условиях совместного с ними проживания и наличия взаимного согласия на такое использование между ребенком и родителями.

Первоочередным имущественным правом детей является право на получение финансового содержания от родителей и иных совершеннолетних членов семьи, обязанных содержать ребенка. Размер такого финансирования имущественных потребностей ребенка и порядок содержания определяются в пятом разделе российского Семейного кодекса РФ, касающегося алиментных обязательств семьи.

Несколько слов стоит сказать о праве собственности на определенные выплаты, причитающиеся ребенку. Речь идет о суммах алиментов, пособий и пенсий, выплачиваемых в пользу несовершеннолетнего.

Согласно семейному законодательству, право собственности на указанные выплаты признается законом именно за ребенком. Однако этими выплатами распоряжается не ребенок, а родители либо лица, заменяющие родителей (попечители, опекуны, приемные родители), но только в соответствии с их целевым предназначением, а именно на воспитание, материальное содержание и образование ребенка, выступающего собственником данных финансовых средств.

К таким выплатам, причитающимся ребенку, относятся:

• алиментные платежи;
• пенсии по инвалидности несовершеннолетнего, по потере кормильца;
• государственное пособие.

Законодатель также предусмотрел определенные меры по исполнению родителями, получающими в распоряжение финансовые средства на детей, гарантированных законом имущественных интересов ребенка. Эти меры устанавливаются с целью предотвращения возможных нарушений и злоупотреблений, совершаемых недобросовестными родителями. К примеру, известны факты использования родителями полученных на финансовое обеспечение ребенка средств в каких-то своих или других целях, абсолютно не связанных с содержанием детей.

Для защиты прав несовершеннолетних во 2 пункте 60 статьи Семейного кодекса установлено, что при наличии искового требования родителя, производящего алиментные выплаты на несовершеннолетних детей, судья вправе принять решение об обязательном перечислении не больше половины суммы (50%) выплаченных алиментных платежей на расчетные счета. Такие расчетные счета специально открываются в банках на имя несовершеннолетних детей, в чью пользу производятся алиментные выплаты. Однако подобное решение может быть по инициативе родителя-плательщика алиментов принято только судом, исходя из интересов ребенка.

Ребенок может выступать собственником своих доходов, а также практически любого имущества, исключая отдельные виды имущества, которые, согласно российскому Гражданскому кодексу, не могут быть собственностью граждан (статья 213 ГК).

Имущество может перейти в собственность несовершеннолетнего в результате наследования, дарения или приобретения такого имущества на личные средства ребенка.

Кроме того, в законодательной практике предусматриваются и иные правовые основания перехода собственности к несовершеннолетнему. Среди примеров таких оснований можно привести бесплатную приватизацию жилья. Законодательство допускает передачу в собственность несовершеннолетних квартир либо иного жилья, в котором проживают только они.

Если ребенок еще младше четырнадцати лет, такая приватизация жилого помещения на ребенка осуществляется по заявлению родителей (либо заявлению усыновителей, опекунов) с предварительным получением соответствующего разрешения от органов опеки и попечительства. Квартира, в которой проживает исключительно сам несовершеннолетний, уже достигший четырнадцатилетия, передается ему в собственность по заявлению самого подростка, но с условием согласия родителей и органа опеки и попечительства.

Если дети (ребенок), проживающие одни в квартире, утратили родительское попечение из-за смерти родителей или по иным причинам, органы опеки, заведующие интернатов и других подобных учреждений, воспитывающих детей, которые остались без попечения родителей либо лица, выступающие законными представителями (к примеру, приемные родители, опекун) обязаны в трехмесячный срок оформить соглашение о передаче соответствующего жилья в собственность ребенка.

Имущественные права ребенка, связанные с распоряжением собственным имуществом, зависят, прежде всего, от гражданской дееспособности несовершеннолетнего и от ее объема. Объем дееспособности детей, установленный в Гражданском кодексе РФ, зависит, в свою очередь, от их возраста.

До 6 лет дети не обладают гражданской дееспособностью и, соответственно, никак не могут распоряжаться имущественными ценностями без согласия законных представителей. Малолетние дети, находящиеся в возрасте от шести дет до четырнадцатилетия, уже приобретают ограниченную гражданскую дееспособность и могут самостоятельно совершать определенные сделки, а именно:

• мелкие бытовые сделки. Российское законодательство не дает расшифровку термина «мелкие бытовые сделки», поэтому отношение совершаемой сделки к мелкой бытовой в каждом случае определяется отдельно. Обычно к таким сделкам относят покупку продуктов, школьного питания и другие подобные сделки, направленные на удовлетворение каких-то небольших потребностей малолетнего;
• сделки, в результате которых малолетний ребенок получает безвозмездную выгоду, если такие сделки не требуют, в силу закона, нотариального удостоверения либо проведения государственной регистрации (к примеру, принятие ребенком в подарок игрушки, одежды и других вещей);
• сделки по распоряжению деньгами, выданными ребенку родителями либо с согласия родителя каким-то третьим лицом. Денежные средства могут выдаваться детям и на определенные цели, и для свободного распоряжения.

На этом гражданская дееспособность малолетних ограничивается. Все иные сделки уже совершаются от имени этих детей только их родителями (другими представителями). Соответственно, и имущественную ответственность по любым сделкам малолетних, даже включая сделки, совершенные ими самостоятельно, несут родители, если они не смогут доказать, что конкретное обязательство в сделке было нарушено не по родительской вине. Законные представители отвечают также и за вред, нанесенный малолетним.

С четырнадцатилетнего возраста, вплоть до 18 лет, подростки обладают расширенной дееспособностью. Они уже могут, выступая субъектами гражданских правоотношений, самостоятельно осуществлять:

• мелкие бытовые и иные сделки, дозволенные малолетним;
• распоряжаться своими заработанными средствами, стипендией, иными собственными доходами;
• реализовывать авторские права на научные, литературные, культурные произведения, изобретения или на иной охраняемый законом результат интеллектуальной деятельности;
• делать депозитарные вклады в различных кредитных организациях и распоряжаться ими;
• вступать в кооперативы с 16 лет.

Все иные сделки могут совершаться несовершеннолетним, достигшим четырнадцатилетия, только с письменного разрешения родителей. Если данное законодательное требование было нарушено, совершенная подростком сделка по исковому требованию родителя может быть судьей признана недействительной.

В указанном возрасте несовершеннолетние уже сами отвечают имуществом по сделкам, осуществленным в рамках дозволенной гражданской дееспособности. Кроме того, подростки с 14 лет могут быть привлечены и к финансовой ответственности за причиненный кому-то вред в определенном порядке, урегулированном законодательством (3 пункт статьи 26 и статья 1074 ГК).

Право владения и пользования родительским имуществом

Согласно закону, ни ребенок не приобретает права собственности на имущественные ценности родителей, ни родители не вправе устанавливать собственность на имущество ребенка. Тем не менее, совместно проживающие дети и родители, при наличии взаимного согласия полномочны владеть и использовать имущество друг друга.

Если в результате гражданских правоотношений возникла общая собственность родителей и детей, то дальнейшие взаимоотношения и права по владению общими имущественными ценностями, их использованию и распоряжению регулируются в общем порядке, закрепленном российским гражданским законодательством для общей собственности.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Такой уровень жизни ребенку обеспечивают родители, причем на добровольных началах.

Имущественные права несовершеннолетних детей регламентируются ст. 60 СК РФ, согласно которой несовершеннолетние наделены следующими правами:

• -па получение содержания от своих родителей и других членов семьи (алименты, пенсии, пособия па содержание ребенка). Так согласно п. 2 ст. 60 СК РФ по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
• – на получение в собственность любого имущества (например, передача в собственность несовершеннолетнему недвижимости).

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право несовершеннолетних по распоряжению принадлежащим ему имуществом регламентируется нормами гражданского права, согласно которым несовершеннолетние могут самостоятельно совершать сделки. Так, в соответствии со ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Однако, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

• 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
• 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• 3) вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
• 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов.

Согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Однако, малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

• 1) мелкие бытовые сделки;
• 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка па них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые па содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из пего долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Согласно и. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

При совместном проживании детей и родителей они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В случае, если у родителей и детей возникает право общей собственности, их права па владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гл. 16 ГК РФ.

Дети наравне со взрослыми имеют право на имущество, однако оно зачастую ограничено. Считается, что несовершеннолетние в силу возраста и отсутствия опыта не могут распорядиться недвижимостью, вещами и деньгами по закону и к своей выгоде. Поэтому имущественные права ребенка требуют особой защиты со стороны родителей, опекунов и государства.

Ребенок имеет право:

• на свои доходы и вознаграждения;
• имущество, переданное в дар или по наследству;
• на квартиру (или долю) после ее приватизации;
• имущество, оплаченное деньгами несовершеннолетнего;
• долю недвижимости, купленной с участием материнского капитала.

Возможность реализовать свои имущественные права (не только владеть и пользоваться, но и распоряжаться) зависит от возраста гражданина, то есть от его дееспособности.

Несовершеннолетний считается частично дееспособным. Большую роль в реализации имущественных прав в это время играют родители и иные законные представители, а также региональные отделы опеки и попечительства (ООиП).

Гражданин до 14 лет считается малолетним. Он может:

• проводить мелкие бытовые, повседневные сделки: покупки на некрупные суммы, передачу не ценных вещей;
• совершать сделки, не требующие госрегистрации или нотариального заверения. Это прежде всего получение вещей в дар или безвозмездное пользование. Исключение — операции с недвижимостью, они проводятся только законными представителями;
• распоряжаться деньгами, которые родители (опекуны) выдали ему на карманные расходы.

Подросток 14–18 лет обладает расширенной дееспособностью. Он вправе:

• совершать крупные сделки с письменного одобрения родителей (попечителей). Согласие может быть получено постфактум;
• распоряжаться своим заработком, стипендией, гонорарами от продажи авторских произведений, дивидендами от ценных бумаг или иными доходами. Алименты и соцвыплаты, тем не менее, до 18 лет поступают родителям;
• осуществлять авторские права, например подписывать договоры на публикацию произведения;
• открывать вклады на свое имя и пополнять их.

Кроме того, с 14 лет ребенок при участии родителей вправе обратиться в суд за защитой своих прав. С 16 лет он может получить полную дееспособность по решению суда или органов опеки, например открыв свое дело. За имущественный вред, причиненный малолетним, расплачиваются его родители. Если ущерб нанес подросток 14–18 лет, возмещает его он сам.

Имущественные права и обязанности родителей и детей регулируются семейными, гражданскими, жилищными и иными нормативными актами. Законодательство РФ в полной мере соответствует международному, в том числе Конвенции ООН по правам ребенка от 1989 г., которую СССР подписал и ратифицировал в 1990 г. Защита детских прав — обязанность не только родителей, опекунов и попечителей, но и государства.

Из всей триады прав собственности дети без ограничений осуществляют только 2: владение и пользование. Имущество либо фактически находится у несовершеннолетнего, либо зарегистрировано на него. Если это автомобиль, ребенок указан как его владелец в базе данных ГИБДД, если недвижимость — в ЕГРН.

Как правило, этим же имуществом ребенок пользуется: проживает в квартире, имеет в нее доступ, передвигается на машине и т. д. В то же время назвать несовершеннолетнего полноценным собственником нельзя: самостоятельно и свободно распоряжаться своим имуществом и деньгами он не может.

Распоряжаются имуществом (определяют его юридическую судьбу) родители, опекуны или государство в интересах несовершеннолетнего и к его выгоде. Алименты и соцвыплаты идут на содержание, воспитание, лечение, отдых и образование детей.

Средства, выплачиваемые ребенку от государства, зачисляются на счет родителя. Если это опекун или попечитель — на отдельный номинальный счет, зарегистрированный на взрослого и несовершеннолетнего в качестве бенефициара.

Расходы и операции с имуществом государство контролирует, насколько это возможно. В частности, ни одна из сделок по отчуждению недвижимости не проходит без одобрения ООиП. За потраченные социальные выплаты подопечного опекуны и попечители отчитываются раз в год.

Дети могут проводить сделки, отвечающие их уровню дееспособности. Операции с недвижимостью и другим имуществом малолетнего от его имени проводят родители или опекуны. Исключение составляют небольшие бытовые покупки, получение им в дар или безвозмездное пользование вещей (кроме недвижимости).

Подростки 14–18 лет проводят крупные сделки самостоятельно с письменного разрешения родителей или попечителей. Отсутствие согласия может привести к отмене сделки. Такое произошло, например, в Нижегородской области. Подросток приобрел электрический скутер, взяв деньги из семейного бюджета без спроса. Покупку в несколько тысяч рублей суд отнес к крупным не бытовым сделкам и признал недействительной (дело N 2-421/2017 от 14.11.2017, Чкаловский райсуд).

Следующие сделки по отчуждению недвижимости законные представители не вправе совершать самостоятельно, а только с одобрения органов опеки и попечительства:

• продажу;
• мену;
• дарение;
• передачу в залог, аренду, безвозмездное пользование;
• разделение на доли и др.

При этом ООиП издает распоряжение, в котором не только прописывает свое согласие на сделку, но и ее условия. Орган опеки вряд ли выдаст документ, если в результате ребенок лишится имущества или новое жилое помещение будет хуже по благоустроенности или квадратуре.

Родитель может оспорить отказ; в этом случае суд будет учитывать не только мнение сторон, но и конечную выгоду ребенка. Разный подход к вопросу продемонстрировали, например, Октябрьский райсуд Улан-Удэ в деле N 2А-5377/2017 от 28.22.107 и Королевский горсуд МО в деле N 2-3299/2017 от 29.11.2017.

В первом деле арбитр согласился с отказом ООиП, так как несовершеннолетних предполагалось поселить в ипотечной (залоговой) квартире. В этом случае возникало право общей собственности родителей на жилплощадь, а регистрация детей как владельцев откладывалась на неопределенный срок. Во втором суд обязал Отдел опеки выдать разрешение: новая недвижимость была большей по квадратуре и кадастровой цене, и не важно, что мать меняла благоустроенную квартиру на полудеревенский дом.

Сделка без разрешения ООиП может быть признана ничтожной и расторгнута. По требованию родителей суд может узаконить ее как отвечающую интересам и выгоде ребенка (дело N 33-11380/2014 от 23.06.2014, Мособлсуд). С другой стороны, сделка, даже проведенная по всем правилам, может быть отменена, если она совершена явно во вред несовершеннолетнему (Постановление ВС РФ N 25 от 23.06.2015, п. 17).

За защитой имущественных прав ребенка нужно обращаться:

• в отдел опеки и попечительства;
• прокуратуру;
• суд;
• региональному уполномоченному по правам несовершеннолетних.

Отдел опеки обязан не только проверять жалобы, поступившие от граждан, но и самостоятельно выявлять случаи нарушения прав детей. Его влияние максимально велико, если ребенок находится под опекой или попечительством или без фактического родительского присмотра. Но и в других случаях ни одна сделка по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего не проходит без одобрения ООиП.

Жалуются на нарушение детских прав также в прокуратуру. Она проведет проверку, но вряд ли что-нибудь предпримет, если не увидит в действиях взрослого состав преступления, например мошенничества с имуществом. И прокурор, и ООиП по жалобе гражданина или по собственной инициативе могут обратиться в суд. Подросток старше 14 лет сам вправе подать исковое заявление.

Уполномоченный по правам несовершеннолетних — независимое должностное лицо. Он помогает отстоять права детей, если они были нарушены госведомствами, органами местной власти и др. Омбудсмены действуют в каждом регионе и назначаются губернаторами.

Отделы опеки и попечительства — организации регионального значения, их деятельность регулируется ФЗ N 48 от 24.08.2008 и местными нормативными актами. Как правило, они функционируют в составе администрации района, города или другого населенного пункта, а на уровне субъекта РФ — Министерства образования.

В задачи ООиП входит:

• обеспечить проживание, содержание, воспитание и учет детей-сирот и детей, живущих без родительской заботы, опеки и попечительства;
• управлять имуществом несовершеннолетних, помещенных под государственную опеку;
• защищать права родителей и детей на имущество. Это выражается прежде всего в выдаче разрешений на сделки с недвижимостью и в проверке жалоб от граждан.

Отдел опеки не просто выдает разрешения, он контролирует каждую сделку. Например, если родитель не обеспечил ребенка жильем после продажи старого, ООиП обязан сначала вынести предупреждение, затем — обратиться в суд от имени несовершеннолетнего. Представители отделов опеки вообще привлекаются к каждому судебному разбирательству с участием детей.

Права несовершеннолетних детей на имущество родителей

Дети не имеют прав собственности на имущество родителей. Однако они могут пользоваться им по взаимной договоренности, например, проживать в квартире.

Закон предусмотрел для несовершеннолетних, как уязвимой категории граждан, некоторые «поблажки». Дети с рождения могут пользоваться помещениями, в которых они проживают совместно с родителями, независимо от того, владеют они этой недвижимостью или только прописаны в ней. Лишить ребенка этого права (выселить принудительно) может суд.

Причем суд не всегда ставит право собственника (родителя или иного лица) распоряжаться имуществом выше права ребенка пользоваться им. Одно из интересных подобных дел проходило в Калининграде.

Истец пытался признать ребенка (внучку, не собственника) утратившим право пользования жилым помещением. Суд отказал ему: девочка с рождения получила возможность находиться и проживать в квартире от отца — тоже не владельца, но прописанного в спорной жилплощади. Даже переехав по другому адресу с матерью после развода, она это свое право не теряла (дело N 33-5081/2017 от 17.10.2017, Калининградский обл. суд, апелляция).

Таким образом, имущественные и неимущественные права ребенка нуждаются в особой защите. В этом деле государство надеется на родителей или иных законных представителей, но и само вмешивается, когда это необходимо.

Оцените статью: