Статья 749 гк рф

Статья 749 ГК РФ. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Новая редакция Ст. 749 ГК РФ

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 749 Гражданского кодекса Российской Федерации

Комментируемая статья закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ.

Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу – профессионалу: инженеру или инженерной организации. Заказчик самостоятельно, без согласия подрядчика, выбирает такого инженера (инженерную организацию) и заключает с ним (с нею) договор об оказании услуг, связанных с контролем и надзором за строительством (ст. 779 – 783 ГК РФ). При этом заказчик не вправе передать ему (ей) больше прав, чем имеет сам. Инженер (инженерная организация) может проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, во всякое время, не вмешиваясь (как и заказчик) в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Инженер (инженерная организация) действует от имени, в интересах и за счет заказчика. Ответственность за его (ее) действия несет заказчик, при условии, что они совершены в рамках данных инженеру (инженерной организации) полномочий. При превышении таких полномочий подлежат применению правила ст. 183 ГК.

Правовой статус инженера (инженерной организации) по российскому законодательству отличается от статуса инженера в правоприменительной практике зарубежных стран. В соответствии с практикой зарубежных стран инженер не является представителем заказчика, в том смысле, что обязан принимать во внимание интересы только заказчика. Инженер в практике зарубежных стран – специалист, технический эксперт, действующий в качестве беспристрастного посредника между заказчиком и подрядчиком, в функции которого входит принятие окончательных решений по спорам технического характера между заказчиком и подрядчиком (см.: Международные условия договора о строительстве // Международное частное право: Сборник нормативных материалов и документов / Составитель Н.Ю. Ерпылева. М., 1997. С. 181, 189, 193).

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Большинство заказчиков не являются профессиональными участниками строительного рынка, в связи с чем они не могут самостоятельно осуществлять контроль и надзор за строительством. Фигура инженера появляется именно в связи с этим обстоятельством. Инженерная организация осуществляет по поручению заказчика указанный контроль и надзор за строительством.

Как правило, инженеры привлекаются на основании договора возмездного оказания услуг. Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда заказчики заключают с инженерными организациями агентские договоры. В таком случае инженеру поручается осуществление не только фактических действий, но и отдельных действий юридического характера (например, подписание актов приемки).

Следует иметь в виду, что термин «инженер» не прижился на практике. Обычно лицо, выполняющее соответствующие функции, именуется техническим заказчиком.

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

1. Коммент. ст. впервые в российском законодательстве указывает на инженера (инженерную организацию) как некую особую фигуру, участвующую в строительной деятельности. Хотя роль инженера сведена ст. 749 к осуществлению контроля за строительством от имени заказчика, значение закрепленного ею положения выходит за эти рамки. В противном случае ст. 749 не имела бы никакого смысла, ибо возложение функций заказчика на специалиста – обычное для строительной деятельности явление, которое базируется на общих положениях гражданского права о представительстве и договоре поручения (иногда – комиссии).

Несомненно, что положение о возможном участии инженера появилось под влиянием широко применяемых на Западе правил о ведении строительной деятельности, в частности типовых договоров, разработанных Международной федерацией инженеров-консультантов (ФИДИК) и Международным институтом инженеров-строителей (ИИС). Указанные типовые договоры все чаще применяются в отечественной строительной практике, особенно тогда, когда отношения осложнены иностранным элементом.

2. Из ст. 749 следует, что заказчик заключает с инженером особый договор об осуществлении контроля за подрядчиком, причем мнение последнего о фигуре инженера и его полномочиях юридического значения не имеет. Это положение также не имеет большого смысла, поскольку является очевидным.

Между тем согласно типовым контрактам, рекомендованным ФИДИК и ИИС, функции, права и обязанности инженера определяются самим договором строительного подряда. При этом инженер выступает не только как простой представитель заказчика, но и как независимая фигура, наделенная правом разрешать споры технического характера между заказчиком и подрядчиком.

Регулирование указанных отношений российским законодательством – дело будущего. Однако в настоящее время нет никаких препятствий для включения в договор строительного подряда подобных условий.

Другой комментарий к статье 749 Гражданского Кодекса РФ

Большинство заказчиков не являются профессиональными участниками строительного рынка, в связи с чем они не могут самостоятельно осуществлять контроль и надзор за строительством. Фигура инженера появляется именно в связи с этим обстоятельством. Инженерная организация осуществляет по поручению заказчика указанный контроль и надзор за строительством.

Как правило, инженеры привлекаются на основании договора возмездного оказания услуг. Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда заказчики заключают с инженерными организациями агентские договоры. В таком случае инженеру поручается осуществление не только фактических действий, но и отдельных действий юридического характера (например, подписание актов приемки).

Следует иметь в виду, что термин “инженер” не прижился на практике. Обычно лицо, выполняющее соответствующие функции, именуется техническим заказчиком.

Комментарии и консультации юристов по ст 749 ГК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 749 ГК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 749 ГК РФ. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика (действующая редакция)

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

1. Комментируемая статья вводит нового субъекта подрядных отношений – инженера (инженерную организацию) как некую особую фигуру, участвующую в строительной деятельности. Хотя роль инженера сведена к осуществлению контроля за строительством от имени заказчика, значение закрепленного ею положения выходит за эти рамки.

Как правило, инженеры привлекаются на основании договора возмездного оказания услуг. Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда заказчики заключают с инженерными организациями агентские договоры. В таком случае инженеру поручается осуществление не только фактических действий, но и отдельных действий юридического характера (например, подписание актов приемки).

Следует иметь в виду, что термин “инженер” не прижился на практике. Обычно лицо, выполняющее соответствующие функции, именуется техническим заказчиком.

2. Судебная практика:

– Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.06.2006 N Ф04-3206/2006(23057-А75-30) по делу N А75-10012/05;

– Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по делу N А43-447/2011;

– Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу N А17-4659/2012.

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

1. Коммент. ст. впервые в российском законодательстве указывает на инженера (инженерную организацию) как некую особую фигуру, участвующую в строительной деятельности. Хотя роль инженера сведена ст. 749 к осуществлению контроля за строительством от имени заказчика, значение закрепленного ею положения выходит за эти рамки. В противном случае ст. 749 не имела бы никакого смысла, ибо возложение функций заказчика на специалиста – обычное для строительной деятельности явление, которое базируется на общих положениях гражданского права о представительстве и договоре поручения (иногда – комиссии).

Несомненно, что положение о возможном участии инженера появилось под влиянием широко применяемых на Западе правил о ведении строительной деятельности, в частности типовых договоров, разработанных Международной федерацией инженеров-консультантов (ФИДИК) и Международным институтом инженеров-строителей (ИИС). Указанные типовые договоры все чаще применяются в отечественной строительной практике, особенно тогда, когда отношения осложнены иностранным элементом.

2. Из ст. 749 следует, что заказчик заключает с инженером особый договор об осуществлении контроля за подрядчиком, причем мнение последнего о фигуре инженера и его полномочиях юридического значения не имеет. Это положение также не имеет большого смысла, поскольку является очевидным.

Между тем согласно типовым контрактам, рекомендованным ФИДИК и ИИС, функции, права и обязанности инженера определяются самим договором строительного подряда. При этом инженер выступает не только как простой представитель заказчика, но и как независимая фигура, наделенная правом разрешать споры технического характера между заказчиком и подрядчиком.

Регулирование указанных отношений российским законодательством – дело будущего. Однако в настоящее время нет никаких препятствий для включения в договор строительного подряда подобных условий.

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

1. Фигура инженера (инженерной организации) является новой для отечественного законодательства. В то же время в международной практике инженерам-консультантам отводится немалая роль.

В мире существует несколько организаций, основную цель деятельности которых составляет унификация правового регулирования международной строительной деятельности. Наиболее влиятельными из них являются международная Федерация инженеров-консультантов (ФИДИК) и международный Институт инженеров-строителей (ИИС). Указанными организациями разработаны различные правила и типовые договоры, применяемые в строительной практике. Среди них – типовой договор заказчика с инженером-консультантом на осуществление контроля и надзора за строительством. О заключении именно такого договора и идет, по сути, речь в ст. 749.

2. Согласно коммент. ст. заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством вправе без согласия подрядчика заключить с инженером (инженерной организацией) договор об оказании услуг такого рода. Данный договор по своей юридической природе представляет собой разновидность договора поручения.

Если он заключен, то в договоре строительного подряда должны быть определены функции инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика. В то же время отсутствие указанных сведений в договоре не лишает инженера (инженерную организацию) права представлять интересы заказчика в ходе строительных работ. В этом случае полномочия инженера (инженерной организации) могут подтверждаться доверенностью, выданной ему заказчиком (ст. 975 ГК).

Статья 749 не касается ситуации, когда инженер является работником заказчика, поскольку в данном случае инженера связывают с заказчиком трудовые, а не гражданско-правовые отношения.

3. Согласно международным строительным правилам инженер-консультант в ходе строительных работ может выполнять функцию не только представителя заказчика, но и посредника, по сути, независимого арбитра между заказчиком и подрядчиком. Для регулирования соответствующих отношений ФИДИК и ИИС разработаны специальные правила и типовые договоры. Отечественное законодательство не предусматривает такую форму участия инженера (инженерной организации) в ходе строительных работ, но в то же время и не запрещает ее. Таким образом, на основании п. 2 ст. 421 ГК заказчик и подрядчик вправе заключать с инженером (инженерной организацией) договор о выполнении им также и посреднических функций.

Статья 749 ГК РФ. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Текущая редакция ст. 749 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

1. Комментируемая статья вводит нового субъекта подрядных отношений – инженера (инженерную организацию) как некую особую фигуру, участвующую в строительной деятельности. Хотя роль инженера сведена к осуществлению контроля за строительством от имени заказчика, значение закрепленного ею положения выходит за эти рамки.

Как правило, инженеры привлекаются на основании договора возмездного оказания услуг. Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда заказчики заключают с инженерными организациями агентские договоры. В таком случае инженеру поручается осуществление не только фактических действий, но и отдельных действий юридического характера (например, подписание актов приемки).

Следует иметь в виду, что термин “инженер” не прижился на практике. Обычно лицо, выполняющее соответствующие функции, именуется техническим заказчиком.

2. Судебная практика:
– постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.06.2006 N Ф04-3206/2006(23057-А75-30) по делу N А75-10012/05;
– постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по делу N А43-447/2011;
– постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу N А17-4659/2012.

Консультации и комментарии юристов по ст 749 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 749 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 749 ГК РФ. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Заказчик может привлечь инженера или инженерную организацию для оказания помощи в осуществлении контроля и надзора за действиями подрядчика. Смысл заключения договора на оказание услуг со стороны инженера или инженерной организации в том, что заказчик часто не является специалистом в строительстве и других связанных с ним вопросах. Инженер (инженерная организация) способен квалифицированно выполнить контрольные и надзорные функции.

В договоре с инженером (инженерной организацией) должны быть определены его функции и последствия их выполнения для подрядчика. Имеются в виду правомочию инженера в отношении дачи обязательных указаний и объема проводимых проверок.

Статья 749 ГК РФ. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав

Граждане (физические лица)

Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

Статья 749 ГК РФ. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

1. Комментируемая статья отражает международный опыт осуществления строительства (см., в частности: Международные условия договора о строительстве // Международное частное право. Сборник нормативных документов / Сост. Н.Ю. Ерпылева. С. 81 и след.).

Отношения заказчика с инженером (инженерной организацией) основаны на договоре поручения, который, в свою очередь, является разновидностью договора возмездного оказания услуг, но в соответствии с п. 2 ст. 779 (см. коммент. к этой статье) регулируется специальными нормами гл. 49 (см. коммент. к статьям этой главы).

2. Из комментируемой статьи вытекает обязательность для подрядчика исполнять указания инженера (инженерной организации) только при условии, если это предусмотрено договором строительного подряда. Договором могут быть установлены, среди прочего, также основания и пределы ответственности подрядчика за последствия действий инженера.

3. Комментируемая статья не исключает варианта, при котором инженер – работник заказчика и, соответственно, отношения между ними являются по своей природе трудовыми.

4. Комментируемая статья относится только к юридическим действиям инженера (инженерной организации), поскольку за фактические свои действия он по общему правилу отвечает самостоятельно. Такая же ответственность наступает и за юридические действия, совершенные вне рамок полномочий (функций), которыми инженер (инженерная организация) наделен заказчиком. Если инженер является работником заказчика, ответственность последнего за его действия определяется ст. 1068 (см. коммент. к ней).

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

1. Коммент. ст. впервые в российском законодательстве указывает на инженера (инженерную организацию) как некую особую фигуру, участвующую в строительной деятельности. Хотя роль инженера сведена ст. 749 к осуществлению контроля за строительством от имени заказчика, значение закрепленного ею положения выходит за эти рамки. В противном случае ст. 749 не имела бы никакого смысла, ибо возложение функций заказчика на специалиста – обычное для строительной деятельности явление, которое базируется на общих положениях гражданского права о представительстве и договоре поручения (иногда – комиссии).

Несомненно, что положение о возможном участии инженера появилось под влиянием широко применяемых на Западе правил о ведении строительной деятельности, в частности типовых договоров, разработанных Международной федерацией инженеров-консультантов (ФИДИК) и Международным институтом инженеров-строителей (ИИС). Указанные типовые договоры все чаще применяются в отечественной строительной практике, особенно тогда, когда отношения осложнены иностранным элементом.

2. Из ст. 749 следует, что заказчик заключает с инженером особый договор об осуществлении контроля за подрядчиком, причем мнение последнего о фигуре инженера и его полномочиях юридического значения не имеет. Это положение также не имеет большого смысла, поскольку является очевидным.

Между тем согласно типовым контрактам, рекомендованным ФИДИК и ИИС, функции, права и обязанности инженера определяются самим договором строительного подряда. При этом инженер выступает не только как простой представитель заказчика, но и как независимая фигура, наделенная правом разрешать споры технического характера между заказчиком и подрядчиком.

Регулирование указанных отношений российским законодательством – дело будущего. Однако в настоящее время нет никаких препятствий для включения в договор строительного подряда подобных условий.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 167, 168, 422, 748, 749, 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ), пунктами 5, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 “О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства”, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суды сослались на положения статей 748, 749 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункты 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 “О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства” и пришли к верному выводу о том, что строительный контроль, осуществляемый как подрядчиком, так и заказчиком, не может проводиться одним лицом.

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Комментарий к Ст. 749 ГК РФ:

1. Коммент. ст. впервые в российском законодательстве указывает на инженера (инженерную организацию) как некую особую фигуру, участвующую в строительной деятельности. Хотя роль инженера сведена ст. 749 к осуществлению контроля за строительством от имени заказчика, значение закрепленного ею положения выходит за эти рамки. В противном случае ст. 749 не имела бы никакого смысла, ибо возложение функций заказчика на специалиста – обычное для строительной деятельности явление, которое базируется на общих положениях гражданского права о представительстве и договоре поручения (иногда – комиссии).

Несомненно, что положение о возможном участии инженера появилось под влиянием широко применяемых на Западе правил о ведении строительной деятельности, в частности типовых договоров, разработанных Международной федерацией инженеров-консультантов (ФИДИК) и Международным институтом инженеров-строителей (ИИС). Указанные типовые договоры все чаще применяются в отечественной строительной практике, особенно тогда, когда отношения осложнены иностранным элементом.

2. Из ст. 749 следует, что заказчик заключает с инженером особый договор об осуществлении контроля за подрядчиком, причем мнение последнего о фигуре инженера и его полномочиях юридического значения не имеет. Это положение также не имеет большого смысла, поскольку является очевидным.

Между тем согласно типовым контрактам, рекомендованным ФИДИК и ИИС, функции, права и обязанности инженера определяются самим договором строительного подряда. При этом инженер выступает не только как простой представитель заказчика, но и как независимая фигура, наделенная правом разрешать споры технического характера между заказчиком и подрядчиком.

Регулирование указанных отношений российским законодательством – дело будущего. Однако в настоящее время нет никаких препятствий для включения в договор строительного подряда подобных условий.

Оцените статью: