Субсидирование сельского хозяйства

Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства

С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки.

В чем их суть и как воспользоваться государственной помощью фермеру?

Таковы реалии аграрного сектора экономики: без поддержки фермеру, да и крупным представителям сложно добиваться серьезных и стабильных результатов. Поэтому на правительственном уровне проводятся системные финансовые вливания – субсидирование отрасли по всем направлениям.

Сюда можно отнести:

• меры денежно-кредитной политики, когда проводится льготное кредитование и приоритетное инвестирование аграрных проектов. Существуют и специфические направления: страхование на льготных условиях сельскохозяйственных культур в зонах рискованного земледелия, элитного поголовья скота;
• бюджетные дотации, которые представлены целевым ассигнованием из бюджета убыточной реализации продукции в условиях низкого урожая. Другой вариант – возмещение недополученного дохода производителем при сдерживании роста цен на социально значимые продукты;
• бюджетная политика, выражающаяся в дополнительном финансировании сх отраслей. Такая поддержка характеризуется распределительным характером по принципу приоритета отрасли. Проводится субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие АПК, возмещаются лизинговые платежи на производственное оборудование.
• планирование – составление программ поддержки, разработка актуальных мер поддержки, прогнозы по развитию различных направлений. Такие меры нужны для грамотного распределения финансирования.

Стратегия поддержки АПК России представлена Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования на 2013-2020 годы. Именно в ней собраны все государственные инициативы и планы на предстоящую семилетку. Документ включает подпрограммы по всем направлениям сельского хозяйства.

Изменения и дополнения в законодательную базу вносятся правительственными постановлениями и разъяснениями.

Для эффективного развития аграрного сектора субсидии предназначаются по основным направлениям:

• на мелиорацию сельхозугодий, рациональное использование площадей;
• поддержку животноводства, мясо-молочного скотоводства;
• организацию перерабатывающих предприятий и линий сбыта сельхозпродукции;
• поддержку растениеводства;
• содействие в создании/развитии небольших крестьянских и фермерских хозяйств;
• внедрение инноваций, модернизация производственных циклов.

Большой ошибкой будет считать, что глобальные планы преследуют единственную цель по увеличению доли отечественных продуктов на рынке.

Ожидания от претворения задуманного масштабнее:

• расширить сырьевой рынок;
• увеличить зарплаты в отрасли;
• создать новые рабочие места и сферы деятельности;
• освоить заброшенные земли.

К 2020 году аграрная отрасль будет полностью обновлена и готова к самостоятельному поступательному развитию. Но все это только перспективы. Сейчас же отрасль переживает не лучшие времена.

По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.

Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

Но, как часто случается на заре реформ, новое только намечается, а старое продолжает применяться.

Расскажем об общих видах действующих субсидий:

• Гранты на развитие КФХ. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение сх угодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. Грант предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
• Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
• Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
• Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
• Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства: приобретение или строительство жилья, покупку грузопассажирского транспорта, проведение коммуникаций.

Фермер может претендовать на все виды помощи, но только при соответствии требованиям отбора. Заявления рассматриваются конкурсными комиссиями.

Условия предоставления:

1. Профессиональные качества претендента. Опыт работы фермера должен составлять от 10 лет. Преимущество у работников сх сферы с высшим образованием.
2. Не менее 10 лет будущий фермер должен вести личное подсобное хозяйство.
3. Необходимы рекомендательные письма от муниципалитетов или членство в кооперативах.
4. На объект получения субсидий представляется бизнес-план.
5. Если подается заявка на грант, потенциальный получатель обязан до 30% суммы гранта обеспечить собственными финансами или средствами производства. Зачтется поголовье скота, хозяйственные строения и другое имущество, применяемое в деятельности.
6. Схемы сбыта продукции. Преимущество за претендентами уже действующих хозяйств с налаженными путями реализации произведенного. Подтверждается это контрактами с торговыми точками, закупочными линиями, другими документами.

При предоставлении субсидий, в особенности – грантов, учитывается социальная значимость проекта для региона. К примеру, создание фермером дополнительных рабочих мест, оборудование подъездных путей и т. д.

В общих случаях это:

• заявление и анкета претендента;
• копии паспорта и документа о профессиональном образовании;
• свидетельство регистрации предпринимательства ФНС;
• учредительные документы КФХ, сельхозпредприятия иной формы;
• контракты с партнерами, торговыми сетями и т. д.;
• письма-рекомендации представителей муниципальной власти.

В зависимости от вида помощи могут понадобиться и другие документы.

Начинать всегда сложно, поэтому в 2019 году государство по-прежнему поддерживает вновь создаваемые хозяйства.

Формат финансирования – грант на развитие или единовременная субсидия на бытовое обустройство.

В первом случае заявитель претендует на 1,5 млн рублей, во втором – до 300 тысяч.

Грант расходуется на покупку посадочных материалов, удобрений, кормов, расширение поголовья скота и птицы, земельных наделов и для других нужд с/х деятельности. Субсидия помогает начинающему предпринимателю создать достойные условия жизни.

Чтобы получить грантовую поддержку, нужно обратиться в Минсельхоз своего региона, собрать документы и защитить свой бизнес-проект.

Пугаться не стоит: публичные слушания устраивать не будут. Под защитой понимается экспертная оценка бизнеса заявителя и его деловых качеств на основе предоставленного пакета.

Решение принимается за 15 дней после сдачи анкеты.

Данная программа направлена на развитие социальной структуры села, увеличение поголовья скота, поддержку семейного аграрного бизнеса.

Семейным фермерское хозяйство считается, если все задействованные работники являются родственниками (не обязательно близкими).

Форма субсидии – грантовое финансирование.

Под действие программы попадают фермеры, занятые разведением молочно-мясного скота.

Требования к претендентам:

• численность работников – не менее трех человек;
• перед подачей заявки ферма должна отработать год;
• семья не получала ранее грантовую поддержку для малого/среднего бизнеса, создание и развитие крестьянских хозяйств.

Анкета участника конкурса направляется в сельскохозяйственное ведомство субъекта регистрации фермы.

Максимальный размер гранта равнозначен 60-процентным расходам хозяйства, отраженным в бизнес-плане и плане затрат. Максимум в денежном эквиваленте установлен для всех регионов страны – 10 млн рублей. Ферма должна подтвердить наличие 40% собственного обеспечения от суммы гранта. Не запрещается использовать кредит.

Распределение федеральных субсидий осуществляется регионами, которые получают транши из госбюджета. Кроме того, местные власти вправе предоставлять поддержку сельхозпроизводителям из местного бюджета.

Распределяться деньги будут по иной схеме.

Если раньше транши направлялись под конкретные программы, то в 2019 году в субъект переводится полная сумма на развитие сх. Здесь страховые преференции, субсидирование кредитов, фермерских и крестьянских форм хозяйств, садоводства и племенного животноводства. Словом, всех представленных в конкретном субъекте направлений АПК.

Схема получила название «единой региональной субсидии».

С 01.01.17 запущена программа льготного кредитования субъектов хозяйствования системы АПК. Займы на модернизацию и развитие хозяйств банки будут оформлять под 5% годовых.

В этой связи меняется адресат процентного субсидирования: теперь это кредитные учреждения. Государство возместит 100% ключевой ставки банкам, выдающим займы сельхозпроизводителям на льготных условиях.

Новые условия удобны, прежде всего, фермерам. Теперь не придется отвлекать существенные суммы из оборота для уплаты процентов, которые затем государство возмещало кредитополучателю через субсидию.

Банки для участия в программе утверждает Минсельхоз. Критерий – наличие собственных кредитных продуктов на привлекательных условиях для аграриев.

Требования к заемщикам вполне лояльны:

• отсутствие действующих просрочек у претендента по другим кредитам;
• стабильность в развитии хозяйства;
• доходы, позволяющие производить текущие платежи.

Банк откажет однозначно фермерам, находящимся в банкротстве или реорганизации.

Настораживает фактически полная передача распределения субсидирования в регионы. Ничего хорошего аграрному предпринимательству и производству в целом это не принесет.

Но главная проблема поддержки российских аграриев – это нестабильное финансирование. По сообщению Минфина, объем помощи сократится в 2017 году в 1,4 раза меньше, чем закладывалось изначально в паспорт Программы на 2013-2020 годы. Без должного финансового обеспечения громкие намерения Правительства по реформированию АПК скатятся до уровня прожектерства.

О государственной поддержке аграриям Карачаево-Черкесской республики рассказано в следующем видеосюжете:

Поддержка сельского хозяйства от государства в виде субсидий на развитие этой отрасли должно благоприятно отразиться на ее становлении, а также выходе на отечественный и зарубежный рынок. Как получить субсидию на развитие сельского хозяйства? Этот вопрос интересует многих начинающих фермеров в 2019 году. Ответ в данном случае достаточно прост — заручиться поддержкой государства, выполнив некоторые действия, касательно обращения в муниципальные органы власти. Таким способом правительство планирует снизить регулярное увеличение цен на продукты питания, которые растут из-за высокого уровня инфляции и жесткой политики в отношении Российской Федерации, введенной некоторыми европейскими государствами.

Урегулирование вопросов касательно сельского хозяйства и его спонсирования основывается на следующих нормативно правовых актах:

• Федеральный закон № 264 от 29.12.2006 года «О развитии сельского хозяйства»;
• государственная программа развития этой отрасли на 2013-2020 годы.

Также, для каждого отдельного региона присутствуют свои постановления и законы касательно субсидирования этого направления пищевой промышленности.

При поддержке государства разработано несколько программ развития сельского хозяйства, при которых граждане вправе претендовать на получение субсидий:

1. Начинающий фермер.
2. Семейная животноводческая ферма.
3. Лучший фермер.
4. Старая помощь с новыми принципами.
5. Кредитования этой отрасли промышленности при поддержке государства.

Начиная свой бизнес в сельхоз отрасли, предпринимателю следует наглядно ознакомиться с каждой из программ поддержки. Это позволит ему безвозмездно получить субсидирование от органов власти.

Влияние региональных властей на выделение субсидий

В соответствии с действующими законопроектами Федерального уровня, региональные органы власти должны оказывать содействие в развитии и становлении сельхоз предприятий. Такая политика должна вывести сельскохозяйственные предприятия на российский рынок, постепенно вытеснив зарубежных представителей. После чего планируется плавное перемещение на рынки иностранных государств.

Разумеется, самостоятельно предпринимателям добиться таких успехов без поддержки крайне сложно. Именно для таких целей и разработаны меры влияния региональных властей на предоставление бизнесменам субсидий для начала и поддержания своего сельскохозяйственного производства.

При предоставлении дотации на субсидии, государство берет в приоритет следующего сельхозпроизводителя, который стремится:

1. Значительно расширить сырьевой рынок.
2. Увеличить заработные платы для своих сотрудников сельхозтоваропроизводителя.
3. Регулярно создавать новые рабочие должности, тем самым сокращая уровень безработицы в стране.
4. Освоить территории, которые в свое время были заброшены.

При наличии этих приоритетов у бизнесменов, государство с большой долей вероятности предоставит субсидирование сельхозпроизводства.

Прежде чем рассуждать, как получить материальную помощь на развитие бизнеса, следует рассмотреть основные требования к таким предприятиям:

• опыт фермерской работы должен составлять не менее 10 лет;
• желательно наличие рекомендационных писем от муниципалитета или членов кооператива;
• правило предоставления субсидии предполагает наличие прогрессивного бизнес-плана;
• необходимо предоставить схемы сбыта готовой продукции;
• качество продукции должно быть на достойном уровне.

Лишь при соответствии этим требованиям предприниматель может рассчитывать на государственную поддержку и предоставление субсидий.

Чтобы государство могло выделять субсидии для потенциальных претендентов, требуется предоставление следующих документов:

1. Заявление, а также анкета претендента на субсидии.
2. Паспорт гражданина РФ и его копии.
3. Документ, подтверждающий получение профессионального образования.
4. Свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности из налогового органа.
5. Учредительные документы сельхоз предприятия.
6. Готовые контракты с партнерами и иными контрагентами.
7. Рекомендационные письма от муниципальных органов власти.

Также в заявлении должна быть указана сумма субсидирования, которая требуется предпринимателю для развития своего производства.

Условие этой программы предполагает предоставление фермеру гранта на получение субсидии в размере от 300 тысяч до 1,5 миллионов рублей. При получении денежной суммы, она должна быть строго истрачена на приобретение промышленного оборудования, посадочных материалов, удобрения и иных необходимых для начала производства продуктов.

Для оформления гранта необходимо предоставить бизнес-план в Министерство сельского хозяйства своего региона. Здесь будет проведена экспертная оценка с последующим вынесение решения о предоставлении субсидии или отказе.

Размер субсидии определяет Министерство сельского хозяйства региона, где подается заявление. Здесь крайне важно предоставить максимально подробный и четкий бизнес-план, который будет ярко отражать необходимость в государственной поддержке предприятия.

Начинающий Фермер может рассчитывать на сумму от 300 тысяч до 1,5 миллионов рублей. Однако конечная сумма предоставления субсидии на приобретение всего необходимого будет рассчитана без его непосредственного участия. Срок рассмотрения и предоставления субсидии составляет 15 календарных дней.

Если экспертная оценка привела к положительному решению, то предприниматель должен по окончанию рассмотрения заявки, повторно предоставить всю необходимую документацию, после чего указать реквизиты для зачисления средств. После совершения всех покупок предстоит пройти процедуру строгой отчетности перед Министерством сельского хозяйства, где была предоставлена субсидия. Для этого предоставляются все чеки на покупки.

Также государством предусмотрена программа развития семейных ферм, где планируется выращивание сельскохозяйственных культур и разведение домашнего скота. В данном случае речь идет о развитии отдельно взятого села или деревни. Рассчитывать на субсидирование этой программы можно лишь при условии, что все сотрудники сельхозпредприятия являются родственниками. Для этого необязательно иметь близкое родство.

Для участия в программе должны быть соблюдены следующие условия:

• состав рабочих не менее 3 человек;
• ферма должна отработать один год, прежде чем происходит подача заявки;
• ранее семья не получала финансовую поддержку от государства на развитие малого бизнеса.

Максимальная сумма субсидии составляет 10 миллионов рублей. При этом она не может быть более 60% от общей стоимости приобретения оборудования и иных необходимых продуктов, животных и материалов.

Государственная программа, при которой можно рассчитывать на субсидирование своего хозяйства — Лучший фермер. Предназначена для тех, кто ранее получал награды и звания лучшего в регионе, крае или области. В данном случае она рассчитана на предприятия, которые уже долгие годы обеспечивают своим сырьем отечественный и зарубежный рынки.

В этом случае сумма субсидирования может быть значительно увеличена, при необходимости переоборудования производства. Заявление также подается в Министерство сельского хозяйства своего региона.

Наряду с государственным финансированием, фермер также может взять кредит на развитие малого бизнеса, после чего подать заявку в Министерство сельского хозяйства для предоставления государственной помощи на оплату части долга. Для этого ему потребуется предоставить подробный бизнес-план, а также документы подтверждающие кредитование и приобретение всего необходимого для производства в виде чеков. По экспертной оценке будет вынесено решений в предоставлении безвозмездной субсидии или ее отказе.

Как взять субсидию на развитие сельского хозяйства? С этим вопросом нередко сталкиваются предприниматели удаленных регионов Российской Федерации. Как правило, здесь трудно сделать личное обращение в Министерство сельского хозяйства из-за его отсутствия. В этом случае имеется возможность предоставить заявку в удаленном режиме через официальный сайт Министерства.

Также если у вас возникли трудности с предоставлением субсидии, всегда можно обратиться в вышестоящий орган.

Введение санкций со стороны западных стран вынудили правительство начать активную поддержку сельскохозяйственной отрасли. Руководство государства всерьез настроено на заполнение продуктовых полок продукцией отечественного производства. Для этого было принято решение о выделении субсидии на развитие сельского хозяйства. В этих условиях необходимо выяснить, в чем суть подобных льгот и как получить субсидию для сельскохозяйственного бизнеса.

Современные реалии экономики диктуют то, что без государственной дотации сельхозтоваропроизводителям фермерское хозяйство быстро придет в упадок в условиях агрессивной внешней среды. Именно по этой причине российское правительство приняло решение о выделении специальной субсидии фермерам и запуске программы поддержки сельскохозяйственного сектора.

Для того чтоб узнать, как получить субсидии для развития собственного фермерского хозяйства, важно изучить условия ее выдачи фермеру. В число льгот и мер помощи сельскому хозяйству входят:

Законодательная основа государственной поддержки АПК

Основным юридическим актом, что регулирует деятельность различных структур в агропромышленном секторе РФ, является ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Что же касается общей государственной стратегии развития АПК, то она полностью описана в рамках действующей программы по развитию этого сектора. В данной программе можно найти все существующие государственные инициативы, ориентированные на ускорение развития АПК. Кроме того, в этом документе описана субсидия сельхозпроизводителям, которая должна облегчить процесс выплаты ими кредитов, взятых на расширение бизнеса.

В рамках такой программы существуют различные подпрограммы, что вместе ускоряют процесс экономического роста субъектов АПК. Все корректировки и нововведения в существующую законодательную регулирующую базу вносятся с помощью отдельных постановлений правительства и разъяснительных листов.

Порядок и правила предоставления субсидий в рамках политики стимулирования сельского хозяйства, действуют по основным приоритетным направлениям:

1. Субсидия на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, а также рационального применения имеющихся фермерских площадей.
2. Материальная поддержка скотоводческих хозяйств и фермеров, занимающихся животноводством.
3. Создание перерабатывающих предприятий, а также каналов сбыта готовой сельскохозяйственной продукции.
4. Государственная поддержка предприятий и физлиц, что работают в сфере растениеводства.
5. Поддержка развития и создания небольших фермерских хозяйственных объединений.
6. Финансовые льготы для создания инновационных технологий и их дальнейшего внедрения в производственный процесс.

На самом деле планы государства в отношении финансовой поддержки АПК более дальновидны нежели просто увеличение доли отечественной продукции на товарных магазинных полках.

Руководство страны ожидает, что программа развития сельского хозяйства принесет следующие результаты:

• расширение существующего рынка сырья;
• рост уровня зарплат в этом сегменте экономики;
• создание новых рабочих мест;
• освоение ранее заброшенных сельскохозяйственных земель.

Планируется, что оказание помощи, предпринимаемой государством, позволит к 2020 году сформировать новую структуру АПК, что даст ему возможность активно самостоятельно развиваться. Но все это только перспективы. Но пока данная отрасль переживает далеко не самые лучшие для себя времена.

Согласно последним аналитическим отчетам, на замещение импортной продукции отечественным производителям понадобится от 5 до 7 лет. При этом отрасль будет вынуждена осуществить колоссальные материальные инвестиции, без поддержки со стороны государства она не сможет самостоятельно справиться.

Общий порядок и условия для принятия участия в программе субсидирования АПК

Субсидии на сельское хозяйство, что были применены государством в прошлом году, действуют и в текущем. При этом стоит учесть тот факт, что отдельные члены правительства РФ начали поднимать вопрос о возможности внесения определенных право в схему финансового стимулирования сельскохозяйственного комплекса.

Что же касается текущего положения дел, то на данный момент действует следующее субсидирование:

1. Государственные гранты для развития КФХ. Подобные субвенции могут быть предоставлены в рамках конкурса по целевому назначению для покупки фермерских земель, а также для строительства систем коммуникаций и возведение различных хозяйственных построек. Получение гранта предполагает ведение строгой отчетности относительно целевого использования полученных средств.
2. Кредит для возмещения затрат по процентам. Такие льготы могут быть предоставлены лишь для улучшения производства.
3. Субсидирование лизинговых программ для покупки сельхоз техники и оборудования.
4. Материальная компенсация затрат на строительство различных объектов крестьянского семейного хозяйства.
5. Субсидия единовременного характера, которую можно взять для обустройства фермерского хозяйства, приобретения личного транспорта, а также проведения необходимых коммуникаций.

Фермер потенциально может получить все виды государственной помощи, но лишь при условии его соответствия критериям конкурсного отбора. Все заявления от фермеров рассматриваются конкурсной коллегией.

Получить субсидию на развитие хозяйства можно при выполнении следующих условий:

1. Соответствие профессиональных качеств фермера требованиям комиссии. Фермер должен работать в сфере АПК минимум 10 лет. Кроме того, определенное преимущество предоставляется кандидатам, имеющим профильное высшее образование.
2. Претендент на протяжении 10 лет должен самостоятельно заниматься ведением личного хозяйства.
3. Нужно предоставить рекомендательные письма представителей руководства муниципалитета.
4. Субсидирование будет выдано лишь при условии разработки бизнес-плана.
5. При подаче заявки на получение гранта кандидат должен обеспечить до трети его суммы собственными финансовыми средствами либо же имеющимся имуществом в виде оборудования или скота.
6. Разработка схемы по сбыту готовой продукции. Преимущество распространяется на тех граждан, что уже имеют налаженный путь сбыта произведенной продукции. Это необходимо будет подтвердить документально, путем предоставления соответствующих контрактов и договоров с закупщиками.

Взяв помощь государства, фермер будет доказывать целевое использование средств. Это следует подтвердить с помощью документов, подписанных с поставщиками и клиентами.Также стоит учесть тот факт, что комиссия после выдачи субсидии будет проводить проверку деятельности фермера для исключения нецелевого использования финансовых ресурсов.

Субсидия начинающему фермеру предоставляет при условии сбора следующих документов:

• заявление соответствующего образца;
• копии паспорта;
• копии свидетельства о регистрации в ФСН как плательщика налогов;
• документов, касающихся учреждения КФХ;
• договоров с партнерами и закупщиками готовой продукции;
• рекомендационные письма представителей руководства муниципального образования.

Кроме того, к получению безвозмездной госпомощи комиссия допустит только тех фермеров, что докажут социальную значимость своего проекта, благодаря которому регион получит новые рабочие места.

Основной проблемой государственной программы является передача полномочий распределения средств региональным властям. Такой ход наверняка ничего хорошего АПК не принесет.

Кроме того, следует отметить и недостаточное финансирование программы в целом, что накладывает определенный отпечаток на темпы развития всей сельскохозяйственной промышленности. Без стабильного финансирования все попытки правительства простимулировать развитие в сельском хозяйстве будут бессмысленными.

Сельское хозяйство – важная отрасль экономики. Однако из-за своей специфики нередко сопряжено с высокими рисками – неурожаем, болезнями, вредителями и пр. Из-за экономических проблем 90-х многие хозяйства пришли в упадок. Чтобы восстановить престиж отрасли и увеличить объем производимой продукции, действует государственное субсидирование сельского хозяйства в 2019 году. Разработаны целевые программы, чтобы стимулировать людей заниматься фермерством. Также есть льготы для специалистов, решивших переехать в сельскую местность.

В отличие от личного подсобного хозяйства (ЛПХ), когда продукция производится для собственных нужд, труд фермеров относится к предпринимательству. Поэтому если целью сельскохозяйственной деятельности является получение прибыли, требуется государственная регистрация хозяйства и уплата налогов. Взамен власти оказывают помощь начинающим фермерам.

Особенность этого вида предпринимательства заключается не только в специфической деятельности, но и в организационных формах, которых нет в других отраслях. Тех, кто только планирует сделать фермерство источником дохода, интересует, что это такое – КФХ. За этой аббревиатурой скрывается крестьянское фермерское хозяйство – объединение нескольких человек для совместного занятия разными видами сельскохозяйственной деятельности. Это может быть выращивание овощей и фруктов, животноводство, а также переработка, хранение, доставка и реализация продукции. При этом статус юридического лица этот союз не получает.

Родственные узы не являются обязательным условием вступления в хозяйство, но все его члены должны принимать личное участие в работе. Также в объединение могут входить несколько семей (не более 3). Права на имущество, распределение прибыли и другие организационные вопросы фиксируются в соглашении.

Организовать КФХ может любой человек, в том числе иностранец или лицо без гражданства. Но состоять одновременно в двух хозяйствах нельзя. Если один из членов объединения временно не может выполнять свои обязанности, за него это делают другие. При выходе из хозяйства человек получает денежную компенсацию, эквивалентную принадлежащему ему имуществу.

Как и любая отрасль предпринимательства, деятельность фермеров регламентируется Гражданским, Налоговым, Земельным и др. кодексами. Среди профильных нормативных актов основным является ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Он регулирует взаимоотношения между государством, гражданами и юридическими лицами в сфере сельского хозяйства. Также закон декларирует принципы аграрной политики и меры федеральной поддержки лицам и организациям, занятым в АПК. Более узкие вопросы регулируют:

• ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
• ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
• ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса» и пр.

Еще выделяется блок законов и постановлений, касающихся качества сельхозпродукции: «О племенном животноводстве», «О ветеринарии», «О карантине растений» и др., а также регламенты Таможенного союза и ГОСТы. Порядок субсидирования сельхозтоваропроизводителей определяется федеральным законодательством и локальными актами органов местного самоуправления.

Развитие сельского хозяйства призвано решить ряд социально-экономических проблем:

• решение вопроса импортозамещения и обеспечения рынка отечественной продукцией;
• повышение конкурентоспособности российских сельхозтоваров;
• модернизация и автоматизация сельскохозяйственных работ;
• укрепление отрасли и повышение ее экономической привлекательности;
• сокращение оттока населения из сельской среды, стимулирование переезда в деревню квалифицированных кадров;
• освоение заброшенных и неиспользуемых земель.

Государственная программа развития сельского хозяйства включает финансовую и жилищную помощь фермерам. Она носит комплексный характер и рассчитана до 2020 г. Ее конечная цель – восстановление отрасли и увеличение оборотов российского АПК.

Наиболее значимыми, с точки зрения государства, являются:

• увеличение объема сельхозпродукции и повышение ее качества;
• снижение зависимости от импорта, в том числе зарубежной спецтехники, посадочного материала, племенного скота;
• увеличение объемов экспорта;
• повышение рентабельности сельского хозяйства;
• создание новых рабочих мест;
• рост зарплат в этой отрасли;
• техническая модернизация;
• рациональное использование земель в соответствии с экологическими принципами.

В зависимости от вида деятельности и потребностей заявителя, помощь фермерам от государства может быть направлена:

• на содействие в организации КФХ;
• на благоустройство быта в виде единовременной выплаты (покупка или ремонт жилья, подключение к коммунальным ресурсам, приобретение грузового транспорта и т. п.);
• льготное кредитование и рефинансирование займов, а также страхование рисков;
• возврат части потраченных средств.

Развитие деревни невозможно без обеспечения инфраструктуры, прежде всего детских садов, школ, больниц. Чтобы привлечь квалифицированные кадры, была разработана программа «Молодой специалист на селе». Людям, решившим сменить город на сельскую местность, предоставляется временное жилье или субсидия на покупку или постройку дома. Во многих регионах также действуют дополнительные надбавки работникам бюджетной сферы.

Тем, кто решил воспользоваться поддержкой государства, наверняка интересно, как получить субсидию на развитие сельского хозяйства. Условия, на которых предоставляются гранты, зависят от вида программы и региона. Прежде всего, человек должен проживать в той местности, где планирует заниматься сельским хозяйством, и не покидать ее в течение определенного времени.

Также выбранная им деятельность должна относиться к числу приоритетных в данном регионе. Кроме этого, у будущего фермера должно быть профильное образование, предпочтительно высшее, а также опыт работы в сфере сельского хозяйства. Потребуются и собственные средства, которые должны покрывать не менее 10% от заявленных стартовых вложений.

Субсидирование сельского хозяйства в 2019 году рассчитано на получение экономической отдачи. Поэтому решение об их выделении принимает специальная комиссия. При этом если человек или его родственники, входящие в КФХ, ранее получали государственную субсидию на ведение дела, в выдаче средств будет отказано.

Прежде чем подавать документы на субсидирование сельского хозяйства в 2019 году, понадобится разработать подробный бизнес-план. Вместе с пакетом документов его подают в местное отделение Министерства сельского хозяйства. Эксперты изучают заявку, и в случае благоприятного исхода кандидата приглашают на собеседование. Во время беседы члены комиссии оценивают деловые качества будущего фермера и принимают окончательное решение.

Гранты выдаются однократно. Спустя какое-то время потребуется представить отчет об использовании выделенных средств. Если окажется, что деньги потрачены на иные цели, грантополучателю грозит уголовная ответственность по статье «Мошенничество» (159, УК РФ).

Чтобы претендовать на помощь государства, потребуется:

• копии паспорта и регистрационного свидетельства (ИП или КФХ);
• заявление на предоставление субсидии (что оно собой представляет, можно посмотреть на этой странице сайта);
• анкета;
• подробный бизнес-план;
• выписка с банковского счета об имеющихся в распоряжении средствах;
• копия документа об образовании;
• доказательства необходимого стажа: трудовая книжка, договор с работодателем, справка из правления о ведении личного хозяйства в течение нескольких лет и т. п.;
• справка из налоговой об отсутствии задолженности;
• список планируемых расходов;
• справка об имеющихся в данный момент активах: строениях, технике, животных и пр.;
• договора на реализацию выпускаемой продукции;
• характеристику и рекомендации от администрации поселения.

Условия участия в программах, пакет документов и требования к заявителю в разных субъектах Федерации могут отличаться. Поэтому точную информацию стоит выяснить в органах местного самоуправления.

Лица не старше 35 лет, имеющие статус ИП и опыт работы в сфере сельского хозяйства, могут получить целевой грант. Программа «Начинающий фермер» не требует занятия какой-то определенной деятельностью. Главное, чтобы она относилась к аграрной отрасли. Это может быть: выращивание культур (овощей, фруктов, злаков, ягод, грибов), животноводство (племенное, мясное, молочное), пчеловодство, разведение рыбы. Цель программы – помочь молодым специалистам открыть свое дело и стимулировать развитие малых и средних хозяйств.

Получение гранта на развитие сельского хозяйства зависит от заявленных целей использования денег и возможностей региона. Максимальный размер гранта по программе «Начинающий фермер» – 3 млн р. Поскольку фермерское хозяйство относится к предпринимательской деятельности, на него распространяется финансирование малого и среднего бизнеса. Но субсидии предоставляются только тем, кто не получал аналогичную помощь для реализации других проектов.

Прежде чем обращаться за грантом, молодой фермер должен составить подробный бизнес-план. Специальная комиссия оценивает его обоснованность и продуманность. Кроме этого, претендент должен представить:

• копию паспорта;
• заявку по установленной форме;
• анкету (образец можно посмотреть ниже);
• документ об образовании;
• документ, подтверждающий работу в сельской местности не менее 10 лет;
• банковскую выписку о собственных средствах – не менее 10% от расчетной стоимости проекта;
• справку из налоговой об отсутствии задолженности;
• договора на реализацию сельхозпродукции.

Максимальные суммы выделяются на модернизацию хозяйства: приобретение техники, животных и семян, прокладку и улучшение коммуникаций, ремонт производственных помещений. Также субсидию можно получить на улучшение быта: покупку или ремонт жилья, прокладку коммуникаций, погашение жилищного кредита, но ее размер будет существенно меньше – не более 250 тыс. р.

Если в хозяйство входят только родственники, при этом они намереваются заняться разведением животных, возможно подать заявку на другой вид гранта. Преимуществом программы «Семейная животноводческая ферма» является значительно больший, чем для начинающих фермеров, размер субсидии. Максимальная сумма – 30 млн р. Но государственные вложения могут покрывать не более 60% от расходов, остальные 40% требуется изыскать самостоятельно. Допускается привлекать кредитные средства, но не более ¾ от необходимых личных вложений. Как минимум 10% от общей суммы должны составлять свободные средства, накопления и активы.

Использовать грант можно на следующие цели:

• постройку, реконструкцию или модернизацию объектов и оборудования;
• приобретение животных;
• оплату услуг по составлению документации.

Субсидии фермерам в форме гранта перечисляются на расчетный счет и требуют обязательного отчета, подтверждающего целевое расходование средств.

Семейной считается только такая ферма, члены которой связаны между собой родственными узами. Допускается привлечение третьих лиц для временных работ или на условиях постоянного найма, но не более 5 человек. Субсидия предоставляется только гражданам РФ, основавшим КФХ не менее 12 месяцев назад. Чтобы заявку одобрили, необходимо постоянно проживать в том же регионе, где зарегистрировано хозяйство.

Чтобы стимулировать развитие агропромышленного комплекса и облегчить финансовое бремя фермерам, предусмотрены специальные условия кредитования. Программа действует на федеральном уровне. Для этих целей был составлен список банков, где можно получить кредит на развитие сельского хозяйства по госпрограмме. В него вошли Сбербанк, Альфа Банк, Российский сельскохозяйственный банк, Промсвязьбанк и некоторые другие.

Деньги выдаются по пониженной процентной ставке – 5% годовых. Разницу компенсируют из бюджетных средств. При этом в каждом регионе существуют ограничения по максимально возможной сумме на одного заемщика.

Субсидирование сельского хозяйства в 2019 году призвано стимулировать развитие этой сферы экономики. Однако на практике получение грантов сопряжено с рядом проблем. Прежде всего, это связано со сложностью сбора необходимого пакета документов. Также возможны злоупотребления на местах при распределении грантов. Еще одна проблема – нестабильность и сокращение финансирования. Это приводит к уменьшению размеров грантов и снижает вероятность их одобрения.

Наиболее существенное изменение коснулось принципов распределения государственных субсидий. Раньше в регионы поступали целевые перечисления под конкретные программы. Сейчас государство перечисляет единую сумму, в которую заложены все затраты на агропромышленный комплекс. Как именно их распределить, решают местные органы исходя из поступивших заявок и нужд региона. При этом дана установка на сокращение сроков рассмотрения анкет и выдачи грантов.

Еще одно положительное изменение коснулось условий кредитования. Чтобы поддержать предпринимателей, занятых в малом и среднем бизнесе, для них установлена специальная квота. На этот сегмент рынка должно быть выдано не менее 20% кредитов от общего объема выделенных по программе средств.

Чтобы восстановить сельское хозяйство, повысить престиж отрасли и привлечь в нее молодежь, разработаны государственные программы. Для получения целевых грантов требуется обоснованный бизнес-план и полный пакет документов. Но за выделенные средства потребуется отчитаться. Кроме того, аграриям предоставляется право оформить кредит по сниженной процентной ставке.

Оцените статью: