Незаконное содержание под стражей

Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

1. Заведомо незаконное задержание —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей —

наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

1. Предусмотренные комментируемой статьей преступления посягают как на отношения, обеспечивающие интересы уголовного судопроизводства, так и на свободу и личную неприкосновенность человека, гарантируемые ст. 22 Конституции.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, заключается в активных действиях, проявляющихся в задержании лица, вопреки установленным уголовно-процессуальным законом правилам, предписывающим, что лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, если оно застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; если потерпевшие или очевидцы укажут на него как на лицо, совершившее преступление; если на лице, его одежде или в его жилище обнаружены явные следы преступления; если при наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если в суд направлено ходатайство об избрании в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 91 УПК).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, может выражаться как в действиях (инициировании и принятии решения о заключении под стражу или о продлении срока содержания под стражей ненадлежащим субъектом, в отсутствие оснований и условий применения этой меры пресечения), так и в бездействии (неосвобождении обвиняемого или подозреваемого из-под стражи при истечении предельного срока, при отпадении оснований или условий для содержания под стражей и т.п.), не соответствующих требованиям ст. ст. 97, 99, 108, 109, 110 УПК.

4. В составы преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, в качестве обязательного признака не входят те или иные негативные последствия задержания или содержания под стражей. В то же время эти составы преступлений не являются формальными, поскольку они предполагают незаконное лишение свободы человека, что уже само по себе является общественно опасным последствием. Вынесение же постановления об обращении в суд с ходатайством об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу или постановления о заключении обвиняемого под стражу, если оно не сопровождается фактическим лишением человека свободы, может быть квалифицировано только как покушение на преступление, предусмотренное данной статьей.

В случае, когда незаконное заключение лица под стражу сопряжено с привлечением заведомо невиновного к уголовной ответственности, содеянное подлежит квалификации только по ст. 299 УК.

Незаконное лишение человека свободы вне рамок уголовного судопроизводства и не в связи с применением мер процессуального принуждения в виде задержания или заключения под стражу под признаки состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не подпадают.

5. Субъектами преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, могут быть лица, уполномоченные в силу ст. ст. 91, 97 УПК решать вопросы, связанные с применением таких мер уголовно-процессуального принуждения, как задержание и заключение под стражу: следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, начальник органа дознания, прокурор, судья. Ответственности по данной статье подлежат также должностные лица учреждений, обеспечивающих применение указанных мер уголовно-процессуального принуждения, которые в силу ст. 50 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязаны освобождать из-под стражи лиц, оснований для содержания которых под стражей нет.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; 2003. N 50. Ст. 4847.

6. С субъективной стороны незаконные задержание, заключение под стражу, содержание под стражей представляют собой умышленные преступления. Причем совершены они могут быть только с прямым умыслом, предполагающим, что виновный осознает общественную опасность и противоправность своих действий и желает лишить потерпевшего свободы. Незаконное лишение лица свободы вследствие грубой ошибки, допущенной при установлении и оценке фактических обстоятельств или при применении нормы уголовно-процессуального закона, может быть квалифицировано по ст. 293 УК.

Мотивы совершения деяний, предусмотренных комментируемой статьей, определяющего влияния на квалификацию данного преступления не оказывают, хотя могут учитываться при назначении наказания.

7. В ч. 3 комментируемой статьи в качестве квалифицирующего признака преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2, указывается наступление тяжких последствий, которыми могут выступать, в частности, смерть или тяжкое заболевание потерпевшего, суицид или его попытка, гибель или тяжкое заболевание оставшегося без присмотра члена семьи потерпевшего, утрата имущества.

Начальник места содержания под стражей как субъект заведомо незаконного содержания под стражей

Известно, что уголовную ответственность за заведомо незаконное содержание под стражей (ч.2 ст.301 УК РФ) может нести только специальный субъект, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста уголовной ответственности, наделенное особыми полномочиями. В нашем случае особыми полномочиями, наряду с судьей, прокурором, следователем, дознавателем обладает начальник места содержания под стражей.

В соответствии с п.42 ст.5 УПК РФ содержание под стражей означает пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определенном федеральным законом. Исчерпывающий перечень мест содержания под стражей дает ст.7 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»[1] (далее – Закон о содержании под стражей).

К таковым относятся следственные изоляторы уголовно-ис­полнительной системы Министерства Юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

В предусмотренных законом случаях в качестве мест содержания под стражей могут выступать исправительные учреждения, гауптвахты и помещения, определенные для этих целей капитанами морских судов и начальниками зимовок. Соответственно, начальники этих учреждений выступают в качестве начальников мест содержания под стражей. Как нам представляется, данные должностные лица имеют определенные особенности по сравнению с другими субъектами анализируемого состава преступления.

В статье 5 Закона «О содержании под стражей» основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессу­аль­ным кодексом РФ. Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, определяемом УПК РФ. Правом составления протокола задержания как меры процессуального принуждения наделены в соответствии со статьей 92 УПК РФ дознаватель, следователь, прокурор. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению на основании статьи 108 УПК РФ по ходатайству дознавателя (следователя) с согласия прокурора.

Начальным моментом содержания под стражей является момент фактического кратковременного лишения свободы подозреваемого или обвиняемого, то есть момент задержания подозреваемого либо заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу, конечным моментом содержания под стражей является момент освобождения подозреваемого и обвиняемого из-под стражи (ст.ст. 94 и 109 УПК РФ). Однако начальный момент содержания под стражей нас в данном случае интересует мало. На этой стадии начальник места содержания под стражей вряд ли выступит в качестве субъекта по ч.2 ст.301 УК РФ, о чем будет сказано ниже.

Особенностью рассматриваемого должностного лица как субъекта дан­но­го преступления будет то, что в качестве такового он выступит в конечный момент содержания под стражей.

Основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи, согласно ст.49 Закона «О содержании под стражей», являются:

• судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законом;
• постановление следователя, органа дознания или прокурора;
• постановление начальника места содержания под стражей (курсив наш – В.П., Ю.П.) или прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного подозреваемого или обвиняемого в связи с истечением установленного законом срока содержания под стражей.

Таким образом, начальник места содержания под стражей обладает полномочиями по освобождению подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей. В статье 50 Закона «О содержании под стражей» описываются условия и механизм реализации данных полномочий, отдельные положения конкретизируются ведомственными нормативно-правовыми актами[2].

Наличие властных полномочий, к сожалению, порождает порой злоупотребление ими. Если начальник места содержания под стражей по истечении срока задержания или заключения под стражу в качестве меры пресечения, установленного законом, и определенного в отношении конкретного подозреваемого или обвиняемого лицом, производящим дознание, следователем, прокурором в протоколе задержания либо судьей в постановлении об удовлетворении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу (постановлении об удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей), не освободил своим постановлением задержанного или заключенного под стражу, в случае не поступления соответствующего решения об освобождении подозреваемого или обвиняемого либо о продлении срока содержания его под стражей, либо сообщения о принятом решении, то при наличии других признаков преступления в его деянии присутствует состав преступления, предусмотренный ч.2 ст.301 УК РФ.

Отдельный вопрос: может ли начальник места содержания под стражей подлежать уголовной ответственности по ч.2 ст.301 УК РФ за заведомо незаконное содержание под стражей, выраженное в заведомо незаконном приеме подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в СИЗО или другое отведенное законом место. То есть, может ли анализируемое преступление проявляться в активных действиях рассматриваемого субъекта?

В п.4.2.1 Положения о следственных изоляторах уголовно-исполни­тель­ной системы Минюста РФ[3] сказано, что начальники следственных изоляторов несут персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на следственные изоляторы функций, одной из которых является осуществление приема подозреваемых и обвиняемых в соответствии с установленными требованиями (п.3.1 данного Положения). Эти требования конкретизированы Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Если начальник места содержания под стражей принял подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, поступивших в СИЗО или другое отведенное законом место без законного основания, не соблюдая предусмотренные законом требования, в том числе, без официального документа, подтверждающего правомерность содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, то такое противоправное действие не образует состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.301 УК РФ, а может квалифицироваться (при наличии других признаков состава преступления) по ст.286 УК РФ как превышение должностных полномочий.

Если же начальник места содержания под стражей ненадлежаще исполнил свои обязанности вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, выразившееся в приеме в следственный изолятор или другое отведенное законом место подозреваемого или обвиняемого без соответствующих документов или ненадлежаще оформленных, то в его деянии при наличии других признаков есть состав преступления, предусмотренный ст.293 УК РФ.

Итак, объективная сторона рассматриваемого преступления выражена в деянии только в форме уголовно наказуемого бездействия (это еще одна особенность состава преступления при наличии именно такого субъекта). Уголовная ответственность наличествует тогда, когда начальник места содержания под стражей обязан освободить подозреваемое или обвиняемое лицо из-под стражи по истечение предусмотренного законом срока содержания под стражей при соблюдении иных условий, указанных в законе, имел реальную возможность исполнить отмеченное полномочие, но не совершил того действия, которого требовал закон и не освободил подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, находящегося в месте содержания под стражей. В ином случае уголовная ответственность наступает либо за должностное преступление (ст.ст. 286 или 293 УК РФ), либо не наступает вовсе[4].

1. Закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2759) в редакции Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 31.12.2002 № 187-ФЗ, с изменени-ями, внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 25.10.2001 № 14-П.
2. См., например: п.п. 171 – 177 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденных приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 г. N 148 в редакции приказа Минюста РФ от 21.02.2002 N 55, с изменениями, внесенными Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 02.10.2002 N 93пв-02; п.п. 8.3 – 8.11 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиня-емых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26 января 1996 г. N 41.
3. Утверждены приказом Минюста России от 25 января 1999 г. №20 (Бюллетень Министерства юстиции, 1999, №2) с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 15 марта 2001 г. №85.
4. Однако это не исключает дисциплинарной ответственности начальника места содержания под стражей.

Опубликовано: Проблемы противодействия преступности в современных условиях. Часть 1. Материалы международной научно-практической конференции, 16-17 октября 2003, Уфа, БашГУ. – Уфа, 2003. – С. 269-273

Статья 301 УК РФ. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (действующая редакция)

1. Заведомо незаконное задержание –

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей –

наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, –

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

1. Объективная сторона преступления состоит в заведомо незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей.

Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное задержание и за заключение под стражу или содержание под стражей, предусмотрев их в разных частях комментируемой статьи исходя из общественной опасности деяний.

2. Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно возможно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в УПК РФ.

Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки комментируемой статьи задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или времени его составления).

3. Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, и его законность определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и нормами, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.

Незаконным считается заключение под стражу, если отсутствуют указанные в законе основания для этого или нарушаются правила и порядок его избрания.

4. Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч. 2 ст. 301 УК.

5. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

7. Субъект преступления – должностное лицо, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей – судьи.

8. Тяжкие последствия (ч. 3 ст. 301 УК) – оценочный признак. К их числу могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т.п.

106. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. Отличие этого преступления от незаконного лишения свободы.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК). Неприкосновенность личности закреплена во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 года, гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности личности обусловливает детальную регламентацию порядка и оснований задержания и заключения под стражу. Заведомое нарушение порядка производства этих уголовно-процессуальных действий является преступным.

Объектом данного преступления выступает нормальная деятельность суда, прокуратуры, органов дознания, обеспечивающая неприкосновенность личности против необоснованных посягательств. Дополнительный объект – личная свобода потерпевшего, а также иные интересы и блага личности (например, честь, здоровье, материальные интересы).

Объективная сторона состоит в заведомо незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей.

Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное задержание и за заключение под стражу или содержание под стражей, предусмотрев их в разных частях ст. 301 УК, исходя из общественной опасности деяний.

Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно возможно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в УПК.

Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки ч. 1 ст. 301 УК и задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или его составления и т. п. ). Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, и его законность определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и нормами, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.

Применение мер пресечения возможно только тогда, когда имеются достаточные основания полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, может: скрыться от дознания, предварительного следствия или суда; продолжать заниматься преступной деятельностью; угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства; уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Если нет хотя бы одного из указанных выше трех оснований, то применение любой меры пресечения, в том числе и заключения под стражу, невозможно.

В качестве меры пресечения заключение под стражу может применяться по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а в исключительных случаях – и по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Уголовно-процессуальным законодательством регламентирован порядок заключения под стражу. Заключение под стражу должно быть законным и обоснованным. При этом под его законностью следует понимать соблюдение норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления срока ее действия, а под обоснованностью – наличие в материалах уголовного дела сведений, которые подтверждают необходимость применения заключения под стражу в качестве меры пресечения. Таким образом, незаконным считается заключение под стражу, если: а) отсутствуют указанные в законе основания для этого; б) нарушаются правила и порядок избрания данной меры пресечения. Конкретно это может выражаться в заключении под стражу лица, обвиняемого в совершении преступления, наказание за которое не предусматривает лишение свободы, и т. п.

Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч. 2 ст. 301 УК.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Закон не содержит в качестве обязательных признаков данного преступления мотивы и цели. Они могут быть различными: карьеризм, месть, корысть, иные побуждения.

Субъект преступления – должностное лицо, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей – судьи. За незаконное содержание под стражей ответственность могут нести и должностные лица следственных изоляторов.

В законе (ч. 3 ст. 301 УК) указан один квалифицирующий признак – наступление тяжких последствий. Данный признак является оценочным. При решении этого вопроса необходимо исходить из обстоятельств конкретного уголовного дела. К числу тяжких последствий, например, могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т. п.

Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

См. комментарии к статье 301 УК РФ

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 1 статьи 301 внесены изменения

1. Заведомо незаконное задержание –

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 2 статьи 301 внесены изменения

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей –

наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 3 статьи 301 внесены изменения

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, –

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

106. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. Отличие этого преступления от незаконного лишения свободы.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК). Неприкосновенность личности закреплена во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 года, гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности личности обусловливает детальную регламентацию порядка и оснований задержания и заключения под стражу. Заведомое нарушение порядка производства этих уголовно-процессуальных действий является преступным.

Объектом данного преступления выступает нормальная деятельность суда, прокуратуры, органов дознания, обеспечивающая неприкосновенность личности против необоснованных посягательств. Дополнительный объект – личная свобода потерпевшего, а также иные интересы и блага личности (например, честь, здоровье, материальные интересы).

Объективная сторона состоит в заведомо незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей.

Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное задержание и за заключение под стражу или содержание под стражей, предусмотрев их в разных частях ст. 301 УК, исходя из общественной опасности деяний.

Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно возможно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в УПК.

Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки ч. 1 ст. 301 УК и задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или его составления и т. п. ). Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, и его законность определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и нормами, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.

Применение мер пресечения возможно только тогда, когда имеются достаточные основания полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, может: скрыться от дознания, предварительного следствия или суда; продолжать заниматься преступной деятельностью; угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства; уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Если нет хотя бы одного из указанных выше трех оснований, то применение любой меры пресечения, в том числе и заключения под стражу, невозможно.

В качестве меры пресечения заключение под стражу может применяться по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а в исключительных случаях – и по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Уголовно-процессуальным законодательством регламентирован порядок заключения под стражу. Заключение под стражу должно быть законным и обоснованным. При этом под его законностью следует понимать соблюдение норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления срока ее действия, а под обоснованностью – наличие в материалах уголовного дела сведений, которые подтверждают необходимость применения заключения под стражу в качестве меры пресечения. Таким образом, незаконным считается заключение под стражу, если: а) отсутствуют указанные в законе основания для этого; б) нарушаются правила и порядок избрания данной меры пресечения. Конкретно это может выражаться в заключении под стражу лица, обвиняемого в совершении преступления, наказание за которое не предусматривает лишение свободы, и т. п.

Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч. 2 ст. 301 УК.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Закон не содержит в качестве обязательных признаков данного преступления мотивы и цели. Они могут быть различными: карьеризм, месть, корысть, иные побуждения.

Субъект преступления – должностное лицо, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей – судьи. За незаконное содержание под стражей ответственность могут нести и должностные лица следственных изоляторов.

В законе (ч. 3 ст. 301 УК) указан один квалифицирующий признак – наступление тяжких последствий. Данный признак является оценочным. При решении этого вопроса необходимо исходить из обстоятельств конкретного уголовного дела. К числу тяжких последствий, например, могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т. п.

Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

1. Заведомо незаконное задержание –
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей –
наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, –
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

1. Объективная сторона преступления состоит в заведомо незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей.

Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное задержание и за заключение под стражу или содержание под стражей, предусмотрев их в разных частях комментируемой статьи исходя из общественной опасности деяний.

2. Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно возможно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в УПК РФ.

Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки комментируемой статьи задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или времени его составления).

3. Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, и его законность определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и нормами, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.

Незаконным считается заключение под стражу, если отсутствуют указанные в законе основания для этого или нарушаются правила и порядок его избрания.

4. Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч. 2 ст. 301 УК.

5. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

7. Субъект преступления – должностное лицо, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей – судьи.

8. Тяжкие последствия (ч. 3 ст. 301) – оценочный признак. К их числу могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т.п.

Другой комментарий к статье 301 Уголовного Кодекса РФ

1. В указанной статье предусмотрена ответственность за совершение трех самостоятельных противозаконных деяний: задержания, заключения под стражу и содержания под стражей.

2. Согласно ст. 10 УПК РФ никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного нормами УПК РФ.

3. Непосредственным объектом этого преступления является установленный нормативными актами порядок задержания, заключения под стражу или содержания под стражей граждан. Дополнительный объект – свобода личности.

4. Объективная сторона состава незаконного задержания (ч. 1 ст. 301 УК) выражается в кратковременном лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Согласно ст. 94 УПК РФ подозреваемый не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов, а в случае вынесения судьей постановления об отложении принятия решения по ходатайству прокурора, следователя или дознавателя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу для представления указанными лицами дополнительных доказательств обоснованности задержания оно может быть продлено на срок не более 72 часов (ч. 6 ст. 108 УПК).

Основания и порядок задержания подозреваемого лица определяются в ст. ст. 91, 92 УПК, а также Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления” (в ред. от 03.12.2011).

——————————–
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; и др.

5. Незаконным является задержание, которое совершено: а) при отсутствии оснований для его применения; б) с нарушением процессуального порядка задержания (например, без составления протокола задержания) или в) с нарушением сроков задержания. Преступление окончено: в первом случае – с момента оформления протокола задержания лица; без оформления протокола – с момента фактического задержания. Момент фактического задержания – это момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления. В третьем случае преступление окончено с момента истечения процессуальных сроков задержания.

6. Часть 2 ст. 301 УК предусматривает ответственность за заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 108 УПК заключение под стражу применяется в качестве меры пресечения по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, указанная мера пресечения может быть применена к подозреваемому или обвиняемому при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК РФ).

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Заключение под стражу может осуществляться только по постановлению судьи (ст. 108 УПК РФ). Незаконность заключения под стражу состоит в применении этой меры пресечения при отсутствии к тому законных оснований или с нарушением порядка заключения под стражу.

Незаконность содержания под стражей выражается как в действиях, так и в бездействии, состоящих в нарушении процессуальных сроков, установленных ст. 109 УПК РФ, а также когда такое содержание осуществляется при отсутствии законных оснований. Максимальный срок содержания под стражей составляет 18 месяцев (по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя). Дальнейшее продление срока содержания не допускается.

7. Состав преступления – формальный. Преступление окончено с момента незаконного задержания, заключения под стражу или оставления под стражей вопреки постановлению судьи об отмене этой меры пресечения.

8. Субъект преступления – специальный: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, а также судья. Если судья был введен в заблуждение следователем или прокурором относительно содержания оснований для заключения под стражу (например, при фальсификации доказательств), то к ответственности он не привлекается. Если судья имел договоренность со следователем, прокурором, дознавателем о заведомо незаконном заключении под стражу, то действия указанных лиц квалифицируются по ч. 2 ст. 301 УК, а наказание назначается с учетом отягчающего обстоятельства – совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору (п. “в” ч. 1 ст. 63 УК). Субъектом незаконного содержания может быть и начальник места содержания под стражей.

9. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Необходимым субъективным признаком является заведомость. Виновный должен осознавать, что осуществляет задержание, заключение под стражу или содержание под стражей незаконно, и желать совершить такие деяния. На обязательное установление признака “заведомости” неоднократно указывал Верховный Суд РФ .

——————————–
См., например: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 1. С. 11, 12; 2004. N 9. С. 17, 18.

10. Квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 301 УК) – незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, повлекшие тяжкие последствия. Это понятие является оценочным. С учетом обстоятельств конкретного дела к ним можно отнести самоубийство потерпевшего, смерть или вред здоровью от тяжелой болезни, полученной при содержании под стражей, совершения в отношении потерпевшего насильственных действий сексуального характера и др. В этом случае состав преступления – материальный.

Оцените статью: