Предоставление гражданам социальных льгот это способ государственной поддержки населения

Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан в 2019 году

Формы социальной поддержки Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан

Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан является одним из источников обеспечения денежных доходов значительного числа граждан страны: в 2011 году – это порядка 22-23 млн. человек или 15,7% населения страны.

Виды денежной формы предоставления социальной поддержки граждан

• Ежемесячные денежные выплаты
  • Основной вид денежной формы предоставления социальной поддержки граждан, осуществляемой как за счет средств федерального бюджета, так и за счет региональных бюджетов субъектов РФ.
• Материнский семейный капитал
  • Дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми, назначаемая в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении второго ребенка в целях улучшения демографической ситуации в стране.
• Государственные социальные пособия
  • Денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в законодательно установленных случаях.
• Ежемесячные выплаты на детей
  • Назначаются в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” с 1 января 2018 года.
• Государственные стипендии
  • Назначаются гражданам, обучающимся по различным образовательным программам, в период обучения.
• Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
  • Устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством отдельным категориям граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.
• Социальные пенсии
  • Назначаются нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.
• Ежемесячные доплаты к пенсии
  • Дополнительное социальное обеспечение, устанавливаемое на федеральном уровне отдельным профессиональным категориям, например: шахтерам и пилотам.
• Ежегодные денежные выплаты
  • Назначаются отдельным категориям граждан в законодательно установленных случаях, в частности, Почетным донорам России.
• Единовременные денежные выплаты
  • Назначаются отдельным категориям граждан, в основном к юбилейным датам, а также в других законодательно установленных случаях, например, многодетным родителям.
• Социальные субсидии
  • Предоставляются гражданам при наступлении таких социальных рисков, как малообеспеченность, безработица, отсутствие жилья.
• Компенсационные выплаты
  • Адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от них, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
• Государственная социальная помощь
  • Предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

В соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ “О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации” с 1 января 2001 года размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с российским законодательством в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаются в твердых суммах в денежном выражении.

Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме услуг

Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан

Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме социальных льгот

• 

К 2024 году уровень бедности в России должен сократиться в два раза — для решения этой задачи Минтруд предлагает регионам «дойти» до каждой малообеспеченной семьи и разработать фактически индивидуальную программу её поддержки. Какие ещё меры призваны повысить благосостояние россиян.

Правительство России сообщило, что расширило список муниципальных и государственных услуг, которые оказываются многофункциональными центрами.

Накопительная пенсия не оказывает особого влияния на материальное положение пенсионеров. Как передает корреспондент ИА REGNUM 20 марта, об этом сообщила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова в Госдуме.

Сегодня в продаже:

Справочник социального работника

Предлагаемый вниманию читателей словарь-справочник представляет собой издание энциклопедического типа, состоящее из словарных статей, расположенных в алфавитном порядке. В работе подвергнута комплексному анализу совокупность понятий, категорий и терминов, отражающих структуру и содержание теории социальной работы. На этой основе в обобщенной форме отражены социальные явления, изучаемые данной наукой, а также связи между ними путем фиксации их существенных.

Настоящее издание в доступной форме освещает вопросы, связанные с признанием лица инвалидом, реабилитацией (абилитацией) инвалидов, предоставлением им мер социальной защиты и поддержки в области медицины, при обучении и устройстве на работу, в сфере материального обеспечения и социального обслуживания, а также иных мер обеспечения.

Предоставление гражданам социальных льгот это способ государственной поддержки населения

Государство старается поддерживать граждан, которые испытывают серьезные финансовые проблемы. Этот вид помощи обеспечивается за счет предоставления различных послаблений. Льготы — это ряд привилегий в виде денежных выплат, дополнительных прав, освобождения от обязательных платежей, обязательств перед государством, которыми наделяются определенные группы людей. На привилегии со стороны государства могут рассчитывать только конкретные категории граждан. Льготы подразумевают как материальные выплаты, так и их поддержку в натуральной форме. В государстве также предусмотрена четкая классификация льгот.

В России довольно много граждан, кто имеет право на льготы. В стране действует уравнительная система, заключающаяся в первоочередной заботе о гражданах, имеющих минимальную финансовую и социальную защищенность. Кто относится к указанной категории граждан? Таковыми являются:

• многодетные семьи;
• инвалиды;
• люди без работы;
• участники войн, их семьи;
• госслужащие;
• доноры;
• ветераны труда;
• пенсионеры;
• люди, имеющие госнаграды;
• ранее репрессированные граждане;
• пострадавшие от радиации при аварии в Чернобыле;
• студенты;
• дети до 16 лет;
• малоимущие;
• труженики тыла;
• граждане, побывавшие в концлагерях.

Список льготников достаточно широк. Он включает в себя Героев СССР, детей-инвалидов, детей без родителей, людей, имеющих какие-либо заслуги перед страной.

Основным условием получения привилегий от государства является наличие у указанных выше категорий людей гражданства России.

Гражданам важно знать, какие бывают льготы. Незащищенные слои население могут рассчитывать на разные привилегии. Выделяются такие послабления:

• при уплате налогов;
• при уплате таможенных сборов;
• социальные типы льгот.

Налоговые послабления подразумевают освобождение граждан от уплаты различных налогов либо их освобождение от осуществления платежей в казну государства частично. Налоговые привилегии позволяют льготникам получить от государства отсрочку на уплату либо вообще не уплачивать налоги на определенные виды доходов. Наименее защищенным налогоплательщикам государство предоставляет налоговую амнистию.

Некоторые категории льготников могут рассчитывать на таможенные привилегии. Они заключаются в освобождении от уплаты пошлин. В некоторых случаях у граждан есть возможность производить таможенные платежи в меньшем размере.

Социальные льготы подразумевают под собой более широкий круг возможных привилегий и преимуществ для граждан.

Не все граждане понимают, что такое социальные льготы. Под ними понимаются различные способы социальной поддержки незащищенных слоев населения, выражающиеся в денежных выплатах, скидках, дополнительных правах, освобождении от уплаты конкретных платежей.

Существуют следующие виды социальных льгот:

• на жилье и оплату услуг по нему;
• на проезд;
• пенсионные привилегии;
• медицинские льготы.

Жилищные привилегии предусматривают поддержку льготников в форме скидок при оплате коммунальных услуг, а также в форме предоставления новых жилых площадей. Данный тип социальных привилегий включает в себя:

• скидки в размере 25–50%, а в некоторых случаях и 100%, на оплату коммунальных платежей в случае превышения устанавливаемых норм потребления;
• предоставление возможности улучшить жилье, имеющее слишком маленькие размеры;
• выдачу субсидий на погашение ипотечных кредитов;
• заключение договоров соцнайма с детьми-сиротами, людьми без жилища на льготных условиях со сниженными арендными платежами.

Для большинства льготных категорий граждан действует проезд на транспорте по низким ценам. Это могут быть:

• проездные билеты со скидкой в полцены;
• скидки при проезде, достигающие 50–100%;
• субсидии на проездные билеты для тех, кто живет в отдаленных частях страны.

Пенсионные преимущества являются самыми распространенными видами привилегий. Пенсионные выплаты могут быть трудовыми и государственными.

Трудовые пенсии предоставляются льготникам:

• получившим инвалидность;
• потерявшим кормильцев, у которых они были на содержании;
• ставшим нетрудоспособными в силу возраста.

С учетом сложности условий труда, пола, места работы некоторые льготники могут уйти на пенсию раньше положенного срока.

Государственные пенсии имеют место в случаях:

• получения инвалидности;
• большого рабочего стажа;
• отсутствия стажа (выплаты идут в качестве стимулирования для работы);
• достижения пенсионного возраста.

Медицинские льготы предоставляются в виде бесплатных медицинских препаратов, скидок на лечение зубов и приобретение протезов. Расходы при этом оплачиваются Фондом социального страхования.

Льгота — это разновидность жилищных, таможенных, медицинских, налоговых, пенсионных, проездных привилегий определенным категориям граждан, имеющим российское гражданство.

Все предоставляемые виды льгот в России делятся на федеральные и региональные. Их основное отличие друг от друга заключается в способах финансирования. Привилегии федерального уровня финансирует сама страна. Поддержка на государственном уровне осуществляется в отношении всех нуждающихся граждан страны. На региональную помощь могут надеяться не все граждане. Она финансируется из местных бюджетов. При наличии денежных средств в местном бюджете некоторые категории людей могут рассчитывать на ту или иную льготу.

Привилегии на федеральном уровне:

1. Средства выделяются из федерального бюджета.
2. Перечень льгот составляется на основании российских законов.
3. Получаемая поддержка на федеральном уровне исключает право получать помощь из местных бюджетов.
4. Льготы формируются решением Правительства.

Привилегии, которые существуют на региональном уровне:

1. Средства поступают из бюджета конкретно взятого региона.
2. Возможность оказания помощи незащищенным слоям общества на местном уровне не требует получения одобрения у федеральных органов.
3. Получаемая поддержка на региональном уровне исключает право на оформление федеральной поддержки.
4. Формирование происходит решением местных органов власти.

Из федерального бюджета можно получить поддержку следующим гражданам:

• героям соцтруда;
• военным ветеранам;
• детям-инвалидам;
• вдовам ветеранов, другим членам семей умерших ветеранов;
• Героям СССР;
• ликвидаторам аварии на атомной станции в Чернобыле и людям, пострадавшим от нее;
• Героям России;
• инвалидам;
• людям, бывшим в плену в период Великой Отечественной войны;
• взрослым инвалидам.

Представителям указанных льготных категорий оказываются следующие виды господдержки:

• финансовая помощь в виде денежных выплат каждый месяц;
• бесплатный проезд на транспорте до лечебных учреждений;
• предоставление медицинских препаратов, специального питания за счет средств, которые относятся к федеральному бюджету;
• дополнительное материальное обеспечение в виде денежных выплат, производимых ежемесячно для инвалидов ВОВ, вдов ветеранов, пленных концлагерей, блокадников;
• финансовая помощь на оплату коммунальных услуг;
• освобождение от уплаты некоторых налогов.

Кто выплачивает льготы и каков список документов для их оформления

Многих граждан интересует вопрос, как получить льготы. За оформлением привилегий необходимо обратиться в специальные органы. Одними из них выступают местные отделения Пенсионного фонда. Данный орган позволяет узнать информацию по вопросам о предоставлении различных пенсионных льгот. Он же решает вопросы о выплате денежных пособий нуждающимся категориям граждан.

В ряде случаев гражданам потребуется обратиться в органы соцстраха. Вопросы, касающиеся налоговой социальной льготы (НСЛ), решаются в соответствующем налоговом органе.

С целью упрощения процедуры оформления привилегий льготникам можно обращаться в многофункциональные центры.

Предусматривается следующий обобщенный перечень документов для предоставления соответствующей господдержки:

• паспорт льготника;
• документы, указывающие на наличие у него иждивенцев;
• справка НДФЛ;
• ИНН;
• документ о составе семьи;
• медсправка (для граждан, имеющих инвалидность);
• документация, подтверждающая наличие в собственности льготника земли;
• СНИЛС;
• документы, подтверждающие факт собственности на жилье или возможности пользоваться им (необходимы, когда оформляется скидка на коммунальные услуги);
• заявление о предоставлении необходимой привилегии;
• банковские реквизиты счета, куда в дальнейшем будут поступать льготные платежи;
• удостоверение пенсионера (при оформлении пенсии по старости);
• документы на транспорт (когда оформляется таможенная или социальная льгота);
• награды, удостоверения, знаки отличия и прочие документы, указывающие на статус льготника;
• трудовая книжка.

При предоставлении региональных привилегий могут запрашиваться дополнительные документы. После принятия и рассмотрения всех документов орган принимает решение о присуждении запрашиваемой господдержки. При положительном решении рассчитывается размер присужденной помощи и производятся выплаты на основании сделанного расчета.

В России действуют льготы как на федеральном, так и местных уровнях. Первые формируются из федерального бюджета, вторые — из местного. Решение о предоставлении привилегий принимает Пенсионный фонд, налоговые и страховые органы, а также иные органы соцзащиты. Для оформления помощи необходимо предоставление конкретного перечня документов.

Большинство льготников сталкиваются с вопросом, как рассчитать льготы, которые им полагаются.

Чаще всего вопросы льготников связаны с расчетом скидок на коммунальные услуги. Размер привилегии рассчитывают для каждого человека в индивидуальном порядке. При подобных расчетах учитывается число услуг, которыми льготник пользуется.

При расчете скидок на ЖКХ берутся следующие данные:

• вся площадь жилья;
• число людей, совместно делящих жилье со льготником.

Подсчет ведется путем деления суммы начисленного платежа за конкретный вид коммунальной услуги на 100 и умножения на процент скидки.

Указанные данные используются и при расчете единовременных денежных выплат, которые полагаются ветеранам войн, инвалидам, труженикам тыла и другим категориям льготников.

Рассчитанная льготная сумма подлежит выплате льготникам с опережением, чтобы они имели возможность погасить ею начисленные коммунальные платежи.

Ряд положенных выплат представляют собой фиксированную сумму и рассчитываются на федеральном уровне. Это касается ежемесячных выплат, размер которых зависит от того, кому положены льготы. Расчет ведется Правительством и подлежит ежегодной индексации. Сумма дополнительного материального обеспечения является фиксированной: 500 или 1000 рублей в зависимости от категории льготника.

Законодательство четко указывает на категории населения, кто имеет льготы. Предусмотрены привилегии на государственном и местном уровнях, каждый из которых самостоятелен в определении числа и вида послаблений для конкретных категорий нуждающихся граждан.

Ежегодно индексируются размеры ранее установленной госпомощи на всех уровнях. Так, с 2017 года предоставляются увеличенные размеры привилегий для детей-инвалидов, инвалидов 1-й, 2-й групп. На уровне регионов скидку при оплате взносов на капремонт получили пенсионеры старше 70 лет.

С 2018 года ветераны вместе с Героями войны и инвалидами получат послабления при оплате введенных недавно курортных сборов. Ожидается введение образовательных привилегий для сирот. Они смогут рассчитывать на 10% всех мест в вузах. Для них будет предусмотрена увеличенная в полтора раза стипендия.

По вопросам, как оформить льготы, гражданам необходимо обращаться в соответствующие органы социальной защиты.

Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан в 2019 году

Формы социальной поддержки Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан

Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан на федеральном уровне предусматривает:

• Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств
  • осуществляется в рамках подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2015-2020 годы в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
• Набор социальных услуг
  • НСУ – перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”, состав которого определен статьей 6.2 – так называемый “социальный пакет”.
• Предоставление земельного участка гражданам
  • по действующему земельному законодательству осуществляется на возмездной основе. В исключительных случаях законодательно устанавливается безвозмездное получение в собственность земельных участков (многодетные семьи, граждане, имеющие особые заслуги).

К мерам социальной поддержки граждан, предоставляемым в натуральной форме в соответствии с законодательством субъектов РФ, относятся бесплатное предоставление:

• лекарств и изделий медицинского назначения;
• продуктов питания, одежды и обуви;
• билетов на проезд общественным транспортом;
• топлива;
• земельных участков и пр.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность в регионах, в том числе и для жилищного строительства, осуществляется многодетным семьям с тремя и более детьми, а также гражданам, имеющим особые заслуги.

Подробнее с мерами социальной поддержки граждан в натуральной форме в своем регионе проживания можно ознакомиться в разделе “Социальная поддержка в регионах”.

Социальные льготы — это преимущества, которые предоставляются государством разным категориям граждан РФ .

Государство устанавливает такие меры социальной поддержки как:

• предоставление дополнительных прав или выплат;
• полное или частичное освобождение от выполнения различного рода обязательств или осуществления платежей.

Чтобы получить право на льготы необходимо соответствовать одному из следующих критериев:

1. Низкий уровень дохода. Сюда попадают пенсионеры, малоимущие, семьи с ребенком-инвалидом, многодетные и т.д.
2. Достижение определенного возраста. В основном это относится к пенсионерам по выслуге лет или по возрасту.
3. Иметь особые заслуги или выдающиеся достижения перед Отечеством. В этом случае льготы предусмотрены Героям СССР , Соцтруда и РФ и др.
4. Отсутствие одного или обоих родителей.
5. Нетрудоспособность — временная или постоянная.
6. Многодетность и другие жизненные обстоятельства.

Обязательное требование для получения социальных льгот — наличие гражданства РФ .

Помощь от государства могут получить следующие лица:

• Участники ВОВ и других военных действий, а также их семьи;
• инвалиды и ветераны труда;
• лица, отмеченные государственными наградами;
• труженики тыла;
• доноры;
• многодетные матери или отцы;
• малоимущие граждане;
• государственные служащие;
• дети, не достигшие 16 лет;
• пенсионеры;
• узники концлагерей;
• лица, получившие радиацию в результате аварии на Чернобыльской и других АЭС ;
• политрепрессированные и их родственники;
• безработные.

В России льготная система основана на уравнительном принципе — в первую очередь государство заботится о наименее защищенных гражданах. Это связано с ограниченностью средств, распределяемых через бюджет.

В Российской Федерации государственная поддержка основана на категориальности. Социальные преференции делятся по категориям:

• пенсии;
• жилищные;
• медицинские;
• проездные;
• прочие виды льгот.

Все социальные преференции имеют заявительный характер, т. е. предоставляются только после написания заявления. Граждане льготных категорий могут выбрать форму получения государственной помощи: денежные выплаты или получение социальных услуг в нематериальном виде. Законом предусмотрена возможность замены натуральных услуг на ЕДВ , которая перечисляется одновременно с пенсионными выплатами.

Это ежемесячные социальные перечисления от государства, которые являются основным источником дохода для большинства получателей средств.

Пенсионные выплаты делятся на две составляющие:

1. Государственные пенсии — право на их получение гарантируется законом. Такую пенсию назначают:
   • при наличии продолжительного рабочего стажа в конкретной отрасли (например, образование или медицина);
   • после наступления установленного законом возраста и невозможностью полноценно трудиться;
   • в результате получения инвалидности — если гражданин потерял возможность трудиться в результате болезни, полученных травм или увечий;
   • социальные пенсии — минимальные выплаты для лиц, у которых не хватает (или нет) стажа (трудового или страхового).
2. Трудовые пенсии — это компенсация гражданам средств, полученных ранее (своей заработной платы или доходов членов семьи). Они назначаются в следующих случаях:
   • при потере кормильца — на выплаты имеет право лицо, которое не обеспечивало себя самостоятельно и являлось иждивенцем у пропавшего или умершего члена семьи;
   • при получении инвалидности;
   • при достижении нетрудоспособного возраста, определенного законом.

Ряд лиц имеет право выйти на пенсию раньше установленного времени (не дожидаясь наступления пенсионного возраста). Такая привилегия зависит от условий труда, региона проживания, а также половой принадлежности (женщина или мужчина).

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Государство оказывает поддержку в виде предоставления жилья и скидок по оплате ЖКУ . Преференции устанавливаются в виде:

1. Договора «социального найма» — аренда квартиры у государства по цене ниже рыночной. Для выделения жилья используют резервы государственного и муниципального жилищного фонда. На эти средства могут рассчитывать несовершеннолетние дети-сироты и граждане, оставшиеся без жилья (признано негодным). Кроме того, эти льготники обеспечиваются жильем в первую очередь.
2. Права на улучшение условий проживания. Эту льготу могут получить граждане в том случае, если размер их жилплощади не соответствует минимально установленным нормам.
3. Льготы по оплате коммунальных платежей. Если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают установленную норму, государство за счет скидок уменьшает размер необходимых платежей. Величина скидок зависит от региона проживания и категории льготы и достигает 25-50% (в некоторых случаях 100% освобождение от оплаты).
4. Программы ипотечного кредитования реализуются путем выдачи субсидий для погашения ипотечных кредитов.

Практически для всех льготных категорий граждан в 2019 году предусмотрены скидки на проезд в общественном городском и пригородном транспорте. Величина скидок меняется в зависимости от категории льготника.

Проездные преференции бывают нескольких видов:

• скидка на оплату проезда — от 50 до 100%;
• проездные билеты на городской общественный транспорт, безоплатно или за 50% от стоимости;
• субсидированные тарифы для отдаленных регионов РФ при покупке билетов к месту отдыха.

Льготы в сфере здравоохранения предоставляются в виде оплаты зубопротезирования и приобретения специальных ортопротезов. Эти расходы оплачивает ФСС .

Гражданам определенных категорий, таким как инвалиды, дети до 3-х лет, положены бесплатные лекарства. Перечень лекарств утверждает Министерство здравоохранения РФ и получить их можно только по рецепту врача.

Преференции в сфере налогообложения предусматривают возможность уплаты сбора в меньшем размере или полное освобождение от налогообложения.

Налоговые льготы предоставляются по следующим видам налогов:

• подоходному;
• имущественному;
• земельному;
• транспортному.

В России каждый регион вправе установить дополнительные региональные скидки и преференции. Размер дополнительных преимуществ зависит от финансовых возможностей края (области). Виды положенных льгот следует уточнять в местных органах соцзащиты.

Федеральные льготники отличаются от региональных только источником финансирования социальных привилегий.

Государственная социальная поддержка финансируется за счет федерального бюджета и предоставляется гражданам на всей территории страны. Власти регионов имеют право формировать дополнительные преференции для отдельных слоев населения исходя из своих финансовых возможностей. Поэтому претендовать на региональные льготы могут не все категории граждан.

Разница между категориями льготников наглядно видна в таблице

Правила оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь предполагает выделение финансовых средств гражданам (выплат, пособий, субсидий), входящим в состав какого-либо незащищенного слоя.

Именно здесь говорится о социальной основе страны, о создании условий для достойного существования и свободного развития личности.

Информация о правовых и организационных основах оказания финансовой поддержки семьям и одиноким гражданам, уровень дохода которых не достигает прожиточного минимума, содержится в Федеральном законе № 178, принятом Думой в 1999 г.

В одноименном законе «О государственной социальной помощи» закреплены сведения об источниках, видах, размерах, о порядке назначения пособий и прочих важных вопросах.

Не менее важным является Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ», датированный 1997 г.

Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.

Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).

Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов:

1. Оценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно).
2. Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой.
3. Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным.

В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей:

• улучшение уровня жизни населения;
• повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
• доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
• эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
• обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы);
• усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.

Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:

• денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
• натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).

Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:

1. Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
2. Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
3. Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.
4. Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.
5. Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.

Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.

На поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:

• пенсионер, проживающий в одиночестве;
• семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;
• семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;
• семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.

Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.

Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:

• бесплатного горячего питания;
• банных услуг;
• твердого топлива.

Государство оказывает помощь:

1. Малоимущим гражданам вне зависимости от состава семьи.
2. Людям, ставшим заложниками трудных жизненных ситуаций (выявление тяжелого заболевания, необходимость приобретения дорогостоящего препарата или медицинского изделия, наступление чрезвычайной ситуации, приведшей к существенным материальным потерям).

Для получения государственной поддержки социального характера нужно подать письменное заявление и бумаги, подтверждающие состав семьи, в отделение социальной защиты в соответствии с местом постоянного проживания.

Если причина обращения за помощью таится в трудных жизненных обстоятельствах, то следует позаботиться о сборе бумаг, подтверждающих факт наступления того или иного события.

Социальная защита обычно проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений.

Если гражданин сообщил недостоверную информацию или умолчал о чем-то, то из управления социальной защиты может прийти отрицательный ответ.

В нижеперечисленных ситуациях помощь может быть не назначена или прекращена:

• доход увеличился до размера, превышающего прожиточный минимум;
• получателю назначили наказание в виде лишения свободы;
• гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
• предоставленные сведения не являются достоверными;
• смерть лица, обратившегося за помощью.

Назначить государственную поддержку может социальная защита, отвечающая за территорию, на которой проживает или пребывает одиноко живущий гражданин или ячейка общества с низким уровнем дохода. Все необходимые действия осуществляются только в том случае, если человек направил письменное заявление с соответствующей просьбой в МФЦ или орган, отвечающий за предоставление помощи.

У отделения социальной защиты имеется 10 дней на рассмотрение заявления, направленного гражданином и составление ответа с положительным решением или с обоснованным отказом. Если же требуется осуществление дополнительного контроля, например, в отношении представленных сведений о получаемом доходе, то социальная защита может ограничиться направлением предварительного ответа, оповещающего о проведении проверки. Тогда и срок вынесения окончательного вердикта меняется на 30 дней с момента сдачи заявления.

В соответствии с действующим законодательством отказать в государственной поддержке могут на следующих основаниях: наличие неполноты или неточности в предоставляемой информации о численном составе семьи, об уровне дохода и об имеющемся в собственности имуществе.

Если гражданин не согласен с отказом, то он имеет право обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты или в суд.

На каждого получателя государственной поддержки возлагается обязанность по информированию об изменениях, касающихся состава семьи, дохода и имущества в течение 14 дней со дня, ознаменовавшегося изменениями.

Т.е., если случилось долгожданное повышение уровня заработной платы главы семейства, ввиду чего величина среднедушевого дохода превысила прожиточный минимум, то данная семья перестает быть малоимущей и, соответственно, не нуждается в материальной поддержке государства. Прекращение выплат производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

О реализации Федерального закона №178 смотрите в следующем видеосюжете:

Оцените статью: