Минимальная пенсия в ростовской области в 2019

Минимальный размер пенсии в Ростовской области в 2019

По информации ПФР, такого понятия, как “минимальная пенсия (далее также – пособие)”, равно, как и “максимальная”, попросту не существует.

Каждому пенсионеру, в зависимости от количества лет страхового стажа, назначается определенный размер пенсии, который увеличивается за счет фиксированной надбавки и федеральной соц. доплаты до уровня прожит. минимума.

Формирование “мин. пенсии” осуществляется в зависимости от ее вида.

Так, к примеру, страховое пособие по старости рассчитывается по формуле, определенной в ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – ФЗ № 400):

Определить “мин. пенсию” в Ростовской области можно, взяв за основу мин. кол-во пенс. баллов, необходимое для назначения в 2019 году, и мин. фиксированную надбавку.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Мин. фиксированная надбавка, согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ № 400, составляет 50 % от 4982,90 рублей (2491,45 рублей) и устанавливается для получателей страхового пособия по инвалидности, являющихся инвалидами 3-й категории.

Нетрудно посчитать, что инвалид 3-й группы, оформивший страх. пособие по инвалидности с минимальным количеством пенс. баллов, осуществляет получение:

13,8 * 81,49 + 2491,45 = 3616,012 рублей – это и есть “минимальный” размер пенсии в Ростовской области

Однако не следует забывать, что, в соответствии со ст. 12.1. ФЗ № 178 от 17 июл. 1999 года “О государственной…” (далее – ФЗ № 178), если сумма финансового обеспечения застрахованного в соответствии с 167-ФЗ от 15 дек. 2001 года “Об обязательном…” пенсионера, не осуществляющего трудовую деятельность, не дотягивает до уровня прожит. минимума в субъекте проживания пенсионера, ему полагается федеральная социальная доплата до уровня прожит. минимума.

Если говорить о “минимальном” пособии не по факту, то есть без учета социальной доплаты, то мин. пенсия положена инвалидам 3-й категории, выбравшим страховую пенсию по инвалидности вместо социальной (согласно ст. 3 ФЗ № 166 от 15 дек. 2001 года “О государственном…” (далее – ФЗ № 166), пенсионер имеет право выбрать какую-либо одну пенсию при наличии права сразу на несколько), в случае, если у такого гражданина мин. количество пенс. баллов.

Нетрудно заметить, что иным категориям граждан “минимальная” пенсия не положена. К примеру, “блокадники”, в соответствии с аб. 4 ч. 1.1. ст. 16 ФЗ № 166, будут получать как минимум 5034,25 рублей.

Инвалиды 3-й категории, оформившие социальное пособие, будут получать относительно немного, однако и не самый “минимум” (согласно п. 3 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166, 4279,14 руб. ежемесячно).

Размер минимальной пенсии в Ростовской области с января в 2019 году

Несмотря на размер пенсии, которая будет назначена пенсионеру, в любом случае последний будет получать каждый месяц денежные средства в сумме не ниже величины прожит. минимума, установленного в регионе.

Областным Законом Ростовской области № 1199-ЗС от 19 окт. 2019 года “О внесении…”, который вступил в силу 1 янв. 2019 года, был определен уровень прожиточного минимума для пенсионеров в размере 8488 руб. в месяц на 2019 год.

Если пенсионер не работает, его пособие, с учетом социальной доплаты, будет не ниже 8488 руб. в месяц.

Выше мы указали, что “минимальный” размер страхового пособия по инвалидности в Ростовской области — 3616,012 рублей.

Соответственно, минимальный уровень пенсионного обеспечения по старости в Ростовской области будет 2491,45 + 3616,012 = 6107,462 руб.

В соответствии с ч. 20 ст. 15 ФЗ № 400, стоимость одного пенс. балла подлежит индексации два раза в год:

ФЗ № 420 до 1 января 2019 года “заморозил” индексацию, проводимую 1 апреля. Таким образом, ростовские пенсионеры могут рассчитывать лишь на одну прибавку страх. пособий – причем, с 1 янв. 2019 года, а не с 1 фев., как это обычно бывает.

Что касается социальных пособий, то их размеры еще только будут повышены с 1 апр. 2019 года. Так, к примеру, выше мы указали про мин. социальную пенсию для инвалидов 3-й категории – 4279,14 рублей.

Однако такое пособие будет выплачиваться еще только с 1 апреля. Сейчас же инвалиды 3-й группы все еще получают “социалку» в сумме 3082,71 руб. (пп. “г” п. 4 ст. 1 ФЗ № 162 от 18 июля 2019 года “О внесении…”).

Основной вид доплаты – федеральная или региональная соц. доплата к уровню прожиточного минимума, которая устанавливается неосуществляющему трудовую деятельность пенсионеру (вне зависимости от вида пенсии – страховая, социальная или по гос. пенс. обеспечению), если общая сумма финансового обеспечения пенсионера менее прожит. минимума.

В общую сумму финансового обеспечения, в силу ч. 2 ст. 12.1. ФЗ № 178, включаются:

• страх. пособие + фиксированная выплата (в том числе, в повышенном размере) + накопительная;
• срочная пенсионная выплата;
• доп. социальное обеспечение;
• ЕДВ (в том числе, в виде льготного набора соц. услуг);
• иные меры региональной соц. поддержки (кроме выплачиваемых единовременно).

Согласно п. 20 Приказа Минтруда РФ от 7 апр. 2019 года “Об утверждении…”, соц. доплата устанавливается на весь срок получения соответствующего вида пенсии, что освобождает пенсионера от подачи новых заявлений в случае перерасчета величины прожит. минимума.

Также своего рода доплатами можно считать выплаты, которые добавляются к пособию на выслугу лет, если у получателя на иждивении находятся неспособные к труду члены семьи.

Своего рода доплатами можно также считать повышенные размеры фиксированных выплат. К примеру, согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400, граждане, которые как минимум 15 лет проработали в северных регионах, имеющие не меньше 25 лет (мужчины) и не меньше 20 лет страхового стажа (женщины), получают стандартную фиксированную выплату (4982,90) в полуторакратном размере, то есть 7474,35 руб.

Итак, в Ростовской области на 2019 год установлен прожиточный минимум для пенсионеров на уровне 8488 руб. в месяц. Соответственно, любой неработающий пенсионер будет получать пособие не ниже данного значения.

Для установления социальной доплаты пенсионеру, в силу ч. 6 ст. 12.1. ФЗ № 178, необходимо обратиться с заявлением в ПФР (другие документы не потребуются).

Видео: Минимальная пенсия сейчас должна быть по закону РФ

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7 (499) 703-16-92
   • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 309-85-28
   • Регионы – 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Прожиточный минимум с 1 января 2019 года: Ростовская область

В соответствии с законом №41-ФЗ величина минимального размера оплаты труда будет равнозначна минимальной стоимости потребительской корзины гражданина России. Министерство труда утвердило прожиточный минимум по всем регионам, в том числе и в Ростовской области, в 2019 году, и изменения произойдут с 1 января.

В связи с тем, что по всей стране планируется уравнивание показателя МРОТ с ПМ за второй квартал предыдущего года, размер прожиточного минимума в Ростовской области будет равен 11 280 рублей.

Данное решение было принято путем обсуждения местного Правительства, союза организации профсоюзов, а также союза работодателей на территории Ростовской области и дальнейшего принятия соглашения от 16 ноября 2016 года на ближайшие 2017-2019 годы, а также в соответствии с Законом №82-ФЗ от 19 июня 2000 года.

Прожиточный минимум Ростовской области будет равен 11 280 рублей

В настоящее время на территории Ростовской области действуют показатели стоимости жизни за второй квартал 2018 года:

• чтобы прожить одному жителю, необходимо иметь ежемесячный доход как минимум 9 816 р.;
• трудоспособным гражданам потребуется 10 412 р.;
• лицам пенсионного возраста – 7 941 р.;
• на одного ребенка необходимый минимум – 10 413 р.

При сравнении с цифрами, действующими в 2018 году первого квартала, можно заметить следующие увеличения:

• на 262 рубля для отдельного гражданина;
• на 274 рубля в отношении трудоспособных лиц;
• на 210 рублей у пенсионеров;
• на ребенка – плюс 302 рубля.

Прожиточный минимум пенсионеров равен 7 941 рублю

Данные показатели будут изменены в связи с тем, что прожиточный минимум в Ростовской области в 2019 году увеличится с 1 января.

Помимо повышения параметра ПМ, в 2019 году планируется формирование следующих платежей:

1. Социальная защита выплатит пособие при рождении первого ребенка из средств федерального бюджета;
   регулярные платежи из запасов материнского капитала от Пенсионного фонда РФ.
2. Величина пособия, равная 10 413 рублей, будет выплачиваться только тем семьям, у кого средний доход на душу населения составляет менее 15 618 рублей.

Социальная помощь положена тем семьям или отдельно взятым гражданам, средний доход которых на одного человека, меньше установленного прожиточного минимума в регионе.

Данные лица считаются малоимущими и могут претендовать на государственную поддержку. Законодательство РФ по Ростовской области регулирует процесс обеспечения социальными выплатами граждан.

ПМ в 2019 году планируется увеличить

Ранее данные показатели сложно было сравнить и найти что-то общее. Чаще всего оплата на трудовую деятельность не дотягивала до размеров суммы, на которую должен был прожить каждый гражданин страны.

Правительством РФ запланировано выровнять указанные показатели, и поэтому прожиточный минимум в Ростовской области в 2019 году с 1 января будет увеличен. Это обусловлено тем, что любая работа должна достойно оплачиваться, чтобы по максимуму удовлетворить потребности человека.

Минимальный размер оплаты труда в регионах утверждается на основании стоимости продовольственной корзины на одного человека и не бывает меньше установленного на федеральном уровне. Тем самым заработная плата не должна быть менее действующего МРОТ на территории трудовой деятельности.

Если человек будет получать достойную оплату своего труда, он сможет претендовать на следующее:

• финансирование на лечение при различных заболеваниях на основании оформленного страхования;
• сформировать размер выплаты для беременной женщины в соответствии с уходом на больничный;
• вероятность получения адекватного пенсионного обеспечения после ухода на заслуженный отдых.

Вдобавок ко всему государству будет намного проще, если малоимущим гражданам и семьям удастся самостоятельно получать нормальный доход, а не рассчитывать на социальную поддержку.

Каждая семья может подать документы в социальную защиту на дополнительную помощь, если их доход ниже минимально действующего на территории проживания. Они получают статус малоимущих и могут рассчитывать на льготы при оплате коммунальных платежей, отдыхе несовершеннолетних детей, приобретении вещей для школьного обучения и прочее.

Прожиточный минимум и МРОТ в Ростовской области в 2019 году – что нужно знать?

В каждом регионе России власти ежеквартально высчитывают величину прожиточного минимума. Это стоимость минимального набора продуктов, товаров и услуг, позволяющего прожить один месяц в данном регионе. ПМ высчитывается с учетом местных природных, социальных, экономических и др. особенностей.

Расскажем подробнее, какой установлен прожиточный минимум в Ростовской области в 2019 году (с 1 января) для пенсионеров, трудящегося населения и детей, как он связан с МРОТ в Ростовской области. Аналитика и последние новости в статье на takovzakon.ru.

Понятие «прожиточный минимум» дано в ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации (с последними изменениями от 29 июля 2018 года)». В соответствии с законом – это стоимость продуктовой корзины вместе с минимальным набором услуг и обязательными платежами.

В целом данные о величине прожиточного минимума используются для оценки благосостояния населения, расчета бюджетов разных уровней, корректировки минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2019 года МРОТ по РФ составляет 11 280 руб. Это 100% от прожиточного минимума, установленного по состоянию на 2 квартал 2018 года. Напомним, что с 1 мая 2018-го показатели МРОТ и ПМ приведены к полному соответствию.

Прожиточный минимум высчитывается для основных социально-демографических групп населения:

• трудоспособные граждане;
• люди пенсионного возраста;
• дети.

Величина корректируется каждый квартал как на федеральном уровне, так и в регионах.

Какой прожиточный минимум в Ростовской области в 2019 году с 1 января? На начало года актуальными были данные, утвержденные на 3 квартал 2018 года.

Постановление регионального правительства «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области за III квартал 2018 г.» № 684 было принято 1 ноября 2018 года, опубликовано в «Российской газете» 2 ноября.

На основании этого документа прожиточный минимум был установлен в размере:

• на душу населения — 9 671 руб. (для сравнения, в 3-м квартале 2017 г. действовала величина в 9 784 руб.);
• для трудоспособных граждан — 10 285 руб. (год назад — 10 407 руб.);
• для пенсионера — 7 841 руб. (3-й кв. 2017 — 7 909 руб.);
• для детей — 10 117 руб. (год назад — 10 264 руб.)

Получается, что местный прожиточный минимум понизился в среднем на 1,5%. Как указывает официальный портал Правительства Ростовской области, это произошло на фоне «ежегодного сезонного снижения средних потребительских цен на плодовоовощную продукцию, яйца и картофель».

21 февраля 2019 года Постановлением Правительства Ростовской области № 95 утверждена величина прожиточного минимума за 4 квартал 2018 года. Установлены следующие значения:

• В среднем на душу населения: 9 657 руб.;
• Для трудоспособных граждан: 10 292 руб.;
• Для пенсионеров: 7 859 руб.;
• Для детей: 9 972 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области в 2019 году

В целях назначения социальных доплат к пенсиям в Ростовской области прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается отдельно, на основании федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999, путем принятия изменений в областной закон № 17-ЗС от 07.12.1998 г.

Последние поправки в него были внесены областным законом от 01.11.2018 № 31-ЗС. В соответствии с этим документом прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области на 2019 год установлен на отметке в 8 488 рублей. По сравнению с 2018 и 2017 годами данная цифра не изменилась.

С 1 января наступившего года выросла федеральная «минималка». В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается в субъекте Федерации трехсторонним соглашением. Его величина распространяется на всех работников, кроме федеральных бюджетников, чей труд оплачивается из федерального бюджета и чьи зарплаты привязаны к общероссийскому МРОТ — 11 280 рублей.

Размер минимальной зарплаты привязан к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. В соответствии с трехсторонним соглашением № 12 от 16.11.2016 г. МРОТ в Ростовской области в 2019 году должен превышать величину прожиточного минимума для работающих за 4 квартал прошедшего года на 20%. При этом по размеру он не должен быть ниже федерального МРОТ.

ПМ за 4 квартал 2017 года установлен 7 февраля 2018 года и составляет для трудоспособного населения 9 857 руб. Это значит, что «минималка» в регионе не может опускаться ниже 11 828,4 руб.

Прожиточный минимум за 4 квартал 2018 года составляет для трудоспособного населения 10 292 руб. Это значит, что «минималка» в регионе не может опускаться ниже 12 350,4 руб.

Состав и сумма потребительской корзины комплектуется по методическим рекомендациям постановления российского Правительства № 54 от 28.01.2013 г. с изменениями.

Формирование происходит как на федеральном уровне, так и на региональном каждые 5 лет. Её условный объём состоит из трёх компонентов, выраженных в денежной форме:

• продуктовый стол, минимально допустимый для поддержания здоровья и энергии человека;
• промышленные товары, поддерживающие социальный, культурный, бытовой уровни (одежда, лекарства, предметы бытового и хозяйственного назначения);
• оплата услуг, оказываемых службами (коммунальные, транспортные, культурные и др.).

При учёте всех составляющих принимаются во внимание особенности: географического расположения, климатические, степень экономического развития региона, национальные устои.

На сайте Министерства труда и соцразвития Ростовской области находится таблица расчёта минимального объёма продуктов, потребляемых одним человеком в год. Информация представлена на каждую социально-демографическую группу. В общем объёме корзины часть непродовольственных товаров представлена 40 процентами от объёма пищевых товаров. Услуги занимают 60% от еды. Очередной пересмотр состава корзины, запланированный на 2017 г., заморожен до 2021 г. из-за корректировки МРОТ.

Прожиточный минимум пенсионера в Южном федеральном округе

Прожиточный минимум пенсионеров Дона останется на уровне прошлого года

Прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области в 2019 году

на осно­ва­нии Областной закон Ростовской обла­сти N 31-ЗС «О вне­се­нии изме­не­ния в ста­тью 4-1 Областного зако­на «О про­жи­точ­ном мини­му­ме в Ростовской обла­сти»

Зелёный цвет – раз­мер вырос отно­си­тель­но преды­ду­ще­го года, Красный цвет – раз­мер умень­шил­ся отно­си­тель­но преды­ду­ще­го года, Жёлтый цвет – раз­мер не изме­нил­ся отно­си­тель­но преды­ду­ще­го года

Данный про­жи­точ­ный мини­мум пен­си­о­не­ра уста­нав­ли­ва­ет­ся ЕЖЕГОДНО и исполь­зу­ет­ся для рас­чё­та соци­аль­ной допла­ты к пен­сии.

Согласно Статье 12_1 Федерального зако­на N 178-ФЗ «О госу­дар­ствен­ной соци­аль­ной помо­щи» (27.12.2018) , общая сум­ма мате­ри­аль­но­го обес­пе­че­ния нера­бо­та­ю­ще­го пен­си­о­не­ра не может быть мень­ше вели­чи­ны про­жи­точ­но­го мини­му­ма пен­си­о­не­ра в субъ­ек­те Российской Федерации (в дан­ном слу­чае, в Ростовской обла­сти).

Если сум­ма ока­зы­ва­ет­ся мень­ше, то из реги­о­наль­но­го или феде­раль­но­го бюд­же­та назна­ча­ет­ся соци­аль­ная допла­та. Доплата уста­нав­ли­ва­ет­ся в таком раз­ме­ре, что­бы общая сум­ма мате­ри­аль­но­го обес­пе­че­ния пен­си­о­не­ра с учё­том дан­ной допла­ты достиг­ла вели­чи­ны про­жи­точ­но­го мини­му­ма пен­си­о­не­ра, уста­нов­лен­ной в Ростовской обла­сти (8 488 ₽).

Из чего складывается общая сумма материального обеспечения

При под­счё­те общей сум­мы мате­ри­аль­но­го обес­пе­че­ния пен­си­о­не­ра учи­ты­ва­ют­ся сум­мы сле­ду­ю­щих денеж­ных выплат, уста­нов­лен­ных в соот­вет­ствии с зако­но­да­тель­ством Российской Федерации и зако­но­да­тель­ством субъ­ек­тов Российской Федерации:

1. пен­сий, в том чис­ле сум­ма пола­га­ю­щей­ся стра­хо­вой пен­сии по ста­ро­сти с учё­том фик­си­ро­ван­ной выпла­ты к стра­хо­вой пен­сии, повы­ше­ний фик­си­ро­ван­ной выпла­ты к стра­хо­вой пен­сии, уста­нов­лен­ной в соот­вет­ствии с Федеральным зако­ном N 400-ФЗ «О стра­хо­вых пен­си­ях» (06.03.2019) , и нако­пи­тель­ной пен­сии, уста­нов­лен­ной в соот­вет­ствии с Федеральным зако­ном N 424-ФЗ «О нако­пи­тель­ной пен­сии» (03.10.2018) , в слу­чае отка­за пен­си­о­не­ра от полу­че­ния ука­зан­ных пен­сий;
2. сроч­ной пен­си­он­ной выпла­ты;
3. допол­ни­тель­но­го мате­ри­аль­но­го (соци­аль­но­го) обес­пе­че­ния;
4. еже­ме­сяч­ной денеж­ной выпла­ты (вклю­чая сто­и­мость набо­ра соци­аль­ных услуг);
5. иных мер соци­аль­ной под­держ­ки (помо­щи), уста­нов­лен­ных зако­но­да­тель­ством субъ­ек­тов Российской Федерации в денеж­ном выра­же­нии (за исклю­че­ни­ем мер соци­аль­ной под­держ­ки, предо­став­ля­е­мых еди­но­вре­мен­но).

При под­счё­те не учи­ты­ва­ют­ся меры соци­аль­ной под­держ­ки, предо­став­ля­е­мые в нату­раль­ной фор­ме, за исклю­че­ни­ем денеж­ных экви­ва­лен­тов мер соци­аль­ной под­держ­ки по опла­те поль­зо­ва­ния теле­фо­ном, по опла­те жилых поме­ще­ний и ком­му­наль­ных услуг, по опла­те про­ез­да на всех видах пас­са­жир­ско­го транс­пор­та (город­ско­го, при­го­род­но­го и меж­ду­го­род­но­го), а так­же денеж­ных ком­пен­са­ций рас­хо­дов по опла­те ука­зан­ных услуг.

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров.

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсии (части пенсии);
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

С 1 января 2019 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,05%.

Между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: ЕДВ, меры соцподдержки и т.п.) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться ФСД в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2019 год, а также (для сравнения) его прошлогодний размер.

Если после индексации прошлогодней пенсии, она все равно не будет дотягивать до нового ПМП, то в таблице вы увидите, на сколько вырастет ваша пенсия в 2019 году.

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

На сколько увеличился ПМП

В целом по РФ

8 846

8 726

120

Центральный федеральный округ

Интересует, каким будет размер пенсионных выплат в 2019 году — узнайте, какая будет с 1 января минимальная пенсия в России, ведь именно этот показатель явно демонстрирует изменения в размере начислений большей части пенсионеров.

Получателями пенсий в РФ являются не только пожилые люди, но также инвалиды, сироты, жители северных районов и другие категории граждан, не имеющих возможности зарабатывать. Предлагаем разобраться, как зависят доходы этих людей от размера минимальной пенсии и что ожидать им в грядущем 2019 году.

Основное правило начисления пенсий гласит: «Минимальное довольствие, полагающееся пенсионерам, не может быть меньше размера прожиточного минимума (ПМ)!»

Данный параметр ежегодно определяется законом о федеральном бюджете. Документ регламентирует размер ПМ для разных групп граждан:

• людей, достигших пенсионного возраста;
• детей;
• инвалидов;
• трудоспособного населения.

Так, в первой половине 2018 года данный показатель для пенсионеров был установлен в размере 8 762 руб. (ФЗ от 05.12.2017 №362-ФЗ), а уже во второй половине года был пересмотрен и составил 11 280 руб.

При этом ПМ устанавливается как по каждому региону, так и по стране в целом – для определения минимального порога материального обеспечения.

В соответствии с этими данными определяется их финансовое обеспечение. Минимальный размер пенсии в 2019 году будет скорректирован в соответствии с цифрами, заложенными в законе о бюджете, который выйдет в декабре 2018 года.

1. Основное число пенсионеров составляют пожилые люди, достигшие возрастного порога и ставшие получателями страховой пенсии, или, иначе, пенсии по старости. Данное довольствие зависит от стажа и количества пенсионных отчислений. Страховые выплаты складываются из фиксированной суммы и пенсионных баллов. Ее размер не может быть меньше ПМ пенсионера, определенного для данного региона – в таком случае получатель пишет заявление в отделение ПФР и ему начисляется доплата из федерального или регионального бюджета.
2. Социальная пенсия полагается гражданам, стаж которых составил менее необходимого количества лет (в 2019 году эта цифра должна составлять как минимум 10 лет). Кроме того, получателями данного вида выплат являются инвалиды, дети-сироты, нетрудоспособные граждане, потерявшие кормильца. Размер социального денежного обеспечения также не может быть ниже прожиточного минимума для данной категории (взрослого гражданина, ребенка, пожилого человека).

Главной новостью, касающейся обеспечения пожилых людей, остается повышение пенсионного возраста на 5 лет с 01.01.2019.

Данный законопроект уже утвердили в Госдуме. Первым шагом к новой пенсионной системе станет поэтапное увеличение срока рабочего стажа. По завершению реформы этот порог достигнет 65 лет для мужчин и 60 для женщин.

Эта новость стала неприятным известием для большинства работающих граждан и приобрела широкий социальный резонанс. Однако политики убеждены, что данное решение продиктовано необходимостью – иначе к 2025 году на каждого работающего человека приходилось бы по одному пенсионеру. У реформы есть и положительные стороны – по словам чиновников, государственного финансирования ПФР в таком случае более не понадобится, а размер пенсионных выплат можно будет ощутимо повысить.

Важным для формирования бюджета стал указ Президента об индексации выплат пожилым гражданам выше инфляции. Следуя указанному курсу, чиновники запланировали повышение средней страховой пенсии в 2019 году на 7% (в 2018 они выросли всего на 3,7%). О таких цифрах заявил министр финансов Антон Силуанов, а впоследствии прокомментировал и министр труда Топилин, отметив, что сумма среднего довольствия вырастет на 1 000 руб. в месяц.

Глава ПФР Дроздов считает, что дополнительного финансирования при этом не потребуется. Причем, аналогичное повышение чиновники обещают и в последующие годы. Однако судить, какой будет минимальная пенсия в 2019 году, можно будет только в декабре 2018 года, когда примут закон о бюджете на новый финансовый период.

Глава ПФР Дроздов

Повышение на 7% коснется страховых выплат пожилым гражданам; социальное пособие по-прежнему будет соответствовать размеру прожиточного минимума. Средняя прибавка, которая должна составить 1 000 руб/месяц, является ориентиром для среднестатистической пенсии по стране. В 2018 году она составляет 14 400 тыс, в 2019 станет 15 400, если обещания чиновников исполнятся.

Важно: индексация в 7% коснется только неработающих пожилых людей. После выхода работающего пенсионера на отдых сумма его пособия будет повышена в соответствии со всеми прошедшими индексациями.

Повышение средней ежемесячной выплаты на 7% запланировано в 2 этапа:

1. повышение на сумму инфляции с 1 февраля, согласно законодательству. Ориентировочно инфляция составит около 3 %;
2. повышение с 1 апреля на сумму, зависящую от денежных поступлений в ПФР в текущем периоде – в 2019 году планируется около 4%.

Министерство труда выяснило, что расчет прожиточного минимума во многих регионах делается неверно. Различие с фактическим показателем ПМ найдено в более чем половине субъектов РФ и в некоторых составляет более 15%.

В 70 регионах ПМП установлен выше фактического – в пользу пожилых людей, но в 14 областях этот показатель ниже фактического. В связи с этими данными Минтруд инициировал разработку правовых норм, которые будут регулировать новый порядок определения ПМ.

Согласно этой методике, за основу прожиточного минимума будет браться фактический уровень ПМ за 2 квартал предыдущего периода. То есть, в 2019 году он составит величину, соответствующую ПМ за период с апреля по июнь 2018 года. Этот показатель считается по данным Росстата о стоимости потребительской корзины в регионе.

Важно: в тех субъектах, где ПМ завышен по сравнению с фактическим, этот показатель снижаться не будет – пенсионеры ничего не потеряют. Зато в регионах, где ПМ ниже реального, сумма будет повышена.

По российскому законодательству пенсионное обеспечение неработающего гражданина, получающего пенсию по линии ПФР, не может быть меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП). В связи с климатическими особенностями и различиями в уровне жизни населения эта величина устанавливается для каждого региона отдельно и пересматривается ежегодно с 1 января. В 2019 году его размеры варьируются от 7811 руб. (Тамбовская область) до 19000 руб. (Чукотский АО) — см. таблицу. Примечательно, что размер минимальной пенсии в России никак не связан с повышением минимального размера оплаты труда (МРОТ).

20 февраля 2019 года В. Путин в своем обращении к Федеральному собранию поручил пересмотреть методику индексаций пенсий, не превышающих прожиточный минимум пенсионера. Ранее индексация касалась только базового размера пенсии, отчего размер социальной доплаты уменьшался, а фактически выплачивая пенсионеру сумма не изменялась. Президент предложил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума, то есть доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. Подробнее о поручении Президента можно прочитать в статье по ссылке.

Сейчас в каждом регионе действует своя методика расчет ПМП. Однако в течение 2019 года может быть введена поправка в законодательство, унифицирующая расчеты. В связи с этими изменениями в некоторых регионах размеры ПМП в 2020 году (а значит, и размеры минимальных пенсий) могут как вырасти, так и понизиться. Но пенсионерам в связи с этим переживать не стоит: по закону размер уже начисленной пенсии с учетом социальной доплаты понизить не могут.

Согласно ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» в России неработающий пенсионер не может получать общую сумма материального обеспечения меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП). При этом не важно, у него пенсия — страховая или социальная (несмотря на то, что на практике размер социальной пенсии, как правило, значительно меньше страховой).

Фактически, ежемесячный доход (материальное обеспечение) пенсионера может состоять из нескольких различных сумм:

• непосредственно сама пенсия любого вида (социальная, страховая, государственная);
• ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) федеральным льготникам — ветеранам, инвалидам, членам семей погибших и др., а также набор социальных услуг (НСУ), выплачиваемых в виде денежной компенсации;
• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) отдельным категориям граждан (за особые заслуги перед Отечеством и др.).

Правило касается только неработающих пенсионеров. Работающие могут рассчитывать лишь на собственные доходы и непосредственно пенсию, которая с 2016 года также даже не индексируется. Таким образом, размер пенсии работающих пенсионеров может быть меньше ПМП, поскольку социальная доплата таким пенсионерам не предоставляется.

Социальная пенсия является разновидностью государственной и выплачивается в форме пособия. Из-за невысокого размера условно в большинстве случаев именно эту пенсию можно назвать минимальной (в том смысле, что она устанавливает самый низкий уровень пенсионного обеспечения в России). Она выплачивается нетрудоспособным гражданам:

• по старости — при достижении определенного возраста (до конца 2018 года это 65 для мужчин и 60 лет для женщин, а с 01.01.2019 г. будет постепенно увеличиваться до 70/65 лет), когда из-за недостаточного количества лет трудового стажа или пенсионных баллов пожилые люди не могут рассчитывать на страховую пенсию;
• в связи с инвалидностью (в том числе детям-инвалидам);
• иждивенцам нетрудоспособного лица по потере кормильца.

После индексации с 01.04.2019 г. (предварительно на 2,4%) размер социальной пенсии в 2019 году в России составит:

• 5304,57 руб. для таких категорий:
  • из числа народов Севера — мужчины по достижении 55 лет и женщины 50 лет;
  • мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины 60 лет (по новому закону будет 70/65 лет);
  • инвалиды 2 группы (кроме инвалидов с детства);
  • дети до 18 лет (до 23-х лет, обучающиеся очно), потерявшие кормильца — одного из родителей.
• 12730,82 руб. для таких категорий:
  • инвалиды 1 группы с детства;
  • дети-инвалиды.
• 10609,17 руб. для категорий:
  • инвалиды 2 группы с детства;
  • инвалиды 1 группы;
  • дети до 18 (23-х) лет, потерявшие обоих родителей (или одинокую мать);
  • дети, родители которых неизвестны.
• 4508,92 руб. — инвалиды 3 группы.

Но это не значит, что получателю придется жить на указанную сумму. Если размер соцпенсии меньше регионального ПМП, будет назначена социальная доплата.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

Если размер дохода (материального обеспечения) пенсионера меньше ПМП по региону, ему назначается социальная доплата. Она была введена в 2010 году с целью повышения материальное благосостояния малоимущих пенсионеров. На доплату могут рассчитывать только такие пенсионеры, которые удовлетворяют следующему набору условий:

• пенсионер не работает после оформления пенсии;
• проживает на территории РФ;
• имеет совокупный доход меньше суммы ПМП.

В зависимости от того, превышает или нет размер регионального ПМП значение прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по стране (в 2019 году составляет 8846 руб.), пенсионеру может быть установлена одна из двух социальных доплат к пенсии:

• федеральная — если в регионе ПМП меньше федерального (выплачивается через Пенсионный фонд);
• региональная — если установленный региональный ПМП больше федерального (выплачивается органами Соцзащиты населения).

Бывает, что после объявленной индексации пенсии пенсионеры не замечают никакой прибавки. Как правило, «виновата» в этом социальная доплата:

Таким образом, можно сказать, что ежегодную индексацию пенсии ощущают только те пенсионеры, которые не получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума — а это:

• неработающие пенсионеры, у которых пенсия сама по себе больше регионального ПМП;
• работающие пенсионеры (им не положена ни социальная доплата, ни ежегодная индексация, всего в России их насчитывается 9 млн человек).

Необходимо отметить, что социальная доплата к пенсии устанавливается только в заявительном порядке. Обычно это делается непосредственно в момент оформления пенсии после расчета ее размера. Однако на практике иногда пенсия выплачивается без социальной доплаты в размере менее ПМП! В этом случае пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФР или Соцзащиту по месту жительства.

Таблица — Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам

Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.

Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.

Оцените статью: