Условия получения опекунами льгот по уходу за престарелыми людьми старше 80 лет

Старость ждет каждого из нас. Как быть если пожилой человек, в силу возрастных изменений, не может больше оставаться один, и нуждается в уходе и заботе?

Родственники работают, и не могут уделять достаточно времени бабушке или дедушке.

Государство идет навстречу, таким людям, предоставляя возможность обеспечить достойную старость своим родственникам.

Действующим законодательством предусмотрены опека и попечительство над пожилыми людьми.

Но при этом оно накладывает на опекуна и попечителя определенные обязанности, исполнение которых четко регламентировано законом, и не соблюдение их ведет к освобождению от обязанностей, то есть к прекращению самой опеки.

Недееспособность полная или частичная устанавливается только судом, о чем выносится соответствующее решение. Основания для вынесения такого решения перечислены в ст.29, 30 ГК РФ.

В отношении пожилых людей, это, как правило, психические изменения, возникшие в силу возрастных изменений. В таком случае суд, вынося решение об ограничении его в правах, решает вопрос об установлении в отношении такого человека опеки.

В законе «Об опеке и попечительстве» четко разграничены права и обязанности опекунов и попечителей. Порядок назначения и прекращение опеки, а также ответственность за вверенных им лиц.

В первую очередь варианты и условия оформления опекунства зависят от физического и психического состояния человека, в отношении которого необходимо установление опекунства.

Если человек в здравом уме, но в силу физической слабости, не может осуществлять каких-либо действия (ходить в магазин, или оплачивать коммунальные услуги, готовить). Над такими людьми, и только с их согласия, оформляется попечительство в виде патронажа.

Ст.41 ГК РК определяет, что патронаж назначается только по просьбе дееспособного гражданина, который в силу состояния здоровья не в состоянии позаботиться о себе или защитить свои интересы.

Кроме того патронаж оформляется по взаимному договору и прекращается по требованию подопечного. При этом попечитель не совершает сделки от имени своего подопечного, он лишь дает согласие на их совершение.

В случае, когда помимо физической слабости у пожилого человека наблюдается старческое слабоумие, либо другое психическое заболевание, в отношении него устанавливается опека. Полная или частичная зависит от степени его нетрудоспособности, которую устанавливает гражданский суд.

Частичная опека, назначается, в случае если психическое расстройство носит легкий характер и не дает оснований для полного лишения человека дееспособности. Ограниченно-дееспособные люди, фактически обладают правами несовершеннолетнего человека. То есть лишаются возможности заключать сделки, имеющие правовые последствия.

Полная опека оформляется в случае признания человека полностью недееспособным.

Оформление опекунства или попечительства над родственником осуществляется на тех же условиях, но в данном случае проходит быстрее и легче. Потому что постороннему человеку, для оформления документов, требуются разрешения близких родственников подопечного.

Кроме того, в случае полной опеки над пожилым родственником, есть возможность оформить опеку с правом наследования жилья подопечного. По ряду причин родственнику такую опеку оформить намного проще, тем более, если он имеет частичные права на заявляемое жилье.

Попечительство над недееспособным или инвалидом устанавливается на тех же условиях в зависимости от состояния их здоровья как физического, так и психического.

Любой вид попечительства устанавливается только с ведома и разрешения органов опеки и попечительства, и осуществляется под их бдительным надзором.

Патронаж оформляется только по обоюдному согласию сторон, и только в случае полной дееспособности пожилого человека. В таком варианте бабушка или дедушка получают помощника, который будет ходить в магазин, помогать по дому и исполнять другие обязанности, которые вызывают затруднение у пожилого человека.

Он без сомнения удобен для стариков, не имеющих своих родственников, либо проживающих отдельно, и не имеющих возможности помогать. Такая форма опеки не может быть навязана извне и сохраняет возможность свободно распоряжаться своим имуществом и средствами.

Кроме того патронаж оформляется достаточно быстро при наличии всех необходимых документов.

Опека осуществляется в принудительном порядке и может быть частичной либо полной в зависимости от того, какое решение примет суд. При назначении опекунства над пожилым человеком, фактически все его имущество и денежные средства переходят в распоряжение его опекуна.

При этом в его обязанности входит обеспечение своего подопечного достаточным провиантом, медицинским уходом и создание комфортных бытовых условий. Фактически он отвечает за физическое и психическое состояние больного.

Как правило, такую опеку берут на себя родственники больного. При этом они должны соответствовать некоторым характеристикам предусмотренным законом для опекунов. Зато имеют право на получении специальных выплат.

Особенностью оформления опекунства над пожилым человеком старше 80 лет, является необходимость оставить основное место работы, но при этом время, затраченное на уход за ним, будет включено в страховой стаж.

Оформление опекунства требует достаточно большого объема документов.

Во первых, если вы решили оформить патронаж, необходимо предоставить в совет опеки и попечительства:

• личные документы, удостоверяющие личности сторон.
• заявление от пожилого человека, о том, что он нуждается в помощи.
• заявитель (опекун) предоставляет документы, подтверждающие его дееспособность и состояние здоровья (справки от нарколога и психолога, с тубдиспансера).
• медицинская справка установленного образца, как от заявителя, так и от пожилого человека.
• характеристики от соседей, с места работы, учебы, возможно участкового.
• справка об отсутствии судимости.
• справка с места жительства с подтверждением принадлежности жилья заявителю, либо его аренде (необходимо подтвердить факт проживания отдельно от подопечного).
• если с пожилым человеком проживают родственники, необходимо их письменное согласие.
• предоставляется копия договора о патронаже, который будет в дальнейшем подписан сторонами.

Попечитель назначается в течение 1 месяца с момента обращения с заявлением пожилого человека. Если по каким-то причинам в течение этого срока не было установлено опекунство, органы опеки и попечительства временно берут его обязанности на себя, до официального назначения опекуна.

Договор заключается только на основании акта, вынесенного органами опеки.

Во вторых, при установлении опеки, необходимо решение суда о признании пожилого человека недееспособным. Это решение служит основанием для назначения ему опекуна. В социальные органы предоставляется практически тот же перечень документов, что и в случае оформления патронажа, за исключением договора и заявления опекаемого.

Кроме этого прилагаются:

• решение суда.
• медицинское заключение о наличии психического заболевания опекаемого.

Родственники имеют преимущественное право на установление опекунства над бабушкой или дедушкой, поэтому о родственной связи следует упомянуть в своем заявлении и представить соответствующие документы, подтверждающие родственную связь.

Сроки рассмотрения заявления такие же, как при назначении патронажа – 1 месяц.

При патронаже права мало чем отличаются от обязанностей и заключаются в следующем:

• выступать от имени своего подопечного в качестве законного представителя.
• помогает пожилому человеку осуществлять свои права.
• защищает от незаконных действий третьих лиц.

При полной опеке прав намного больше, в них входит:

• получать и распоряжаться пенсионными и другими выплатами больного;
• оплачивать с этих выплат коммунальные расходы;
• приобретать продукты питания в достаточном для больного объеме;
• приобретать медицинские препараты, в которых он нуждается;
• закупать вещи первой необходимости;
• осуществлять помощь по дому, а при необходимости в личной гигиене больного;
• распоряжаться имуществом старого человека только с выгодой для него.

В обязанности опекуна вне зависимости от формы опекунства входит:

• сообщать в социальные органы об изменении места проживания подопечного;
• давать отчет о полученных средствах и затратах один раз в год;
• давать отчет о состоянии имущества и месте его хранения;
• сообщать о приобретении нового имущества взамен проданного.

Отчет составляется только в письменном виде, с приложением к нему всех договоров, квитанций, чеков и других документов. В нем должны содержаться даты всех произведенных действий в отношении имущества подопечного.

Льготы опекунов предусматривают включение времени затраченного на уход в страховой стаж, если перед тем как стать опекуном человек работал. Кроме того пожилым людям старше 80-ти лет положена добавка к пенсии в размере 1200 рублей, для оплаты услуг помощника. Если же назначена опека, то эти средства получает сам опекун.

Контроль, за деятельностью опекуна осуществляется органами опеки по месту жительства пожилого человека. Сотрудниками этой организации проводятся специальные проверки на соответствие условий проживания стариков, а также соблюдения помощниками их прав и обязанностей.

В случае выявления нарушений прав и обязанностей стариков со стороны их попечителей, а также при поступлении заявлений третьих лиц о подобных фактах, виновное лицо отстраняется от своих обязанностей.

Отказ в оформлении опекунства должен быть оформлен письменно, и содержать причину отказа, как правило, это несоответствие предъявляемым требованиям к лицам, на которых возлагается такая форма ответственности. Например: наличие судимости или болезни, учет в наркологическом или психиатрическом диспансере.

Прекращение опекунства возможно:

• по заявлению самого опекуна или попечителя;
• по заявлению лица находящегося под патронажем;
• отстранения лица, от осуществления опеки;
• смерти самого старика либо его опекуна;
• при возникновении противоречий между опекуном и подопечным;
• при истечении срока действия вынесенного акта об опекунстве.

После прекращения опеки, лицо его осуществлявшее обязано в течение трех дней составить и сдать в органы опеки отчет о своей деятельности.

О процедуре установления опеки и попечительства смотрите в следующем видеосюжете:

Условия получения опекунами льгот по уходу за престарелыми людьми старше 80 лет

Всем людям свойственно стареть в силу своей природы, и поэтому иногда случается так, что уже в весьма преклонном возрасте многие не могут осуществлять за собой уход в том же режиме. Поэтому таким людям необходима помощь и поддержка, которую зачастую предоставляют близкие родственники. Хотя имеется достаточно большое количество случаев, что за престарелыми ухаживают совершенно посторонние граждане, которые являются просто неравнодушными. Но стоит отметить факт: многие не знают о том, что государством предусмотрены льготы по уходу за престарелыми людьми старше 80 лет, поэтому присмотр и производится на бескорыстной основе.

Что собой представляет опека над человеком пожилого возраста

Люди в столь уважительном возрасте в силу обстоятельств или по состоянию здоровья не всегда могут обеспечить себя должным уходом, поэтому им необходима помощь со стороны. Неважно, это кто-то из близких родственников или просто неравнодушные люди. В особенности это касается людей, что имеют инвалидность, полученную на протяжении жизни или же тем, кто перенес инфаркт или инсульт. В таких случаях необходим круглосуточный присмотр, и зачастую этим занимаются родственники, беря на себя ответственность. Но даже наличие родственных связей дает возможность получить обозначенные льготы по присмотру за пожилыми людьми 80 и свыше лет.

К льготной категории граждан, которые требуют особого ухаживания относятся:

• лица, достигшие восьмидесяти лет и те, кто переступил этот возрастной рубеж;
• граждане престарелого возраста, которые согласно медицинским показаниям нуждаются в соответствующем уходе;
• недееспособные граждане, что признаны судом таковыми;
• к этой категории также относятся инвалиды I группы;
• если присмотр требуется несовершеннолетнему ребенку-инвалиду.

Данные лица требуют соответственного надзора и ухода за ними, поскольку справляться со своими непосредственными обязанностями они не могут в полном размере.

Несмотря на то что за престарелыми людьми, достигшими 80-летнего возраста, требуется особый надзор, государством для лиц, что осуществляют такое действие, предусмотрен весьма небольшой перечень льгот. К ним относится:

1. Одним из главных пособий, предоставляемых государством по уходу за пенсионером после 80 лет, является своего рода компенсация в виде надбавки к пенсии размере 1200 рублей. На 2017 год такая сумма является фиксированной во всех регионах Российского государства. И уже после граждане, за которыми осуществляется присмотр, расплачиваются с людьми, что присматривают за ними. Или это делают родственники опекаемого. Данная надбавка производится на тот счет, на который перечисляется пенсионные выплаты, поэтому оформлять новый (отдельный) совсем не нужно.
2. Но есть возможность получить больший размер надбавки, если будут иметься такие обстоятельства, как работа в условиях Крайнего Севера или же в условиях, что максимально приближены к ним.
3. Что касается лиц, что непосредственно осуществляют уход за гражданами в столь преклонном возрасте, то для них этот период времени вносится в трудовой стаж. Что является очень важным аспектом для каждого гражданина.
4. Кроме этого, гражданам, имеющим 80 лет и больше, производится выплата компенсаций на приобретение лекарств.

Очень важным моментом является такой факт, что попечителю назначается 1,8 балла коэффициента к будущей страховой пенсии по присмотру за пожилыми людьми, которым уже исполнилось 80 лет или более того.

Стоит также отметить такое обстоятельство, что нормативными актами нет ограничения в количестве подопечных. Хотя на это может повлиять качество осуществляемого ухода. Если попечитель в состоянии безукоризненно выполнять свои обязанности, к примеру, по трем пенсионерам, то компенсационная выплата будет производиться по каждому отдельному гражданину, находящегося под опекой. То есть человеку, ухаживающему за людьми, которым уже исполнилось 80 лет и больше этого возраста, выплаты производятся от каждого опекаемого.

Уход за пенсионером старше 80 лет: документы для оформления

По достижении 80-летнего возраста люди, получают каждый месяц от государства дополнительную финансовую помощь. Это не только увеличение фиксированной части пенсии и расширение пакета льгот, но и назначение денежной выплаты по уходу. Такое пособие по уходу за пенсионером полагается человеку, ухаживающему за пожилым. Кто может рассчитывать на подобную финансовую поддержку и что необходимо, чтобы начать получать ее?

По мере приближения старости любому пожилому человеку труднее становится обслуживать себя в быту. Если положение отягощено болезнями, ситуация переносится еще тяжелее. В этом случае постоянно требуется сторонняя поддержка других людей. Старикам, как правило, оказывают бесплатную помощь их родственники. Не все осведомлены, что для лиц 80-ти лет и старше на государственном уровне предусмотрена возможность получать помощь от других граждан, которая оплачивается Пенсионным Фондом.

Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсией. При том обстоятельстве, что выплата полагается ухаживающему, суммы получает сам нетрудоспособный, нуждающийся в помощи. По получению средств пожилой человек самостоятельно рассчитывается с гражданином, ухаживающим за ним. Уход за пожилым человеком старше 80 лет оплачивается не всем. На компенсацию могут рассчитывать россияне, которые не работают и не получают пособие как безработные, но являются трудоспособными по пенсионному законодательству.

Для ухода родственные связи и проживание совместно роли не играют. Присматривать за престарелыми, получая за это оплату, вправе посторонние люди. К категории нетрудоспособных лиц, имеющих право финансовой помощи от государства, относятся:

• инвалиды I группы;
• пенсионеры, признанные медкомиссией нуждающимися в постоянном уходе;
• граждане 80-ти лет и старше.

Какие обязанности надо выполнять по уходу за пенсионером

Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд. Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд. Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.

Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:

• оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
• покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
• помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
• покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
• готовить пищу;
• регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
• отправлять и получать корреспонденцию.

Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества». Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается. Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.

Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами

За уход за стариками старше 80 лет выплачивается компенсация 1200 р. Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2013 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом. Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера. Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо. Так, если гражданин помогает двум пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р.

Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена. Применение районного коэффициента соответствует показателю, который используется при увеличении пенсий для проживающих на территориях:

• Крайнего Севера и областей, к нему приравненных;
• с тяжелым климатом;
• иных – там, где нужны дополнительные затраты (финансовые, физические) для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Оформление ухода за пенсионером старше 80 лет возможно, если соблюдены конкретные условия. Требования к лицу, опекающему пожилого гражданина, со стороны государства такие:

• гражданство РФ;
• постоянное проживание на территории России;
• трудоспособность по пенсионному законодательству;
• отсутствие дохода от трудовой и предпринимательской деятельности (нет перечислений страховых взносов в ПФР, зарегистрированного статуса ИП);
• отсутствие факта постановки на учет как безработного в службе занятости с выплатой пособия по безработице.

Любая предпринимательская деятельность опекуна (например, адвокатская, охранная) расценивается как работа при наличии действующего статуса ИП, даже если у неработающего предпринимателя на время получения выплат временно нет доходов. Компенсацию могут получить студенты/учащиеся, поскольку учеба не входит в трудовой (страховой) стаж, а студенческие стипендии не учитываются как доход.

Помимо студентов выплаты могут получать домохозяйки и женщины, которые, находясь в декретном отпуске, получают пособие от органов соцзащиты, так как у работодателя не сохраняется для них рабочее место. Законодательно ограничен возраст для граждан, ухаживающих за стариками. Такая возможность есть у россиян, которым уже исполнилось четырнадцать лет. Для такой группы молодых лиц потребуется подтвердить согласие родителей и органа опеки и попечительства на оказание ими такой услуги.

Уход за бабушкой или дедушкой старше 80 лет предполагает несложную процедуру оформления. Помощь пожилым и инвалидам требует определенной психологической выдержки и навыков, представляя собой самопожертвование в ущерб своим интересам. При назначении помощника предпочтение отдается, как правило, родным и хорошо знакомым. Для начала процедуры опекаемый дает лицу, за ним ухаживающему, письменное согласие о получении и оплате такой помощи.

После потенциальному помощнику требуется обратиться в территориальное отделение ПФ с заявлением, подать которое можно лично или дистанционно через Портал госуслуг. К заявлению прикладываются необходимые документы. Весь пакет принимает специалист фонда, который обязан выдать официальную расписку о том, что принял к рассмотрению документы.

Для назначения доплаты требуется собрать документы (оригиналы) и подготовить их ксерокопии по перечню. Подаются документы от гражданина, который собирается ухаживать за престарелым:

1. Заявление на получение компенсации.
2. Паспорт/ Свидетельство о рождении.
3. Трудовая книжка/Справка из учебного заведения с указанием предполагаемого времени окончания учебы.
4. Справка из службы занятности об отсутствии пособия по безработице.
5. СНИЛС.
6. Подтверждение отсутствия осуществления предпринимательской деятельности (справка из налогового органа).
7. Письменное согласие родителей/разрешение органов опеки (для россиянина 14-16 лет).

Нужны и документы от лица, которому требуется помощь постороннего человека:

1. Паспорт.
2. Согласие от самого опекаемого пенсионера на конкретного человека с указанием ФИО и паспортных сведений обоих.
3. Пенсионное удостоверение.
4. СНИЛС.
5. Выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.
6. Справка медицинского учреждения о потребности постоянного присмотра (для пенсионера менее 80 лет).

Образец заявлений вам предоставят в Пенсионном Фонде, или его можно скачать с официального сайта ПФ. В заявлении на выплату компенсации от ухаживающего человека должна присутствовать информация:

• наименование местного органа Пенсионного Фонда;
• о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
• указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
• дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
• просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455;
• ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
• опись приложенных документов;
• дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней. Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения. Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.

Требуемую для оформления возмещения документацию можно отправить через официальный сайт госуслуг или передать в Пенсионный Фонд (территориальное отделение) лично. Для личного обращения возможно записаться заранее на прием через интернет, что позволяет экономить время, избежав очередей. Пособие назначает филиал ПФ, начисляющий пожилому лицу пенсию.

Если вы заботитесь о нескольких стариках, обращаться необходимо в отделения, отвечающие за пенсионные выплаты каждого опекаемого. При смене опекаемым гражданином места проживания ухаживающему лицу придется представить заявление в другое отделение, соответствующее новому адресу. Возможно, что потребуется повторное представление пакета бумаг.

Время ухода трудоспособным человеком за достигшим 80-летнего возраста учитывается в общем стаже, необходимом для оформления пенсии. Следует учесть, что стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет подлежит зачету в случае, если этому сроку предшествует либо следует после него трудовой период любой продолжительности. Пенсионный коэффициент начисляется из расчета 1,8 балла за год такого присмотра и не зависит от количества подопечных. Указанные условия законодательно закреплены Законами:

• «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, статьи 11 и 30;
• «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, статья 12.

Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается. Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время. Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в пенсионный стаж в каждом случае определяется персонально.

Выплата компенсации прекращается по определенным основаниям, не ограничивающимся причиной смерти одного из лиц. При возникновении ситуаций (указаны далее) ухаживающий незамедлительно должен сообщить об обстоятельствах в ПФ. Иной раз люди просто об этом забывают. Такая безответственная забывчивость приводит к неправомерной выплате сумм, что чревато образованием задолженности перед государством. Для извещения отводится пять дней. Способ отправки можно выбрать аналогично, как и при подаче заявления – лично или дистанционно.

Выплаты прекращаются, если:

1. Получающий компенсацию:
   • устроился на работу;
   • зарегистрировался на бирже труда и получает пособие как безработный;
   • недобросовестно исполнял обязанности, что подтверждается заявлением опекаемого пенсионера или результатами проверки сотрудниками ПРФ;
   • сам решил отказаться от обязанностей;
   • начал получать пенсию;
   • призвался на службу в армию.
2. Подопечный:
   • лишился I группы инвалидности по причине пересмотра ранее присвоенной группы;
   • выехал за пределы страны, снявшись с учета;
   • направлен на постоянное проживание в заведение государственного соцобслуживания;
   • умер.

Правила оформления патронажа над пожилым человеком в 2019

Среди людей старшего поколения много таких, кто продолжает обслуживать себя самостоятельно и в пенсионном возрасте. Некоторые из них продолжают трудовую деятельность, сами покупают в магазинах нужные товары, справляются с домашним хозяйством, ведут активную жизнь.

Но, к сожалению, для большинства пожилых людей, особенно после 80 лет, иногда из-за обострившихся хронических болезней, физических и психических особенностей становится тяжело обслуживать себя, выполнять простую работу по дому, посещать поликлиники.

В этом случае заботу о них могут взять на себя другие люди, в том числе и родственники, оформив официально опекунство или патронаж над пожилыми людьми.

Статья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

В отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами, а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи. Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.

Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально, поэтому потребуются такие бумаги:

• справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;
• справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;
• справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;
• характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;
• врачебное заключение об общем состоянии здоровья;
• справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения. В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Таким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж, являются:

• Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.
• Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.
• Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.
• Предоставление по просьбам социальных органов отчетов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если за осуществление патронажа предполагается вознаграждение, то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

• В соответствии с Гражданским кодексом сотрудники социальной службы в течение месяца после получения заявления должны подобрать кандидата. Обычно их выбирают среди ближайших родственников или через объявления в местных органах печати.
• Лицо, согласное осуществлять патронаж, передает в органы опеки свои документы.
• Сотрудники службы опеки рассматривают заявление и документы кандидата и, в случае их одобрения, извещают заявителя об этом письменно.
• После этого органы опеки готовят распоряжение об установлении патронажа. Копии этого документа отправляются по почте опекуну и гражданину, над которым оформляется оказание помощи.
• Между помощником и пенсионером письменно заключается договор, в котором должны быть прописаны все обязанности и права сторон.

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация.

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей. В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Если пенсионер после 80 лет признан недееспособным, то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам:

• из-за кончины подопечного или самого опекуна;
• нарушение помощником условий договора;
• выполнение опекуном своих обязанностей не в полной мере;
• нарушение прав престарелого гражданина;
• отстранение от выполнения обязанностей по решению органов опеки.

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого, которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе. Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения. Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Оцените статью: