Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "новый закон о любительской рыбалке 2019". В статье приведены комментарии профессионалов. Все вопросы вы можете задать дежурному юристу.
Содержание
С 2019 года на территории Российской Федерации будут действовать новые правила рыболовства. Судя по последним новостям, ценители спортивной ловли и любители активно обсуждают нововведения. Инициатором изменений выступило Федеральное агентство по рыболовству. Депутаты неоднократно вносили в документ правки, учитывали предложения регионов и приняли его только в третьем чтении.
Новый закон » О любительском рыболовстве» принят 12.12.18, но в действие прописанные в документе нормы вступят только с 01.01.2020 года. Поэтому в 2019 году рыбакам стоит ориентироваться на действующее законодательство.
В действующем законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 года установлена норма вылова для любителей, равная 5 кг в сутки на человека.
Новые правила определяют не только количество,но и вид, размер рыбы, разрешенные к вылову. В каждом регионе действует свой лимит.
С 2019 года можно будет ловить на спиннинг, донку и удочку в любых разрешенных водоемах и в любое время, на которое не распространяются специальные ограничения. Прежде для любителей большинство водоемов (почти 90%) были платными. Законопроект о любительском рыболовстве существенно упростит выбор водоемов с 2020 года и упразднит платный доступ к ним.
В 2019 году государство не оставит любителей без контроля – им придется оформлять именные разрешения. Выдавать документ будут территориальные управления Росрыболовства и другие уполномоченные органы.
Правительство обещает, что процедура получения разрешения будет быстрой и удобной. Если рыбалка ведется без именного разрешения, улов придется отпустить. В противном случае представители рыбинспекции будут расценивать это как нарушение.
За нарушение или несоблюдение правил – штраф. Также штраф в размере 40 тысяч рублей грозит за ловлю атлантического осетра, занесенного в Красную книгу. Крупными финансовыми санкциями чревата и «водная охота» на аральского лосося и другие редкие виды. Суммы штрафов доходят до 200 тысяч рублей.
С начала 2019 года лов рыбы запрещен в следующих местах:
- с мостов и под мостами;
- рядом с плотинами и другими гидротехническими сооружениями;
- в заповедных зонах;
- в местах разведения рыбы.
Во время рыбалки запрещено использовать:
- колющие предметы;
- остроги;
- электрические шокеры;
- электрические удочки;
- взрывоопасные вещества;
- сети, тралы, капканы;
- огнестрельное и пневматическое оружие;
- спиннинги, на которых свыше 10 крючков.
Рыбалка законодательно запрещена во время нереста. Разные виды нерестятся в разное время, поэтому на территории РФ с мая по июнь действует еще одно ограничение: только 1 удочка и 1 крючок на человека.
Для спиннингов, донных и поплавочных удочек тоже установлено ограничение – максимальное одновременное использование 5 штук на человека.
Гарпуны для подводной рыбалки могут использоваться, но только без акваланга.
Региональные власти индивидуально устанавливают периоды запрета на вылов рыбы, принимая во внимание вид, климатические и другие условия. В частности, щука нерестится в конце зимы – начале весны, а окунь – когда вода в водоемах прогревается до температуры +7 градусов. В южных областях России это случается раньше, чем в центральных и северных районах.
Согласно новым правилам, рыбакам необходимо будет отпустить рыбу в воду, если ее размеры меньше:
- 50 см – угорь;
- 40 см – толстолобик и белый амур;
- 35 см – щука;
- 32 см – лещ;
- 25 см – карп;
- 24 см – чехонь и головань;
- 20 см – линь;
- 18 см – плотва и тарань.
Лимит на улов действует прежний – 5 кг на человека. Для тех, кто удил двое суток, он удваивается. В общий вес включается свежая, вяленая и соленая рыба.
5 кг – это базовая норма, действующая в центральных областях. Региональные власти могут ее корректировать, учитывая местные традиции и природные возможности. В городах Крайнего Севера дневной улов может доходить до 30 кг. На Чукотке, где рыба – основа рациона населения, он еще больше.
Вылов ценных сортов рыбы ограничен или запрещен. В частности, новые правила вводят запрет на вылов омуля в Байкале.
Простые нормативы действуют в Курганской области – максимум 5 кг любой рыбы.
В Псковской области разрешается до 5 судаков.
Для рыбаков Красноярского края разрешено максимум 50 раков, 5 карпов или линей.
В Тюмени, Омске, Томске, Новосибирске количество раков в улове не должно превышать 2 кг.
На острове Сахалин местные власти ограничили вылов устриц и спизул 50 штуками. Калининградская область лимитирует вылов угрей и сомов – 3 и 1 единицы, соответственно.
Более лояльны власти на Дальнем Востоке, где суточный улов рыбаков может включать:
- 100 зубастых корюшек;
- 60 наваг;
- 25 мальм;
- 20 сельдей;
- 10 пеленгасов.
Больше о новых правилах рыбалки: видео
«Рыбный закон», принятый в первом чтении в 2013 году и вызвавший народное недовольство, власть на время отложила. Спустя 5 лет к нему вернулись, чтобы упорядочить процесс и сохранить природное богатство страны.
Николай Нколаев (председатель комитета по природным ресурсам) рассказал, что депутаты нашли компромиссное решение и уже с 1 января 2020 года новый документ вступит в силу.
Согласно подписанному документу гражданам РФ предоставляется право заниматься любительской ловлей рыбы на водоемах страны совершенно бесплатно. Исключением станут рекреационные зоны и водные объекты, принадлежащие рыболовным хозяйствам.
Механизм рыбопромысловых участков, действующий в России сегодня и вызывающий недовольство рыбаков-любителей, будет сохранен лишь для ряда регионов:
- Дальний Восток;
- Сибирь;
- некоторые другие северные районы страны.
Более того, в таких зонах будет ограничиваться вылов не всех, а только наиболее ценных видов рыб, к числу которых относят байкальского омуля, семгу, таймень и чавычу.
Принятый документ ограничивает продажу сетей и на законодательном уровне запрещает использование электроснастей, а также вылов рыбы с применением химических или взрывчатых веществ.
Закон о рыбалке: регулирующие правовые акты, новые правила 2019 года, условия любительского рыболовства, получения именного разрешения, главные запреты.
Правила рыболовства существуют давно. Последние пять-шесть лет ведутся активные обсуждения правительством РФ, депутатами Государственной Думы по поводу любительской рыбной ловли.
Исследования специалистов показывают, что в ряде регионов РФ состояние рыбных и прочих водных биоресурсов заметно снижаются. Данное обстоятельство побуждает к принятию неотложных мер, закрепленных законодательством, с целью упорядочить рыбную ловлю рыбаками-любителями.
Правила любительского лова рыбы в РФ прописаны законодательно. Они регулируются ФЗ №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В свое время базой этого закона стал ФЗ «О животном мире», Постановление правительства «О разрешенных способах и средствах ловли» и ряд других документов федерального значения.
На этом совершенствование закона не закончилось. Последние несколько лет готовится новый законопроект «О любительском рыболовстве» (№ 200303-6). Он находился в состоянии доработки и в марте был вынесен на утверждение в Госдуму. Ожидается, что новый Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
В 2019 году лов рыбы рыбаками – любителями будет осуществляться по новым правилам. Кратко о наиболее важных моментах:
- Установлен запрет на лов рыбы с помощью любых разновидностей рыболовецких сетей. Исключением из этого правила стали районы Сибири, Северные районы и территория Дальнего Востока. При условии, что рыболовецкие снасти (сеть) будут официально зарегистрированы и занесены в госреестр. Они должны иметь специальную маркировку, а сам владелец обязан при себе иметь соответствующий документ, а также удостоверение, подтверждающее личность.
- Во всех остальных регионах РФ рыбная ловля рыбаками — любителями может осуществляться только спиннингами и удочками. При этом вводится ограничение на количество рыболовных крючков на леске или в блеснах.
- Подводная рыбная ловля (подводная охота) становится под запретом.
- Устанавливается выдача именных разрешений рыболовам – любителям.
- Вводится ограничение на суточный улов рыбы на каждого рыбака – любителя.
- Под строгий контроль берется учет вылавливаемой рыбы (размер, вес).
- Ужесточается система штрафов за нарушение новых правил.
Частный лов рыбы разрешается на водоемах, которые находятся:
- в общественном использовании населением;
- в природных зонах, находящихся под охраной (учитываются правила, действующие для конкретной территории);
- в частной собственности, либо в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Лов рыбы осуществляется бесплатно и беспрепятственно.
Оплачивается рыбаками только:
- Рыбная ловля на водоемах, принадлежащих рыболовным хозяйствам, занимающимися оздоровлением окружающей среды, восстановлением водных биоресурсов. Такие хозяйства должны иметь разрешение на оказание платной услуги в области любительской рыбалки.
- Ловля ценной рыбы по именным разрешениям, выданным в установленном действующими правилами порядке. Взимается с рыболова плата и при рыбной ловли сетями, в случаях, предусмотренных законодательством.
Таким правом обладают:
- Госорганы, наделенные специальными полномочиями (в регионах – соответствующие территориальные органы). Они наделяются исполнительной властью в области любительской рыбной ловли и имеют право на выдачу частным лицам именных разрешений на осуществление ловли рыбы.
- Предприятия, имеющие статус юридического лица.
- Индивидуальные предприниматели.
Важно! Предприятия и ИП должны осуществлять работы по оздоровлению окружающей среды, восстановлению водных биологических ресурсов (зарыбление).
Их деятельность осуществляется на основании договора об оказании платных услуг. В частности, об оказании услуг рыболовам-любителям в организации платной рыбалки на специально отведенных участках под рыбную ловлю.
Площадь рыболовных участков устанавливается индивидуально для конкретной территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации. Предприниматели могут получить такой участок только на условиях заключения договора после официально проведенных торгов. Срок договора – до 25 лет.
Данное разрешение представляет собой документ строгой отчетности, в обязательном порядке содержащий личные данные (паспорт) получателя. Помимо этого в нем указываются:
- виды рыболовных снастей, которые допустимо использовать при рыбалке;
- место;
- точное указание временного промежутка, отведенного на рыбную ловлю.
При получении именного разрешения производится оплата госпошлины в соответствии с действующими тарифами. Дополнительно оплачивается улов (за каждый выловленный хвост) по официально установленным расценкам на каждый ценный вид рыбы в отдельности.
При наличии именного разрешения суточный лимит улова, специально предусмотренный настоящими правилами, не действует.
Возможности обладателя именного разрешения:
- отлов рыбы ценных пород;
- отлов крабов всех видов;
- разрешение на лов рыбы рыболовецкой сетью;
- осуществление рыбалки даже за пределами рыболовных участков.
Именное разрешение выдается госорганом, наделенным исполнительной властью в области любительской рыбной ловли физическим лицам.
Также выдачу данного разрешения могут осуществлять предприятия и индивидуальные предприятия, имеющие рыболовные участки. В этом случае официальные бланки выдаются госорганами по запросу указанных предприятий и ИП.
Именное разрешение, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность рыболова, должны обязательно присутствовать во время рыбной ловли.
Никакие доводы, объясняющие отсутствие того или иного документа, контролирующими органами не принимаются.
Отдельным пунктом следует рассмотреть ужесточение запретов на подводную охоту. Подводная охота строго запрещается:
- в местах, предназначенных для массового отдыха (базы отдыха, санатории, городские и загородные пляжи);
- с использованием любых осветительных приборов в ночное время суток;
- с применением специальных средств обнаружения объектов охоты;
- при применении аквалангов, других аппаратов жизнеобеспечения в подводных условиях;
- категорически запрещается использование подводных ружей и пистолетов над водой.
Помимо этого, имеется целый перечень категорических запретов.
ЗАПРЕЩЕННЫЕ МЕСТА ЛОВЛИ РЫБЫ:
- железнодорожные, автомобильные, пешеходные и технического назначения мосты;
- плотины и прочие сооружения подобного назначения;
- нерестовые водные угодья рыболовных хозяйств;
- фарватер (с плавсредств).
ЗАПРЕЩЕННЫЕ ВИДЫ РЫБОЛОВНЫХ СНАСТЕЙ:
- сети любой конструкции (кроме случаев, предусмотренных действующими правилами);
- любого вида и любой конструкции ловушки;
- оружие пневматического действия (кроме случаев подводной охоты без акваланга);
- рыболовные снасти, имеющие больше десяти рыболовных крючков на одного рыбака;
- все виды крючковых самоловных устройств;
- любые колющие орудия;
- химические, токсичные, взрывчатые вещества и электрический ток.
Какие выплаты при увольнении и сокращении положены работнику? Подробности тут.
Настоящие рыбаки (из числа любителей) хорошо знают все существующие запреты, а также, места и сроки, разрешенные для рыбной ловли. В различных регионах они могут быть разными. Не лишним будет сделать уточнения в соответствующих государственных службах и органах.
Для любого нарушения действующих правил предусмотрены соответствующие штрафы:
- При нарушении правил рыбной ловли предусматривается наказание в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей и конфискация плавсредства, на котором осуществлялась рыбная ловля, конфискация всех снастей и прочих устройств.
- Если рыбалка проводилась во время нереста рыбы, то наказание будет намного жестче – штраф до 300 тысяч рублей.
- При использовании незаконных рыболовных снастей, с причинением значительного ущерба (в местах нереста, иных запрещенных местах) – штраф от 100 до 300 тысяч рублей, либо арест на шесть месяцев.
- Уничтожение или другое повреждение запрещающих и прочих специальных знаков, определяющих границы охранных зон, влечет за собой штраф от 1 до 2 тысяч рублей.
- Уничтожение рыб редких пород наказывается штрафом от одной до двух тысяч рублей за каждый хвост и конфискацией улова, рыболовных снастей и прочих приспособлений.
- За оставление автотранспортного средства вблизи водоема (расстояние не должно быть менее двухсот метров) – штраф от 3 до 4 тысяч рублей.
Приведенный список нарушений и предусмотренных для них наказаний далеко не полный.
Отправляясь на рыбалку, люди редко задумываются о действующем законодательстве. Даже незнание законов не освобождает от ответственности. Очень полезно будет каждому любителю рыбной ловли (перед предстоящей рыбалкой) ознакомиться с действующими правилами рыбной ловли, имеющих силу закона РФ.
Новое в правилах рыболовства. Закон о рыбалке 2019-2020
Изменения в Правилах любительской и спортивной рыбалки
35.4k Просмотров
В начале 2018 года вступили в силу новые Правила рыболовства, в которых было много нового касательно спортивной и любительской рыбалки.
В частности было сказано, что спортивная и любительская рыбалка являются бесплатными за исключением некоторых частных водоемов, владельцы которых занимаются их зарыблением (нужно договариваться отдельно).
Видео (кликните для воспроизведения). |
Была введена суточная норма вылова рыбы, которая составляла 5 кг на человека.
Исключение составляли отдельные регионы, где норма вылова устанавливалась отдельно.
Также была введена норма на вылов отдельных видов рыб.
Помимо этого, была разработана и новая система штрафов за нарушение правил. За некоторые нарушения предусмотрены серьезные наказания вплоть до уголовной.
Так что же нового в законе о рыбалке 2019 г. и правилах рыболовства в последней их редакции? Попробуем разобраться.
В конце ноября прошлого, 2018 года, в закон были внесены очередные правки: “О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (№ 200303-6).
Все это регулируется документом: “Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” – ФЗ № 166 в редакции от 26.11.2018.
С полным текстом обновленных Правил вы можете ознакомится здесь или здесь – это ссылки на самые свежие редакции правил рыболовства, которые действуют на момент публикации.
Если говорить коротко, суть правок заключается в следующем:
- Любительская и спортивная рыбалка остаётся бесплатной;
- Рыбопромысловые участки будут называться рыболовными;
- Каждый рыболов-любитель или спортсмен получает право собственности на улов;
- Отменяется суточная норма вылова при проведении соревнований;
- Исключены пункты касающиеся получения именных разрешений на вылов отдельных видов рыб.
Следует учитывать, что для каждого рыбохозяйственного бассейна действует свой собственный свод Правил. Т.е. нет единых правил для всей страны, ведь условия в разных регионах различаются.
Суточная норма вылова остается (различается по регионам РФ). Но помимо этого, действуют и другие ограничения. Так, например, любительская и спортивная рыбалка запрещена на:
- водных объектах, расположенных на землях обороны и безопасности;
- особо охраняемых объектах;
- иных объектах, свободный доступ к которым запрещен.
Впрочем, здесь ничего нового нет. Эти же ограничения были и в предыдущей редакции Правил.
Запреты и ограничения в приложениях к Правилам рыболовства для разных рыбохозяйственных бассейнов.
Официальные документы для:
- Азово-Черноморского – ссылка ;
- Волжско-Каспийского – ссылка ;
- Байкальского – ссылка ;
- Дальневосточного – ссылка ;
- Западно-Сибирского – ссылка ;
- Восточно-Сибирского – ссылка ;
- Западного – ссылка ;
- Северного – ссылка .
Запретные сроки (нерестовый запрет 2019) по регионам РФ на одной странице.
Также действуют следующие запреты:
- Лов рыбы с помощью химических или взрывчатых веществ и электротока;
- Ловля рыбы сетями и подобными орудиями лова за исключением Севера Сибири и Дальнего Востока, для которых устанавливается период, когда такая ловля разрешена;
- Подводная охота в местах скопления людей, с использованием аквалангов и с применением эхолотов.
Есть и другие ограничения, о которых подробно говорится в правилах.
Обновленный закон окончательно вступит в силу только с января 2020 года, а до этого будут действовать Правила от 2018 года. Изменения коснуться лишь поправок относящихся к промысловому лову.
Не исключено, что за это время, в Правила любительского и спортивного рыболовства будут внесены новые правки.
Что вызывает вопросы в новых правилах рыболовства? Их много, но прежде всего возмущает разница в минимальном размере вылавливаемых рыб по видам для промыслового рыболовства и любительского.
Эта разница не в пользу любительской рыбалки. Так например промысловики могут брать леща размером на несколько сантиметров меньше, чем рыболовы-любители, которые такого леща должны отпускать. Разрешенный к вылову размер, например, леща, вызывает только недоумения.
Что касается запрета движения и стоянки машин в границах водоохранной зоны – это регулируется Водным кодексом и к Правилам рыболовства относится лишь косвенно.
Закон о рыбалке и новое в правилах рыболовства в 2019 и 2020 году
Федеральное агентство по рыболовству инициировало принятие новых правил рыбной ловли, выступали с подобной инициативой и региональные органы власти. Активисты добивались этого на протяжении последних шести лет, и депутаты услышали их, приняв 12 декабря 2018 года новый Закон о рыбалке и новое в правилах рыболовства 2019. Закон для рыбаков сегодня обсуждают спортсмены и любители, а поговорить есть о чем, учитывая наличие в нем коренных изменений.
Сразу хотим предупредить рыбаков, которых волнуют новые штрафы и правила рыбалки, что «Закон о любительском рыболовстве», вступивший в законную силу 12 декабря 2018 года, действует сейчас ограниченно. Столкнуться с новшествами в полной мере рыболовы смогут уже 1 января 2020 года, когда заработают все пункты данного законопроекта. До этого любители рыбалки должны придерживаться положений ФЗ-№166 от 20 декабря 2004 года, за некоторыми исключениями.
- В 2019 году государство возьмет под контроль выдачу разрешений на рыбалку для любителей, что позволит увеличить контроль любительской рыбалки. Получить такое разрешение можно в региональном управлении Росрыболовста, в других уполномоченных органах.
- Начиная с 2019г., запрещается рыбалка под мостами, на плотинах и рядом с другими гидросооружениями, в местах разведения рыбы промышленным способом.
- Любительская и спортивная рыбалка, согласно новым поправкам, будет производиться исключительно на безоплатной основе.
- Согласно положениям нового закона, упраздняется понятие рыбопромышленный участок, на смену которым придут рыболовные участки. Владельцы платных прудов теперь будут вынуждены перезаключить договора.
Что касается Федерального закона №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», по которому до вступления в силу нового закона будут жить любители рыбалки, то это касается, в первую очередь, норм вылова. Согласно установленным ранее правилам, норма вылова составляет 5 кг, хотя региональные власти сами решают этот вопрос, в соответствии с особенностями региона.
С 2020г. пятикилограммовое ограничение сохранится преимущественно в центре, на Алтае разово можно вылавливать до 10 кг, Ханты-Мансийском округе – до 30 кг, а на Чукотке и того больше.
Возможно, это связано с популяризацией восточных регионов и привлечения туристов из других регионов России.Говоря о суточной норме вылова, стоит также учитывать местные особенности, а есть такие регионы, где рыбалка ведется не ради развлечения, а для организации полноценного питания. Так, местные жители в некоторых районах Крайнего Севера, в Мурманской и Архангельской областях могут месяцами не выходить на рыбалку из-за погодных условий. С наступлением благоприятного сезона же рыбаки могут поймать сразу до ста и более килограмм рыбы, чтобы обеспечить себя питанием на зиму. В этом случае ограничения на количество улова не действуют, хотя и здесь действуют ограничения. Нельзя, к примеру, ловить более 100 кг в сутки сайды, пикши, зубатки, сельди, камбалы и других обитателей Баренцева моря, при этом максимальное количества рыбы выловленной за сутки в Белом море ограничивается 50 килограммами.
Что касается новшеств, которые ждут рыбаков уже в начале 2020 года, то, в отличие от старого закона, учитываться будет вес пойманной рыбы, ее вид и размер. Доставляют любителям рыбной ловли беспокойство и новые штрафы, а они выросли в десятки раз. Зато ловить рыбу уже через несколько месяцев можно бесплатно, за исключением определенных водоемов, в число которых входят:
- водоемы, предназначенные для искусственного разведения водных организмов, а сюда относятся, как речные, так и морские водные плантации.
- водоемы, используемые в целях мелиорации сельскохозяйственных земель.
- пруды и обводненные карьеры, используемые для товарного промысла рыбы.
Главной новостью для ценителей любительской и спортивной рыбалки является то, что, начиная с 2019 года, ловить рыбу в России на спиннинг или донку можно на любом водоеме, при условии соблюдения сроков.
Плата за рыбалку де-юре уже не взимается, но говорить о полном переходе на бесплатную рыбалку можно будет только после встречи 2020 года. До принятия закона примерно 90% российских водоемов были платными.
Хорошая новость! Если вес пойманной рыбы больше максимально разрешенного веса улова, по новым правилам ее не надо отпускать в водоем, а штраф за это не предусмотрен.
Меньше всего изменений относится к разделу запрещенных снастей. Это касается, разве что, запрещения продаж жаберных сетей, которые в 2020 году будут изыматься из торговых сетей. Исключением являются только районы Сибири и дальнего Востока, и то при соблюдении определенных условий. Владелец сети должен маркировать снасть фамилией и инициалами, сеть должна быть пронумерована, а ловить рыбу разрешается в определенный сезон. Остальные ограничения остались прежними, а во время рыбалки запрещено использовать:
- динамит, другие взрывчатые и химические вещества
- остроги
- различные колющие предметы
- спиннинги и другие снасти, имеющие свыше 10 крючков
- электрические устройства – шокеры и удочки
- сети, бредни и всевозможные капканы
- огнестрельное оружие и пневматику
Согласно нововведениям, которые работают уже в 2019г., войдут в действие новые правила подводной рыбалки, а в местах скопления людей она теперь категорически запрещена. Орудия подводного лова запрещается использовать на поверхности, нельзя использовать акваланги и другие дыхательные приспособления, это же касается и запрета на использование электронных устройств, используемых для обнаружения рыбы.
Какие штрафы предусмотрены за нарушение правил рыбалки
Этот пункт надо почитать особенно внимательно, особенно тем, кто не привык придерживаться установленных правил. Новые штрафы регламентируются Постановлением российского правительства от 3 ноября 2018 года, которое вступило в законную силу уже 17 ноября. Потенциальных нарушителей ждет неприятный сюрприз – штрафы выросли в несколько раз. В первую очередь, это касается незаконного вылова рыбы в запрещенный период и лова запрещенными снастями. За каждую пойманную незаконно рыбину придется платить разные суммы штрафа.
С 2019 года вступают в силу новые правила рыбалки в России
Рыбалка в России останется свободной, исчезнут огороженные водоемы для платной рыбалки. Эти нормы указаны в федеральном законе №475, который вступает в силу с нового года.
“Любительское рыболовство на водоемах общего пользования должно быть и будет бесплатным и доступным для всех”, — пояснили “Российской газете” в Росрыболовстве.
Исключением станут лишь водоемы, расположенные на землях обороны и безопасности и особо охраняемых природных территориях.
В целях защиты интересов рыбоводных хозяйств устанавливаются ограничения для рыболовства на ряде водных объектов, используемых для товарной аквакультуры.
“По закону, так называемые платные участки будут упразднены”, — уточнили в пресс-службе ведомства.
Но произойдет это в течение двух лет: договоры о предоставлении таких рыбопромысловых участков действуют лишь до 31 декабря 2020 года.
Участки, где будет контролироваться вылов рыбы, будут предусмотрены лишь для отдельных районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. И именно для вылова ценных видов рыб. То есть, эти участки будут носить природоохранный характер. Такие районы добычи будет определять Правительство России по представлению руководителей регионов.
“Важно, что с упразднением платных участков у рыбаков-любителей будет больше возможностей для бесплатной рыбалки. Но рыбаки не должны забывать о соблюдении правил рыболовства, которые направлены на бережное и ответственное отношение к водным биоресурсам”, — отметили в пресс-службе Росрыболовства.
Например, пояснили там, есть определенные нормы суточного вылова разных видов рыб в разных регионах. Они введены для того, чтобы разграничить обычных рыбаков любителей от так называемых “заготовителей”, которые под видом любителей бесконтрольно пытаются ловить чуть ли не в промышленных объемах. Все нормы вылова есть в открытом доступе, при необходимости также любой рыбак может обратиться в ближайшее территориальное управление Росрыболовства за разъяснением. Это также необходимо для сохранения запасов рыбы на водных объектах, расположенных рядом с большими городами, где наблюдается значительная промысловая нагрузка.
При проведении официальных физкультурных и спортивных рыболовных мероприятий суточная норма добычи водных биоресурсов не устанавливается.
“Закон о любительском рыболовстве также нацелен и на обеспечение норм безопасности: запрещается использование взрывчатых и химических веществ, электротока, а также применение сетных орудий лова, в том числе жаберных сетей для любительской рыбалки. Использовать сети можно будет в определенные периоды в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока”, — рассказали в пресс-службе Росрыболовства.
Более шести лет депутаты Государственной думы обсуждали нормативный акт, регулирующий любительскую рыбную ловлю, и вот наконец документ принят 12 декабря. Начнет действовать закон о рыбалке и новое в правилах рыболовства в 2019 году и в 2020 году. Полное наименование документа: Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 200303-6).
Новый закон широко обсуждался общественностью на всех стадиях рассмотрения и принятия, в него были внесены существенные поправки, смысл которых – вновь сделать бесплатной рыбалку в 2019 году. Закон о спортивном и любительском рыболовстве устанавливает, что рыбная ловля в личных целях осуществляется гражданами совершенно бесплатно. Расскажем подробнее, что из себя представляют новые правила рыболовства в 2019 году.
В 2011 году изменения в правила рыбной ловли, фактически вводившие платную рыбалку, были встречены акциями протеста со стороны рыбаков. Самые многочисленные были зафиксированы в городах на Волге – в Самарской области, в Саратовской области, Татарстане, в Ростовской области. А самые изобретательные – в Челябинске и в Калининграде. Там рыбаки прорубили лунки в городских фонтанах, показывая тем самым, что с приятием поправок в закон, это место останется единственным бесплатным водоемом.
Проект закона, внесенный в 2012 году в Госдуму, также получил разные отзывы. Предприниматели в рыболовной отрасли не смогли полностью смириться с утратой рыбопромысловых участков, а рыбаки были недовольны введением именных разрешений на добычу определенных видов рыб. Новый закон о любительском рыболовстве в 2019 году вводит бесплатную рыбалку, но оставляет в некоторых регионах рыбопромысловые участки (теперь они именуются рыболовными). Таким образом, определенный компромисс достигнут, как сложатся дальнейшие взаимоотношения, покажет практика.
Новый закон о рыбалке в 2019 году вступает в силу лишь частично. С 1 января вступает в силу только п. 8 ст. 16. В нем речь идет о продлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков до конца 2020 года.
Когда вступает в силу сам закон? Основные положения становятся обязательными с 1 января 2020 года. Таким образом, промышленникам предоставляется еще год для осуществления деятельности. При этом п. 5 ст. 24 ФЗ-166 «О рыболовстве», устанавливающий пользование объектами на таких участках за плату по путевке, продолжает действовать, он не отменен.
Таким образом, фактически рыбалка станет бесплатной только в 2020 году. Но не для всех регионов. В Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах в отношении добычи ценных видов рыб договоры по-прежнему будут действовать и заключаться на основании конкурса.
В Мурманской области представители рыболовецких предприятий выступали против резкой одномоментной отмены системы рыбопромысловых участков, мотивируя это необходимостью завершить работы. Депутаты учли мнение предпринимателей. Изменения в закон о рыбалке ФЗ-166 действуют наряду с новым ФЗ «О любительском рыболовстве».
Правила рыболовства в разных регионах отменены?
Правила рыболовства не отменены. В 2018-2019гг они не единые для всей страны, что логично, ведь и природные условия разные. Например, в Краснодарском крае действуют свои правила рыбной ловли, отличные от правил, принятых в Башкирии.
Закон во многом декларативен, однако он содержит не только отсылочные нормы, но и вполне конкретные. Например, он вводит новый понятийный аппарат, устанавливает бесплатную рыбную ловлю не только в личных целях, но и при проведении соревнований. Каждый рыбак получает право собственности на улов.
Изменения в законе относительно именных разрешений внесены, эти пункты из проекта были исключены. Последние новости: вводится суточная норма вылова. Но это только одно из ограничений, в законе их предусмотрено несколько. Прежде всего, в ст. 6 указано, что любительское рыболовство может быть запрещено или ограничено на следующих территориях:
- на водных объектах, расположенных на землях обороны и безопасности;
- на особо охраняемых объектах;
- на иных объектах, свободный доступ к которым запрещен.
При этом на объектах товарной и прудовой аквакультуры любительское рыболовство запрещено вообще, а если водный объект принадлежит гражданину или юрлицу, с ним нужно договариваться отдельно.
В ст. 7 также установлены дополнительные ограничения:
- взрывчатые и химические вещества не должны использоваться, так же как и электроток;
- сетные орудия вне закона (кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока, но для них есть ограничения по периоду);
- подводная добыча запрещена: в местах массового отдыха, с использованием аквалангов или индивидуальных электронных средств обнаружения рыбы, с применением орудий, используемых для подводной добычи надо водой.
При этом при проведении соревнований суточная норма вылова не действует (об их проведении надо уведомлять). Сетные орудия подлежат учету и маркировки с указанием номера, характеристик и имени владельца. Жаберные сети разрешается использовать только в районах Севера, Дальнего Востока и Сибири.
Таким образом, последняя редакция федерального закона о любительском рыболовстве в 2018-2019 годах устанавливает некоторые четкие правила осуществления вылова рыбы. Однако основной смысл закона – рыбалка вновь стала бесплатной на основной территории страны, законодатели постарались максимально избежать столкновения интересов рыбаков-любителей и тех, кто занимается рыболовством и разведением рыбы в качестве предпринимательской деятельности.
Норма вылова рыбы в России в 2019: сколько можно ловить
Теперь же суточная норма вылова становится фиксированной. Она определяется приказами Минсельхоза России для каждого из восьми рыбохозяйственных бассейнов России — Азово-Черноморского, Байкальского, Волжско-Каспийского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Западного и Северного. Понятно, что запасы рыбы в регионах отличаются, поэтому даже внутри одного бассейна норма “плавает”. Например, в Астраханской области можно ловить не более 10 кг рыбы в день, а в Тамбовской — 5 кг, хотя оба региона относятся к Волжско-Каспийскому бассейну. Впрочем, для большинства регионов Центрального федерального округа норму ограничат именно отметкой в 5 кг.
“Эта норма, 5 кг, существовала и в советское время, но потом была отменена. Такого количества на самом деле хватает за глаза. Ведь это 150 килограммов рыбы в месяц! На мой взгляд, даже на социально незащищенных слоях населения в сельской местности, для которых пойманная рыба — хорошее подспорье к ежедневному рациону, это ограничение не отразится”, — рассказал “РГ” президент воронежской рыболовной ассоциации Андрей Ермаков.
Наивная отговорка “Это для кошки” — больше не работает.
Правда, есть и приятное исключение из правил. Если рыбаку посчастливилось поймать большую рыбину, которая уже в единичном экземпляре с ходу превышает лимит, то ее все-таки можно будет взять с собой. Так что трофеи никто не отменяет. А вот в довесок уже прихватить ничего не получится. Даже если это крохотная 100-граммовая уклейка или окушок. Рыбалку можно не прекращать, главное — сразу отпускать пойманную сверх нормы рыбу.
Надо сказать, что для регионов, где рыбалка издревле считается традиционным занятием, суточные нормы гораздо выше. Ведь поморы, живущие в Архангельской и Мурманской областях, иногда неделями не выходят в море из-за штормов, а заготавливать рыбу на зиму нужно все равно. В итоге до того, как море покроет льдом, может оставаться всего несколько дней, а погреб еще полупустой. И тут уж никто не будет смотреть на норму в 5 или 10 кг — возьмут столько, сколько лодка увезет. Поэтому здесь по закону можно ловить по 100 кг мойвы и сайки. Суммарный суточный лимит трески, пикши, сайды, зубатки, камбалы и сельди в Баренцевом море определен в 100 кг, в Белом — в 50 кг.
Видео (кликните для воспроизведения). |
В любом случае теперь на рыбалку обязательно придется брать безмен, чтобы быть в курсе того, насколько увесистая попалась рыба. Кроме того, в новых правилах стоит обратить внимание не только на общий разрешенный вес суточного улова, но и допустимый вес каждого вида рыбы в отдельности. Ограничения могут действовать и на число экземпляров. Например, если в Костромской области судаков можно поймать на 5 кг вне зависимости от их числа, то в Курской — всего три судака (при действующем суточном ограничении в 5 кг на все виды рыбы).
Доброго времени суток. Меня зовут Антон. Я уже более 10 лет занимаюсь юриспруденцией. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в доступном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.