Задержка трудовой книжки при увольнении компенсация

Компенсации за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении

Трудовая книжка с внесенной в нее записью об увольнении выдается в день прекращения трудового договора работнику. В этот же день производится окончательный расчет, а по его письменному заявлению, в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выдать также копии документов, связанных с работой, в частности копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое. При выдаче на руки трудовой книжки с работника берется расписка в ее получении в книге учета движения трудовых книжек. Кроме того, вносится соответствующая запись в личную карточку работника, которая также удостоверяется подписью работника.

В ситуации, когда в день увольнения работник отсутствует на работе либо отказывается от получения трудовой книжки на руки и по этим причинам невозможно выдать трудовую книжку, работодатель должен предпринять определенные действия – в адрес работника направляется заказным письмом с уведомлением письменное требование явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, так как пересылка трудовой книжки почтой допускается только с его согласия. Работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки со дня направления такого уведомления в соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ.

Важно помнить, что в случае отказа работника от получения трудовой книжки по этому поводу должен быть составлен акт, подписанный свидетелями.

Если же трудовая книжка не выдана работнику без уважительных причин, указанных выше, тогда для уволенного работника это может являться вынужденным прогулом. Об этом прямо говорится в ст. 234 Трудового кодекса РФ: “Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате. задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника”.

Таким образом, в случае несвоевременной выдачи трудовой книжки работнику компенсацией будет выступать средний заработок за каждый день задержки. Кроме этого, работник может претендовать на компенсацию морального ущерба. Однако в данном случае необходимо доказать наличие этого ущерба. А это достаточно сложно.

В. Д.Горбулин, В. М.Кирсанова
Все виды пособий и компенсаций
Источник СПС Консультант+

Компенсация за задержку трудовой книжки: ответственность для работодателя

Срок выдачи трудовой книжки работнику при увольнении зафиксирован положениями трудового законодательства РФ. В статье расскажем, какая ответственность предусмотрена для работодателя в случае нарушения сроков выдачи трудовой книжке, а также выясним, предусмотрена ли действующим законодательствам компенсация за задержку трудовой книжки.

Когда работодатель обязан выдать трудовую книжку при увольнении

На основании ст. 35 раздела IV Постановления правительства № 225 от 16.03.2003, при расторжении трудового договора работодатель в день увольнения работника обязан:

• внести в трудовую книжку необходимые записи (основание для увольнения, дата, номер приказа);
• заверить запись подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, и скрепить печатью организации;
• выдать оформленную книжку увольняющемуся сотруднику лично.

В соответствие с Постановлением сотрудник должен получить трудовую книжку в свой последний рабочий день, который также считается днем увольнения на основании приказа и в соответствие с записью в трудовой книжке.

Задержка выдачи трудовой книжки: ответственность работодателя

В случае если в день увольнения сотруднику не выдана трудовая книжка, то работодатель привлекается к ответственности на основании ст. 35 Постановления №225. При этом меры взыскания применяются в случае, когда работодатель признан виновным в неполучении работником трудовой книжки в установленный срок. При задержке в выдаче трудовой книжки днем увольнения сотрудника считается день, когда работник фактически получил трудовую книжку (с учетом задержки). Первоначальная дата прекращения трудового договора в таком случае признается недействительной.

Кроме того, работодатель может быть привлечен к ответственности, если при заполнении трудовой книжки ответственным сотрудником внесена неверная причина увольнения, а также в случае, когда трудовая книжка заполнена в несоответствующей федеральному законодательству формулировке.

Работодатель, который не выдал сотруднику трудовую книжку в день увольнения, обязан выплатить такому работнику компенсацию за период с момента увольнения по дату фактического получения работником трудовой книжки. На основании ст. 35 Постановления №225, работодатель обязан компенсировать работнику среднедневной заработок за каждый день задержки трудовой книжки.

Обоснование данного утверждения следующие: задерживая выдачу трудовой книжки, работодатель препятствует последующему трудоустройству гражданина на новом месте, а значит, признается виновными в недополучении ним дохода за период с момента увольнения до дня получения трудовой книжки.

Расчет суммы компенсации производится по формуле:

Компенсация = СреднДнЗар * КолДнЗадерж,

где СреднДнЗар – среднедневной заработок сотрудника за расчетный период;
КолДнЗадерж – количество рабочих дней в период с даты увольнения до дня выдачи трудовой книжки.

Среднедневной заработок для расчета компенсации рассчитывается по формуле:

СреднДнЗар = ГодЗар / 12 мес. / 29,3,

где ГодЗар – годовой заработок сотрудника за 12-ть месяцев, предшествующих увольнению;
29,3 – средний показатель количества дней в месяце.

Рассмотрим пример. Трудовой договор между Жуковым С.Д. и ООО «Монолит» расторгнут 06.08.2018. В этот день начальник отдела кадров Шумов, который является ответственным за заполнение трудовых книжек, находился в отпуске. В связи с этим трудовая книжка была оформлена и выдана Жукову после возвращения Шумова из отпуска 10.08.2018.

Так как отпуск сотрудника, ответственного за выдачу трудовых книжек, не является оправдательным основанием для задержки выдачи трудовой книжки, ООО «Монолит» признан виновным и обязан выплатить Жукову компенсацию в размере среднего заработка за период задержки с 07.08.2018 по 10.08.18 (4 рабочих дня).

Зарплата Жукова за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составила 213.620 руб.

Рассчитаем средний заработок за 1 день:

213.620 руб. / 12 мес. / 29,3 = 607,56 руб.

Сумма компенсации за период задержки трудовой книжки составила:

607,56 руб. * 4 дня = 2.430,26 руб.

Компенсация за задержку трудовой книжки по заявлению работника

Для получения компенсации за задержку в выдаче трудовой книжки гражданину следует обратиться к бывшему работодателю с заявлением, составленном в свободной форме. В тексте заявления следует указать:

• дату увольнения согласно приказу;
• дату фактического получения трудовой книжки;
• основания для взыскания компенсации (ст. 35 Постановления №225, ст. 234 ТК РФ).

Заявление необходимо составить в 2-х экземплярах, один из которых следует передать работодателю, а второй (с отметкой о даты принятия работодателем) – оставить у себя.

В случае работодатель в досудебном порядке признает свою вину, то на основании приказа бывшему сотруднику будет выплачен материальный ущерб, причиненный работодателем за лишение бывшего сотрудника возможности трудиться.

Если вопрос о выплате компенсации не будет решен в добровольном порядке, гражданин вправе отстоять свои интересы в суде. Для этого уволенному работнику следует составить исковое заявление в Мировой суд, приложив к нему документы, подтверждающие задержку трудовой книжки по вине работодателя.

Решение по вопросу взыскания суммы компенсации за задержку трудовой книжки выносится в порядке судебного производства. Если суд встанет на сторону истца, то бывший работодатель будет обязан выплатить гражданину компенсацию в сумме и в порядке, предусмотренном исполнительным листом.

Освобождение работодателя от ответственности за задержку трудовой книжки

В ряде случаев работодатель может быть признан невиновным в задержке трудовой книжке уволенному сотруднику. Речь идет о ситуациях, когда суд признал невиновность работодателя на основании ст. 36 Постановления №255.

Если в день увольнения сотрудник не находился на рабочем месте и установить его местоположение не представлялось возможны, то работодатель освобождается от ответственности за задержку и обязательств в выплате компенсации. При этом важно, чтобы работодатель оформил и отправил в адрес сотрудника уведомление о необходимости явиться за получением трудовой книжки. Срок отправки уведомления – день издания приказа об увольнении.

При наличии уведомления, работодатель также освобождается от выплаты компенсации в случае, если в день увольнения работник отказался в получении трудовой книжки на руки.

Важно знать, что работодатель может отправить трудовую книжку почтой в адрес работника только при наличии его письменного согласия. Если в день увольнения работник не вышел на работу и его местонахождение не известно, то отправить трудовую книжку по адресу проживания без письменного согласия сотрудника работодатель не может.

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Все мы знаем, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. И сколько бы ни говорили об ее отмене, она все еще остается одним из важнейших для работников документов. Законодательством определены правила ведения, учета и хранения трудовых книжек, но не всегда работодатели их соблюдают. Одно из достаточно распространенных нарушений – несвое­временная выдача трудовой книжки работнику. О том, в каких случаях работодатель обязан выдать этот документ, в какие сроки и чем может обернуться их несоблюдение, поговорим в данной статье.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием становится увольнение.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей установлены:

• Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»;
• Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. Аналогичное требование содержится в Правилах ведения и хранения трудовых книжек: работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Если в этот день выдать документ невозможно в связи с отсутствием работника либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения. За нарушение сроков выдачи трудовой книжки трудовым законодательством преду­смотрена ответственность. Какая?

В статье 233 ТК РФ уточняется, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или другими федеральными законами.

Итак, в силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб – не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке выдачи трудовой книжки. Об этом же говорится в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в таком случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ (распоряжение) работодателя, вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

К сведению

Законодатель считает, что несвоевременная выдача трудовой книжки делает невозможным трудоустройство бывшего работника на новом месте, соответственно работнику должен быть возмещен неполученный заработок.

Другие суды выясняют, действительно ли задержка трудовой книжки работодателем мешала уволенному трудоустроиться на новое место, и в зависимости от этого принимают решение. В частности, А. обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенных прав, так как в день увольнения с ней не был произведен расчет и ей не выдали трудовую книжку. Работодатель отказывался это сделать, ссылаясь на наличие долга А. перед ним. Рассматривая дело, суд установил, что работодатель действительно задержал выдачу трудовой книжки.

Вместе с тем, по мнению суда, возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки законодатель связывает с виновным поведением работодателя. В суде было установлено, что работодатель вел телефонные переговоры с А. о получении книжки, то есть принимал меры по ее вручению. Да и сама истица в судебном заседании поясняла, что после увольнения не была намерена устраиваться на работу, никаких попыток трудоустроиться не предпринимала.

Отказывая во взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, суд указал, что сама по себе такая задержка не свидетельствует о лишении права А. трудиться по вине работодателя, поскольку в результате действий последнего не были созданы препятствия к заключению А. с другим работодателем трудового договора и получению ею заработной платы. В связи с этим возложение на работодателя обязанности возмещения А. имущественного ущерба в форме выплаты заработка нельзя признать соответствующим положениям ст. 234 ТК РФ.

Доводы жалобы о том, что согласно ст. 234 ТК РФ само по себе неполучение трудовой книжки истицей свидетельствует о лишении ее права трудиться, а значит, работодатель обязан возместить работнице неполученный заработок, суд посчитал несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании действующего трудового законодательства (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 21.09.2015 по делу № 33‑2603/2015).

Если все‑таки суд встал на сторону бывшего работника, придется выплатить компенсацию за задержку выдачи книжки. Напомним, что правила исчисления среднего заработка изложены в ст. 139 ТК РФ. Пленум ВС РФ в п. 62 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что поскольку данной нормой установлен единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки(ст. 234 ТК РФ). Имейте в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

1. По решению суда. Как только у работодателя окажется на руках решение суда о выплате компенсации, работодатель должен издать приказ о ее выплате. Приведем пример приказа.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение

Трудовая книжка — первостепенный документ, содержащий информацию о деятельности гражданина. Законом запрещена задержка выдачи трудовой книжки при увольнении. В ТК РФ такая норма закреплена статьёй 84.1 частью 4. По её записям исчисляют стаж работника. Очень ценны данные о периодах, когда система персонифицированного учёта ещё не работала. Оформляется этот документ при первом поступлении на работу.

При приёме на работу по трудовому договору (в том случае, если человек проработал на предприятии более пяти дней и эта работа основная) предприятие издаёт приказ, на основании которого делается соответствующая запись в трудовую книжку.

Эти записи ведутся службой по кадрам или другим подразделением, отвечающим за приём и увольнение работников. На время работы она не выдаётся на руки её владельцу, а обязана храниться на предприятии.

Такой порядок ведения и хранения документов установлен:

• правилом № 225, принятым Постановлением правительства РФ;
• инструкцией № 69 по персональным документам, утверждённой Постановлением Минтруда РФ.

Если работнику понадобится его трудовая (например, для предоставления в Пенсионный Фонд или в органы МВД и пр.), работодатель обязан сделать копии нужных страниц и вкладышей, заверенные печатью предприятия и подписью. Этот момент предусмотрен п. 4.1. Инструкции № 58 статьи 48 КЗоТ.

В день увольнения или после окончания трудового договора работодатель должен предоставить работнику его документы и произвести полный расчёт с ним на основании статьи 140 ТК Российской Федерации.

Сейчас участились случаи, когда предприятие, увольняя работника, не выдаёт вовремя на руки трудовую книжку. Оправданием часто служит то, что документы нанятых работников находятся в другом офисе (так действительно часто бывает у крупного бизнеса, если существует несколько филиалов). Иногда работнику предлагается выдать книжку только после подписания обходного листа или прохождения инвентаризации и описи.

Эти факты уже являются нарушением трудового законодательства. На этом они, как правило, не заканчиваются. В большинстве случаев далее последует череда неправомерных действий:

• отправление почтой книжки без согласования этого с самим работником;
• отсутствие личной подписи увольняющегося о получении документов в журналах по учёту движения внутренней документации;
• в личной карточке человека не делается соответствующая запись и не подкрепляется его персональной подписью.

Часто такие нарушения законодательства бывают по причине незнания администрацией предприятия или самим увольняющимся законов, безответственного поведения сотрудников отдела кадров. А иногда причина — настоящий шантаж со стороны руководства для выполнения незавершённой работы, составления отчёта или передачи дел.

В таких случаях работодатель понесёт ответственность за задержку трудовой книжки при увольнении. Компенсация за нанесённый моральный вред по правилам, описанным в статье 1099 ГК, насчитывается независимо от материального ущерба. Работник, вовремя не получив полный пакет своих документов, в первую очередь должен руководствоваться статьёй 21 ТК, по которой он имеет право на покрытие расходов (возникших вследствие прохождения трудовых обязанностей) и моральную компенсацию.

Важно понимать, что ТК РФ не делает разницы между такими нарушениями, как задержка выдачи личных документов и внесение неправильной записи (формулировки) в них. В любом из этих случаев такие обстоятельства будут препятствовать работнику получить новую работу. Поэтому работодатель обязан возмещать материальный ущерб.

Статья 237 ТК устанавливает порядок, по которому будет возмещён моральный вред в денежной форме. В соглашении сторон трудового договора этот пункт обязательно должен быть прописан.

В статье 5.27 КоАП РФ указывается: «Работодатель, не выдавший своевременно трудовую книжку своему работнику, обязан выплатить административный штраф. Размер его составляет от 1 тыс. до 5 тыс. рублей для должностных лиц, от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для юридических».

Если права работника ущемлены фактом невыдачи вовремя документов, следует предпринять следующие действия:

1. Незамедлительно написать заявление на имя работодателя с просьбой о выдаче своей трудовой. Зарегистрировать его, оставить себе копию этого заявления с датой, подписью лица, принявшего документ, и номером входящего документа. Или отправить заявление почтой, обязательно с уведомлением о вручении и описью вложения.
2. Обратиться с жалобой в Госинспекцию по труду. Ответ в письменном виде должен прийти в течение месяца.
3. Подать заявление в районную прокуратуру, по месту расположения предприятия.
4. Обратиться в суд с иском о компенсации и принуждении работодателя выдать трудовую. Нужно иметь в виду, что это нужно сделать в первые три месяца после момента увольнения. По такому заявлению есть возможность взыскать расходы, связанные с задержкой выдачи книжки и многие другие вынужденные расходные статьи. Например, оплата юриста и искового судебного заявления, проезд и др.

Бывают случаи, когда за задержку выдачи пакета документов работника при увольнении администрация не несёт ответственности. Такие эпизоды прописаны в пункте 35 Правил ведения трудовых:

• если человек в день перед увольнением отсутствовал на рабочем месте из-за прогула, отпуска, временной нетрудоспособности и др.;
• работник отказался получить документы и этот факт соответствующе зафиксирован;
• администрация направила работнику уведомление о необходимости прийти за книжкой.

Нужно помнить, что по каким бы причинам работник ни смог вовремя забрать свои документы, администрация предприятия обязана предоставить ему такую возможность в срок до трёх дней после письменного обращения. Работники предприятий должны знать, что невостребованные бумаги хранятся в архиве 75 лет. Обратиться за ними человек имеет право в любое удобное для себя время.

Что делать, если работодатель задерживает или не выдает трудовую книжку при увольнении?

При увольнении с задержкой трудовой книжки сталкивается довольно много людей. Уволенный сможет защитить свои права, если будет знать, правомерны ли такие действия, и как реагировать в подобных ситуациях.

Невыдача трудовой книжки во время увольнении является нарушением прав работника. В соответствии с частью 1 статьи 84 ТК РФ, работодатель должен выдать все документы в день увольнения. Нарушено это правило бывает по следующим причинам:

1. Работодатель шантажирует сотрудника с целью получения гарантий выполнения незавершенной работы (передача дел, написание отчета и тому подобное).
2. Проявление безответственности сотрудником кадрового отдела, оформляющим бумаги.
3. Незнание администрацией организации и самим увольняющимся Трудового Кодекса.
4. Отсутствие увольняющегося на рабочем месте по любым причинам (больничный, отпуск, прогул, уход в армию и так далее).

Работодатель должен контролировать процесс окончательного расчета. Если увольняющийся отсутствует на работе, ему на адрес прописки оправляется уведомление о том, что все документы готовы, и их нужно забрать, или написать заявление на их пересылку по почте.

Что делать, если после увольнения не выдают трудовую?

По статье 234 ТК РФ, человек имеет право на возмещение материального ущерба. Если работодатель не возвращает документы можно предпринять следующие шаги:

• обратиться с жалобой в инспекцию по труду;
• написать заявление в прокуратуру;
• обратиться в суд с иском на бывшего работодателя.

Судебное разбирательство – самый надежный способ получить не только трудовую, но и компенсацию за лишение возможности снова устроится на работу. Но в суд нужно предоставить доказательства нарушения и своих упущенных, в связи с этим, возможностей.

Важно! Срок обращения в суд – 3 месяца после увольнения.

Чем грозит работодателю невыдача документов вовремя?

Для закона не имеет значения, по каким причинам при увольнении была задержана выдача трудовой книжки. Даже если человек просто не явился за трудовой, ответственность за нарушение сроков выдачи будет лежать на организации, где он работал. И если руководство вовремя не примет упреждающие меры, то организация будет обязана выплатить работнику компенсацию материального вреда от неполучения документов, в размере среднего заработка за каждый просроченный день.

Пострадавший может потребовать и компенсацию морального вреда. Сумму такового определяет суд. Помимо этого, организация оплатит судебные и иные издержки.

За административное нарушение предусмотрены следующие наказания.

Или лишаются права осуществлять деятельность компании на срок до 90 дней.

По правилам оформления и хранения трудовых, днем увольнения при неверном оформлении документа, или задержке выдачи, будет считаться день, когда человек получит книжку на руки.

Для справки! В организации издается соответствующий приказ и вписывается новая дата увольнения. А старая запись признается недействительной.

Бывает, что возможности выдать бумаги вовремя, у организации нет по вине самого сотрудника. Самыми распространенными являются следующие ситуации:

1. Работник уволен за прогулы и в последний день также прогулял работу.
2. Сотрудник сознательно уклоняется от получения документов, не желая увольняться или преследуя корыстные цели.
3. Офис организации находится в другом городе.
4. Работник был призван в армию и не успел забрать документы.
5. Сотрудник арестован и осужден.

Какими бы ни были причины, по которым человек не смог сам забрать трудовую, организация должна предоставить ему возможность получить свои документы в срок до 3-х дней после обращения или отправить по почте по заявлению уволенного. Невостребованные документы хранятся в архиве 75 лет.

После отправки уведомления о том, что уволенному необходимо явиться за документами или прислать согласие на почтовую пересылку, организация освобождается от ответственности за несвоевременность выдачи.

Большинство из нас убеждены, что основным документом о трудовой деятельности работника является трудовой договор. Однако это не так. На основании части первой статьи 66 Трудового кодекса РФ таким документом считается трудовая книжка установленного образца. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. А если это правило не соблюдено?

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). Но эта норма соблюдается не всегда. Законный порядок действий работодателя установлен частью шестой статьи 84.1 Трудового кодекса РФ. А именно: «в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте». Обратите внимание: «со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки». О какой ответственности идет речь?

Как известно, нарушение трудовых прав работников в общем случае карается по статье 5.27 (ч. 1) Трудового кодекса РФ. Но этим неблагоприятные последствия для работодателя не исчерпываются. На основании статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Кроме того, на основании статьи 237 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием.

Разберемся, лишает ли удержание трудовой книжки возможности трудиться и о каком неполученном заработке идет речь.

В поиске ответов на эти вопросы исходить нужно из того, что в настоящее время трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. А если она не выдана и работодатель не принял мер к ее выдаче – трудовая деятельность работника продолжается. Этот вывод следует из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225). Пункт 35 Правил устанавливает: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном данными Правилами.

Из этой формулировки с полной определенностью следует, что возмещению подлежит заработок, не полученный именно у этого работодателя – того самого, который удержал трудовую книжку.

Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

В силу статьи 5 Трудового кодекса РФ Правила относятся к категории норм трудового права. Они недвусмысленно регламентируют обязанности работодателя, нарушившего порядок выдачи трудовой книжки.

Примечательно, что сходное требование содержал и Кодекс законов о труде, действовавший до 1 февраля 2002 года. Он устанавливал: при задержке выдачи трудовой книжки по вине администрации работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 99 КЗОТ РФ). Такая формулировка наводит на мысль, что и в настоящее время отсутствие на работе при незаконном удержании трудовой книжки следует рассматривать как прогул. Эту позицию фактически подтверждает и пункт 35 Правил. А статья 155 Трудового кодекса РФ устанавливает: при неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Полагаем, данный подход распространяется на вынужденный прогул. Таким образом, за дни задержки трудовой книжки работодатель должен выплатить работнику средний заработок.

Правильность наших рассуждений подтверждает постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Пункт 62 Постановления разъясняет: на основании статьи 234 Трудового кодекса РФ за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки, с работодателя взыскивается средний заработок.

На всякий случай напомним: если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

Прежде чем «окунаться» в судебную практику, никогда не помешает составить собственное профессиональное суждение. Что мы в интересующей нас ситуации и сделали. И не напрасно, поскольку практика по ней оказалась противоречивой.

Начнем с апелляционного определения Нижегородского областного суда от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018. С изложенных выше позиций оно вызывает недоумение. Суд истолковал нормы трудового права по-своему. По мнению суда, задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату. Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.

Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.

Увы, Нижегородский областной суд в своем заблуждении не одинок. Такая же аргументация представлена в апелляционных определениях Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2017 № 33-6200/2017 и Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ). Между тем существенные нарушения норм материального права являются основанием для отмены и пересмотра судебных решений (п. 4 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ). Проще говоря – внутреннее убеждение суда не может быть выше федерального закона (в нашем случае – Трудового кодекса РФ).

А вот апелляционные определения Самарского областного суда от 15.03.2016 по делу № 33-2471/2016 и Верховного суда республики Башкортостан от 27.09.2016 по делу № 33-19280/2016 в целом не встречают возражений. Эти суды – в полном соответствии с нормами трудового права – встали на сторону работников. При этом самарские судьи указали: работник не обязан доказывать факт невозможности трудоустройства вследствие отсутствия у него трудовой книжки, данное обстоятельство является установленным в силу закона.

Выплаты в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника следует считать компенсациями. Об этом прямо сказано в статье 165 Трудового кодекса РФ. Разберемся, как учитывать эту компенсацию в целях налогообложения.

НДФЛ. Однозначной позиции нет. Контролирующие органы считают, что компенсации за время вынужденного прогула облагаются НДФЛ на общих основаниях (например, письмо Минфина РФ от 24.07.2014 № 03-04-05/36473). Чиновники считают, что выплата среднего заработка за время вынужденного прогула не является компенсацией, связанной с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, поскольку во время вынужденного прогула трудовых обязанностей работник не выполняет. Кроме того, данная выплата не связана с увольнением работника (письмо Минфина России от 05.04.2010 № 03-04-05/10-171).

В то же время суд может прийти к выводу, что эти выплаты попадают под действие пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, в силу чего от налогообложения освобождаются (постановление ФАС Московского округа от 08.12.2008 № КА-А40/11341-08).

Страховые взносы. На наш взгляд, ситуация со страховыми взносами аналогична ситуации с НДФЛ.

Налог на прибыль. Расходы на оплату труда за время вынужденного прогула в случаях, предусмотренных законодательством РФ, относятся к расходам на оплату труда на основании пункта 14 статьи 255 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 27.10.2005 № 03-05-02-04/191).

P.S. Напоследок – о приятном. Еще не наступившем, но обещанном. Минтруд опубликовал проект ведомственного приказа об упрощении правил ведения трудовых книжек. Работодателю больше не придется знакомить работника под подпись в личной карточке с каждой вносимой в трудовую книжку записью. Также предлагается разрешить при увольнении работников заверять записи в трудовой книжке как печатью организации, так и печатью кадровой службы.

Елена Диркова, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

Электронная версия журнала
«ПРАКТИЧЕСКАЯ БУХГАЛТЕРИЯ»

Лучшее предложение для тех, кому нужен минимальный бюджет и практическая информация по учету и налогам.

Оцените статью: