Доплата работникам за вредные условия труда

Порядок расчета и начисления доплаты за вредные условия труда

От работы в неблагоприятной среде здоровье человека ухудшается.

Поэтому в РФ на законодательном уровне работодателям вменена обязанность по выплате компенсаций тем трудящимся, которые постоянно подвергаются вредоносному воздействию на своем рабочем месте.

Какие профессии попадают под действие закона в 2019 году? И какие существуют доплаты и льготы в данном случае? Рассмотрим подробнее в этой статье.

С целью защиты здоровья и жизни работников, подвергающихся негативному влиянию производственных факторов, в РФ утверждено несколько законодательных актов.

Статья 147 ТК РФ дает им право на получение денежной доплаты. Но ее они смогут получить только в том случае, если влияние негативного воздействия во время трудового процесса установлено при аттестации рабочих мест до начала 2014 года. Такие нормы были установлены до начала указанного года.

Новшества в законодательстве о вреде производственных факторов были приняты в ФЗ №426 от 28.12.2013. Они сменили ранее действовавшее понятие аттестации на другое определение – оценку рабочих условий персонала (СОУТ). Причем в ч. 4 ст. 27 данного закона работодателю можно не осуществлять проверку тех рабочих мест, которые прошли аттестацию в течение предыдущих 5 лет до момента принятия этого норматива. Исключение коснулось только внепланового анализа по необходимости проведения анализа влияния рабочей обстановки.

Рабочему персоналу непосредственно занятому в производственном процессе, где невозможно избежать негативного влияния рабочей среды, в ст. 219 ТК РФ гарантировано право на добавочную сумму к зарплате.

Дополнительно к ней работнику должно обеспечиваться:

• уменьшение рабочего времени, которое не может превышать 36 часов в неделю;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в дополнение к основному протяженностью от 7 дней.

Вид и размеры компенсаций работодатель принимает на свое усмотрение в соответствии с нормами ТК РФ. Ему не запрещено инициировать повышение их размеров. Финансы для выплаты доплат к зарплате отчисляются из страховых взносов работодателя по тарифам. Тарификацию компенсационных выплат устанавливают страховые организации.

В некоторых регионах действует специальный тариф, который установлен за тяжелые природные условия. В пример можно привести постановление N 403/20-155 от 2 июля 1987 г., которое определяет выплаты уральского коэффициента от 1,15 до 1,20.

Какой же вред может исходить от рабочей среды с негативным воздействием на здоровье человека? Это конкретный фактор, влияющий на трудящегося в производственной обстановке, способный проникать непосредственно в организм или влиять на него через волновое излучение. В результате этого у работника может возникнуть профессиональное заболевание либо другое нарушение, вызывающее ухудшение его состояния или утрату здоровья у потомства.

Неблагоприятные факторы рабочей среды могут причинять слабое либо сильное влияние на здоровье человека. Все зависит от условий труда, в которых трудится человек. Поэтому в каждой организации нужно выявлять рабочие места, где негативная обстановка рабочей среды влияет на функции организма, чтобы присвоить им тот или иной класс.

Обстановку, где осуществляется человеческий труд, разделяют на классы в зависимости от степени отклонения от норм, в которых человек хорошо себя чувствует. Специальная комиссия по ОТ устанавливает степень отклонения от утвержденных норм в зависимости от тяжести влияния вредного или опасного фактора.

Классификация включает 4 класса негативного воздействия условий труда:

1. Оптимальные. В такой рабочей обстановке у человека сохраняется здоровье и поддерживается высокий уровень работоспособности.
2. Допустимые (безопасные). В рабочей среде нет превышения предельно-допустимых концентраций по утвержденным гигиеническим нормативам. Человек успевает восстановить за время отдыха свои силы до выхода на следующую смену. Участие в производственных процессах не оказывает на трудящегося неблагоприятного влияния, которое может впоследствии ухудшить здоровье работника или подействовать на нарушение функций у потомства.
3. Вредные. Присутствуют факторы, негативно влияющие на человека или его потомство при выполнении должностных обязанностей.
4. Опасные (экстремальные). Наличие сильно влияющих факторов в производстве, которые во время рабочего дня создают большую угрозу для жизни и здоровья.

Силу воздействия на здоровье человека во неблагоприятной среде (3 класс) в свою очередь подразделяют на 4 степени:

• Первая присваивается рабочей обстановке, когда у человека происходят функциональные изменения, требующие более длительного восстановительного периода, чем время между сменами. Существует вероятность стойкого ухудшения здоровья.
• Вторая – влияние неблагоприятной среды приводит к стойким функциональным изменениям организма, которые часто диагностируются, как профессиональное заболевание. Причем поражаются именно те органы, которые больше всего подвергаются воздействию при выполнении работы по данной специальности без потери профессиональной трудоспособности.
• Третья характерна наличием факторов, провоцирующих у работников возникновение заболеваний, характерных для данной профессии. Организму наносится вред легкой и средней степеней тяжести, приводящий к запрету работы по данной специальности.
• Четвертую степень характеризует очень негативная рабочая обстановка, приводящая к тяжелым функциональным изменениям организма и серьезным профессиональным болезням с потерей общей трудоспособности.

Трудящийся получает право на доплату не столько за сложную обстановку, где осуществляется человеческий труд, а по причине их вредного воздействия человеческий организм. Поэтому работодатель обязан начислять и уплачивать доплату к заработной плате человеку, не жалеющему своего здоровья для нужд производства.

За какие условия труда обязаны выплачивать компенсацию

Забота о здоровье трудового класса была одним из главных направлений в СССР. Еще в 1974 году был официально утвержден перечень производств, профессий и цехов с особо тяжелой обстановкой труда. В дополнение к списку были разработаны инструкции, регламентирующие порядок его использования. Уже с того времени специалистам, работа которых была связана с неблагоприятной средой на рабочем месте, начислялись доплаты.

В нынешнее время в реестр добавлены еще другие профессии. В случае если специальность, по которой работает человек, утверждена в перечне специальностей с особо вредными условиями, то доплату выплачивают, не проводя аттестацию. Для других работников необходимо еще подтвердить свои права. Это может сделать только комиссия, которая проводит аттестацию рабочих мест. Она анализирует обстановку труда и выносит итоговое решение, подтверждающее, какой именно вредный фактор вызывает ухудшение здоровья работника.

Во всех нормативных актах, назначающих доплату работникам, фигурируют только рабочие специальности с тяжелыми факторами. Офисный персонал может рассчитывать на такие компенсации только при наличии доказательств наличия негативных факторов на рабочем месте. Например, расположения рядом со зданием мест захоронения отходов или вредных производств.

На законодательном уровне за риск потери здоровья при выполнении работы в неблагоприятной обстановке установлен минимальный размер доплаты, составляющий не менее 4% должностного оклада сотрудников, трудящихся в нормальной обстановке. Процент надбавочного коэффициента за вредность согласовывается между коллективом предприятия или его представительным комитетом и работодателем.

Когда размер доплаты будет окончательно оговорен, данные об этом отражают в таких документах:

1. Если есть профсоюзный комитет, то размер доплаты фиксируют в коллективном договоре.
2. В трудовой договор между соискателем и работодателем при приеме человека на работу.
3. Руководитель издает приказ или другой локальный акт с ознакомлением причастных к нему лиц под роспись.

К сожалению, коллективный договор не входит в число обязательных документов для всех видов предприятий. Поэтому Приказом Минкультуры №558 было вменено иметь каждому работодателю Положения о заработной плате, являющееся отдельным распорядительным документом по организации. В нем отражается порядок оплаты труда, в том числе и размеры доплат.

Таким образом, увеличить данную сумму средств может работодатель самостоятельно, принимая во внимание все сложные условия работы своего сотрудника.

Комиссия во время обследований устанавливает насколько обстановка не соответствуют благоприятным гигиеническим нормам и присваивает им тот или иной класс вредности.

В зависимости от этих данных бухгалтер будет рассчитывать такие суммы:

1. Сотрудникам, работающим в рабочей среде 1 и 2 класса вредности, проценты к зарплате за вредность не начисляется.
2. Для трудящихся, у которых рабочей обстановке присвоен 3 класс, доплату положено производить в соответствии со степенью тяжести влияния от вредных факторов. Принимается во внимание и сколько времени каждый находиться под воздействием неблагоприятной среды. Полученная сумма должна располагаться в пределах от 4 процентов тарифной ставки до максимума – 24%.
3. Рабочие, ставшие участниками опасного производственного происшествия по 4 классу, срочно устраняются от трудового процесса . Они должны быть немедленно отстранены в связи с большими рисками для здоровья и жизни. Только в случае аварийной ситуации они могут выполнять обязанности и предотвращать последствия сильного нанесения ущерба в больших масштабах.

Приказом по предприятию после проведения аттестации утверждаются следующие пункты:

• полученные результаты оценки условий труда;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых задействованы трудящиеся в работах с неблагоприятной производственной средой.

С порядком оформления документации для начисления дополнительных сумм за вредность можно ознакомиться в специальной Инструкции N 35 от 22.02.2008.

Контролирующими органами над работодателями по начислению доплат за неблагоприятные условия труда выступают Роструд и Государственная инспекция труда в субъектах РФ.

Если работодатель уклоняется от своих обязанностей по начислению сумм за вредность, то трудящийся или коллектив должны обратиться с письменным заявлением к администрации компании. В случае необоснованного отказа работнику следует обратиться за защитой своих прав в вышеуказанные контролирующие органы с заявлением и копией трудовой книжки для подтверждения факта трудоустройства в организации. На основании полученного обращения они проведут проверку имеющихся условий на рабочем месте и наличие негативных факторов.

Суммы дополнительного дохода к зарплате за неблагоприятную трудовую обстановку можно рассчитывать, используя Типовое положение. Документ был утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78. Это оговорено в Информации Минтруда РФ от 01.10.2012.

Также Рострудом в письме от 19.06.2012 N ПГ/4463-6-1 было разъяснен порядок использования нормативов СССР, которые включены в коллективный или трудовой договор.

В Типовом положении предусмотрены такие коэффициенты доплат к тарифной ставки (оклада):

1. тяжелые и вредные условия — 4, 8 и 12%;
2. особо тяжелые и вредные — 16, 20 и 24%.

Работающим пенсионерам доплату начисляют так же, как и всем остальным работником предприятия.

О компенсационных доплатах за вредные условия труда смотрите в следующем видеоматериале:

Под вредными условиями труда понимается совокупность факторов, проявляющихся в производственной деятельности, которые способны оказать негативное воздействие на здоровье персонала. В целях определения наличия вредности, а также ее степени, осуществляется аттестация (оценка) рабочих мест. Основным методом для проведения аттестации (оценки) являются замеры.

Наличие на производственном предприятии вредных условий труда предполагает возникновение у работодателя обязанности компенсировать сотрудникам работу в подобных условиях. Компенсация осуществляется при помощи предоставления льгот (например, в форме сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска, специального питания, средств защиты, путевок в санатории) и денежных компенсационных выплат. Их предоставление является обязанностью, а не правом работодателя.
Следует помнить, что наличие вредных условий труда ограничивает возможность приема на отдельные должности женщин (ст.253 ТК РФ). В силу ст.265 ТК РФ запрещено использование труда лиц до 18-летнего возраста на работах с вредными условиями. Перечни работ, предполагающих наличие вредных факторов, утверждаются в режиме, который определен Правительством РФ.

В числе факторов, определяющих наличие негативного воздействия на здоровье сотрудников, следует отметить превышение нормативов в отношении:

• тяжести труда, что подразумевает повышенную физическую нагрузку на человеческий организм;
• напряженности труда, что предполагает повышенную нагрузку на органы чувств и ЦНС;
• внешних факторов, воздействующих на организм работника (температуры окружающей среды, скорости движения ветра, влажности воздуха);
• звукового, ультразвукового и вибрационного воздействия;
• инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
• радиоактивного загрязнения;
• рентгеновского излучения;
• воздействия электрических и магнитных полей;
• уровня освещенности;
• уровня концентрации химических веществ, бактерий, микроорганизмов.

По всему комплексу негативно воздействующих на работников признаков законодательно условия труда принято подразделять на 4 группы. Исходя из этого, они могут быть:

Степень воздействия на работников вредных факторов может быть различной. В случаях, когда она превышает определенные значения, существующие условия труда признаются вредными. Считается, что при выполнении трудовых функций в подобных условиях существенно нарастает риск получения недугов профессионального характера.

Вредные условия необходимо выделять, проводя границу от опасных условий. Об опасных условиях принято говорить тогда, когда персонал подвергается воздействию факторов, которые прямым образом оказывают негативное воздействие на его здоровье. Примером в данном случае может служить работа маляров в лакокрасочных цехах. При наличии у таких сотрудников необходимого защитного комплекта, условия, в которых они работают, признаются вредными. Работа без защитного комплекта предполагает наличие опасных условий труда.

В целях установления, являются ли условия труда на конкретном рабочем месте опасными или вредными, осуществляются мероприятия по аттестации рабочих мест. В их рамках производятся замеры параметров окружающей среды, а также сравнение полученных результатов с нормативами. Перечень вредных профессий изложен в постановлении №10 от 26.01.1991 года Кабинета Министров СССР.
Следует учитывать, что наименование должностей специалистов, выполняющих работу во вредных условиях, должно точно соответствовать их обозначению в квалификационных справочниках. Данные справочники соответствуют постановлению №10 от 26.01.1991 года и, в свою очередь, подлежат утверждению Правительством РФ. При несоответствии наименований должностей специалистов информации, изложенной в упомянутых справочниках, эти специалисты могут утратить надбавки, льготный стаж, а также иные преференции, полагающиеся для данных категорий сотрудников.

Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах

Регулирование рабочих процессов, выплат и предоставления дополнительных льгот работникам, занятым на вредных производствах, осуществляется статьями 219, 92, 117, 147 ТК РФ. В частности, в соответствии с требованиями, изложенными в ст.147 ТК РФ, в 2018 году сотрудники обладают правом на получение доплат за труд во вредных условиях. Следует учитывать, что в силу ст. 219 ТК РФ установление надбавок гарантируется лишь лицам, непосредственно выполняющим работы при отрицательном воздействии производственных факторов. Таким образом, лица, подвергающиеся негативному воздействию отрицательных факторов, могут рассчитывать на получение оплаты труда в повышенном размере.

Каждый работник, выполняющий свои трудовые функции при негативном влиянии производственных факторов, вправе рассчитывать на получение данных выплат, представляющих собой надбавку к зарплате, если она была установлена по итогам аттестационных мероприятий до начала 2014 года. Данный порог установлен вследствие того, что до 2014 года действовали нормы, требующие обязательной аттестации рабочих мест в целях определения наличия вредных и опасных факторов.

Федеральным законом №426-ФЗ от 28.12.2013 года была произведена замена аттестации оценкой условий труда персонала. При этом в силу ч. 4 ст. 27 названного нормативного акта работодатели обладают правом не подвергать проверке те места работы персонала, которые были подвергнуты оценке менее 5 лет назад. Закон содержит исключение из данного правила: ранее 5 лет производится оценка только тех рабочих мест, где необходим дополнительный внеплановый анализ существующего состояния условий труда.

Отказ в предоставлении работникам, исполняющим свои трудовые функции во вредных условиях, положенной доплаты признается законодательным нарушением и является основанием для привлечения работодателей к юридической ответственности.

В России законодательно закреплен размер минимальных выплат работникам, осуществляющим свои трудовые функции под воздействием вредных факторов. Так, величина доплаты в данном случае не может быть менее 4% от величины оклада, который устанавливается для конкретных видов работ, производимых в нормальных условиях.

В качестве базы для выполнения расчетов доплаты за вредность принято пользоваться Типовым положением об оценке условий труда, введенным 03.10.1986 года. В соответствии с ним применяется следующий алгоритм расчетов:

1. Выявление класса вредности посредством сравнения установленных предельно-допустимых показателей с реально существующими на конкретном производстве параметрами вредности.
2. Пересчет классов вредности производства (устанавливаемых в отчетных документах по аттестации или оценке условий труда) в баллы на основании следующей таблицы:

Трудовой кодекс гарантирует компенсации за работу, связанную с воздействием вредных или опасных факторов. Из статьи вы узнаете, как определяется размер оплаты при отклонении от нормальных условий труда в 2019 году.

Трудовой кодекс гарантирует работникам, занятым на вредном производстве, определенные льготы и компенсации. Перечислим их:

• Увеличенная продолжительность ежегодного календарного отпуска (ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 117 ТК РФ).
• Укороченный рабочий день (ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 94 ТК РФ).
• Повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ).

Назначение увеличенной оплаты возможно только после специальной оценки условий труда. Это связано с тем, что все гарантии по СОУТ являются итогом оценки условий на рабочих местах согласно закону №426-ФЗ (ст.7). Все рабочие места могут быть отнесены к одному из четырех классов опасности: оптимальному, допустимому, вредному или опасному.

Доплата за работу во вредных условиях полагается только тем, кто трудится в условиях труда 3 или 4 класса. Поскольку назначение льгот вызывает много вопросов у работодателей, Минтруд опубликовал специальные разъяснения об основаниях для установления работникам компенсаций (№ 15-1/ООГ-6372 от 16.12.2015). К этому документу необходимо обращаться в сложных случаях и в 2019 году.

В случае если на предприятии изменились условия труда, необходимо провести СОУТ. По ее итогам возможно как увеличение, так и уменьшение льгот и надбавок. Если работодатель улучшил условия труда, льготы будут пересмотрены. Но основанием для этого могут послужить только зафиксированные итоги спецоценки. После проведения внеплановой СОУТ рабочее место сотрудника может быть переквалифицировано в другой класс опасности. Например, на предприятии модернизировано оборудование, средства индивидуальной защиты заменены на новые, более современные, заменены материалы или реагенты – все это поводы для внеплановой СОУТ и смены класса УТ.

Если это произошло, то, согласно 72 ст. ТК, необходимо заключение дополнительного соглашения с работниками, так как изменились условия труда и, соответственно, оплаты. Если сотрудник не хочет работать на таких условиях, руководство может принять решение в одностороннем порядке. В таком случае за 2 месяца работник уведомляется письменно об изменении зарплаты в связи с изменениями условий труда (ст.74 ТК РФ). Если через эти 2 месяца согласие по-прежнему не достигнуто, сотрудник увольняется по ст. 77 (п.7 ч.1).

Когда в результате СОУТ устанавливается, что условия, напротив, ухудшаются, должны быть назначены новые компенсации (согласно ст. 92, 117, 147, 219 ТК).

Компенсации вредникам: какие документы подготовить заранее

Порядок предоставления надбавки за вредные условия труда

Рассмотрим подробнее, как предоставляется денежная компенсация за работу во вредных условиях труда. Гарантия повышенной оплаты труда прописана в 147 статье Трудового кодекса РФ. Доплата не может составлять менее 4 процентов от оклада. Решение о размере доплаты работодатель принимает с учетом мнения представительного органа сотрудников предприятия, например, профсоюза. Это решение фиксируется в документах: коллективном или индивидуальном трудовом договоре, локальном нормативном акте.

Учитывая итоги СОУТ, при определении размера надбавок необходимо обращаться к Типовому положению N 387/22-78 от 03.10.1986.

Типовое положение предусматривает такие коэффициенты к окладам:

Для определения перечня должностей, претендующих на доплату за вредные условия труда, нужно провести специальную оценку по условиям труда (СОУТ). Если аттестация рабочих мест уже была проведена, и не прошло более 5 лет с ее проведения, СОУТ можно не проводить. В противном случае срок для проведения СОУТ — до конца 2019 года. На основании присвоенных классов вредности и производится надбавка к зарплате, что само по себе уже представляет гарантии и компенсации за вредные условия труда.

Оптимальные условия относятся к 1 классу, допустимые — ко 2 классу и не требуют никаких дополнительных доплат. В приведенной таблице указаны классы, требующие особого внимания.

3 класс (3.1, 3.2, 3.3, 3.4)

Опасные условия труда

Дополнительный отпуск (не менее 7 дней)

Сокращенный рабочий день (не более 36 часов в неделю)

Доплата за вредность (не менее 4 % от оклада)

Законодательно дополнительный отпуск и доплата за вредность Трудовым кодексом РФ регулируются статьями 117 и 147. При этом установлен допустимый минимум — не менее 4 % от оклада или тарифной ставки, но предприятие вправе увеличить суммы выплат и продолжительность дней отдыха. Кроме Трудового кодекса, размер доплат регулируется отраслевыми соглашениями определенных сфер производства. Такие соглашения также определяют минимальный размер прибавки к зарплате и заключаются на определенный срок. Кроме того, статьей 222 ТК РФ предусмотрена выдача молока за такие особые условия труда. Этой же статьей установлено, что стоимость молока для расчета компенсации за вредность может быть заменена компенсационной выплатой, которая равна эквиваленту стоимости этого ценного продукта. Нормы выдачи молока регламентируются приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н.

В организации, где имеются вредные факторы производства, необходимо проработать ряд документов:

О финансах и жизни

Согласно Информации Минтруда России от 01.10.2012 работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, должны выплачиваться компенсации не ниже размеров, установленных в п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 (далее — Постановление N 870).

Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах

В частности, работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается оплата труда, повышенная не менее чем на 4% по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для аналогичных видов работ с нормальными условиями труда.
Установить минимальный размер повышения оплаты по каждому классу условий труда должно Минздравсоцразвития России (п. 2 Постановления N 870). Но до сих пор этого не сделано. Поэтому до принятия соответствующих документов размер доплат можно рассчитывать на основании Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 (далее — Типовое положение). Об этом говорится в Информации Минтруда России от 01.10.2012. Косвенно такой вывод можно сделать также из Определения Верховного Суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651.
В Письме Роструда от 19.06.2012 N ПГ/4463-6-1 уточняется, что нормативные акты бывшего СССР могут применяться, если их положения включены в коллективный или трудовые договоры с работниками.

Доплата за вредность — только по результатам аттестации

Согласно п. 1 Постановления N 870 повышенная оплата труда работникам, работающим во вредных, опасных и особых условиях труда и занятым на тяжелых работах, производится по результатам аттестации рабочих мест. В настоящее время она проводится на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее — Порядок проведения аттестации).

Заметим, что аттестацию должны проводить все работодатели. Каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка проведения аттестации). О результатах аттестации нужно сообщить в трудовую инспекцию (п. 45 Порядка проведения аттестации).

В ходе аттестации оцениваются условия труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов (п. 2 Порядка проведения аттестации). В зависимости от фактического состояния условий труда на рабочем месте и устанавливаются размеры доплат (п. 1.6 Типового положения).

Согласно ч. 2 ст. 209 ТК РФ условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Поэтому нам потребуется определить степень:

• вредности факторов производственной среды;
• тяжести выполняемых работ.

Степень устанавливается на основании критериев, приведенных в Руководстве Р 2.2.2006-05 “Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда”, утвержденном Роспотребнадзором 29.07.2005 (далее — Руководство).

Условия работы должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 1.4 Руководства).

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) — уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья (разд. 3 Руководства).

Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений (п. 16 Порядка проведения аттестации).

Степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов оценивается на основании гигиенических критериев (п. 4.1 Руководства). Они установлены в разд. 5 Руководства.

Примечание. Вредный фактор может вызывать профзаболевание или другое нарушение состояния здоровья. А опасный фактор — резкое ухудшение здоровья, травму и даже смерть (разд. 3 Руководства).

Перечень вредных факторов, которые могут быть выявлены в результате измерений, приведен в разд. 3 и таблице 19 к Руководству, а также в строке 030 “Оценка условий труда” карты аттестации (Приложение N 2 к Порядку проведения аттестации). Показатели тяжести работ приведены в таблицах 17 и 18 к Руководству.

В отсутствие современных нормативных актов, устанавливающих порядок определения размера доплат, вы можете воспользоваться порядком, приведенным ниже. Но вы также вправе применять п. 1 Постановления N 870, просто увеличив на 4% (или более, если это предусмотрено коллективным договором) оклады работников.

Определяем класс условий труда

В результате сопоставления результатов измерений с гигиеническими нормативами определяется класс условий труда и степень вредности как для каждого вредного производственного фактора, так и для рабочего места в целом.

Классы условий труда. В зависимости от воздействия вредных факторов и тяжести работ определяется класс условий труда. Классы приведены в таблицах 1 — 18 к Руководству.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда подразделяются на четыре класса (п. 4.2 Руководства):

• оптимальный (1-й класс);
• допустимый (2-й класс);
• вредный (3-й класс);
• опасный (экстремальный) (4-й класс).

Примечание. Безопасными условиями труда считаются условия, относящиеся к 1-му (оптимальному) или 2-му (допустимому) классу, поэтому доплат работающим в таких условиях не положено (п. 4.5 Руководства по оценке профессионального риска для здоровья работников (Р 2.2.1766-03), утвержденного 24.06.2003).

Опасные (экстремальные) условия труда (4-й класс). Работа в экстремальных условиях запрещена, за исключением случаев ликвидации аварий, экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций (п. 1.7 Руководства). Когда условия труда на рабочем месте отнесены к 4-му классу, необходимо срочно разработать комплекс мер, снижающих уровень воздействия опасных факторов либо уменьшающих время их воздействия.

Классификация вредных условий труда (3-й класс). Вредные условия труда (3-й класс) по величине превышения гигиенических нормативов и изменений в организме работника разделены на четыре степени вредности (классы 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4) (п. 4.2 Руководства).

Вредные условия труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса разделены на две степени вредности — классы 3.1 и 3.2 (таблицы 17 и 18 Руководства).

Переводим степени в баллы

Каждая степень вредности и напряженности труда оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда (п. 1.3 Типового положения). Как определить количество баллов, в Руководстве не сказано. Поэтому обратимся к Приложению N 2 к Типовому положению. Классу 3 условий труда соответствует следующее количество баллов (табл. 1).

Баллы, соответствующие 3-му классу условий труда

Трудовая деятельность в неблагоприятных условиях негативно отражается на здоровье и самочувствии человека. В Российской Федерации на законодательном уровне закреплено, что всем работникам вредного производства закреплены надбавки.

Вредными условиями считают:

• пониженные или повышенные температуры (например, работа в условиях Крайнего Севера или в слишком горячем цеху);
• недостаточное освещение по причине влияния на зрения;
• повышенный уровень ультразвука или иного шума;
• сильная пыль;
• контакт с микроорганизмами;
• нагрузки, превышающие установленную норму;
• работа с химикатами;
• постоянная вибрация;
• постоянная нагрузка на жизненно важные органы человека.

Для получения дополнительной компенсации уровень вредного воздействия должен превышать установленные нормы.

Для защиты здоровья граждан, повергающихся вредному воздействию при производстве на территории РФ, одобрены некоторые законодательные акты.

Статья 147 ТК РФ предоставляет гражданам право на получение финансовой доплаты в случае, если уровень отрицательного воздействия на организм утверждено на основании аттестации до 2014 года.

Новые положения закона о вреде трудовых условий приняты в конце 2013 года и вступили в силу в 2014 – это ФЗ №426. Согласно части 4 статьи 27 Закона, работодатели не обязаны проводить новую проверку на соответствие в случае, если она уже проводилась в течение последних пяти лет до принятия Закона.

• снижение рабочего времени (не более 36 часов);
• дополнительный ежегодный отпуск (в добавок к основному) на срок более 7 дней.

Разновидности и суммы компенсаций работодатели принимают на собственное усмотрение, ориентируяясь на ТК РФ. Ему никто не запрещает самостоятельно иницировать повышение платы. Тарифы компринсаций устанавливаются страховыми организациями.

В отдельных регионах действуют специальные тарифы, связанные с тяжелыми природными условиями

На данный момент в РФ существует четыре варианта:

1. Оптимальные. При работе у сотрудника сохраняется здоровье, получается поддерживать нормальный уровень работоспособности.
2. Допустимые. Считаются безопасными. В среде нет превышений установленных норм. До выхода на смену человек успевает восстанавливать силы. Работа не оказывает вредного влияния на организм.
3. Вредные. Есть факторы, способные негативно отразиться на состоянии здоровья человека или на его будущем потомстве.
4. Опасные. Есть факторы, способные оказать огромное негативное влияние на состояние организма.

Принцип распределения прописан в законодательстве. К вредным следует относить те рабочие места, где воздействие вредоносных веществ на организм превышает допустимые значения. Их принято разделять на:

• физиологические;
• химические;
• биологические.

По степени воздействия 3 класс делятся еще на четыре степени:

1. Происходят функциональные изменения организма, требующие более длительного восстановления, чем период между сменами. Есть риск серьезного ухудшения здоровья.
2. Рабочая обстановка приводит к стойким изменениям в организме, которые классифицируются как профессиональные болезни. Поражаются именно те системы и органы, которые подвергаются наибольшему воздействию при выполнении трудовых обязательств.
3. Организму наносится вред легкой и средней степени. Это может привести к запрету работы по данной специальности.
4. Отличается особенно вредными условиями труда. Она способна привести к тяжким последствиям вплоть до полной потери трудоспособности.

Если в организации до сих пор не проведена специальная оценка, то на сотрудников действуют льготы до 2014 года по итогам предыдущей аттестации.

Если трудовые условия в организации изменились, то требуется произвести СОУТ, по итогам которой возможно увеличение или уменьшение надбавок и льгот.

Работодатели по собственной инициативе устанавливают дополнительную надбавку. Подобные моменты регулируются внутренней документацией организации.

Работники претендуют на льготы:

1. Добавочный отпуск — 7 дней, которые добавляются к основному в течение года и оплачиваются за счет работодателя. Для получения отпуска требуется отдельно определить трудовой стаж.
2. Бесплатное получение продуктов и услуг. Обычно выдается молоко, так как оно лучше помогает организму восстанавливаться после работы в неблагоприятных условиях.
3. Досрочный выход на пенсию.

Порядок назначения, получения, установления и оформления

Назначение доплаты за вредность происходит на основании проведенной переаттестации. Если по итогам будет определено, что условия труда по рабочему месту вредные, то работодатель обязан назначить выплаты компенсаций автоматически.

Выплаты положенных льгот производятся на основании порядка, отраженного в коллективном договоре или в местном распорядительном документе.

После проведения специальной аттестации по предприятию утверждаются следующие положения:

• результаты оценки трудовых условий;
• список должностей, на которые распространяются льготы за вредные условия труда.

Образец приказа о доплате выглядит следующим образом:

Вся ответственность за выплату полностью возлагается на работодателя. За исполнением выплат следит Росгосинспекция. Если работодатель намеренно уклоняется от выплаты компенсации, то сотрудники направляют соответствующее заявление администрации компании.

Если они получат необоснованный отказ, то обращаются для защиты прав в Росгосинспекцию. На основе обращения проводится проверка на соответствие условий труда.

Назначают следующие меры наказания к работодателям:

1. Работник перестает выходить на работу до получения полной суммы.
2. Организацию обязывают оплатить полную сумму с процентами.
3. Привлечение к административной ответственности.
4. Привлечение к уголовной ответственности руководителя.

Размер доплаты и компенсаций
Действующее законодательство предполагает доплату за риск потери работы. Минимальный размер составляет 4% от месячной зарплаты сотрудников, работающих в нормальных условиях. Размер согласовывается между работниками организации и работодателем.

Окончательный размер доплаты отражается в следующих документах:

1. Коллективный договор (если он есть).
2. Трудовой договор при приеме на работу.
3. Приказ руководства или иной локальный документ.

Расчет надбавок производится на основании типового положения, в котором перечислены тарифы для расчета:
1. При вредных и тяжелых условиях – 4, 8, 12%.
2. При вредных и особенно тяжелых — 16, 20, 24%.
Начисление доплаты работающим пенсионерам происходит на том же основании, что и остальным сотрудникам.

Доплаты и компенсации с точки зрения НДФЛ:

1. Оплата дополнительных отпусков облагается НДФЛ на общем основании.
2. Доплата за вредность выплачивается как надбавка, а не компенсация. Выплата основана на статьях 147 и 164 ТК РФ. Как и прочие надбавки, она облагается НДФЛ.
3. Сотрудникам, работающим во вредных условиях, полагается молоко и профилактическое питание. Компенсации налогом не облагаются.

Работник Петров — повар в столовой химзавода. По итогам проведенной аттестации было выявлено, что должность является вредной. Вредным фактором является повышенная температура. Оклад Петрова – 30 000 рублей.

Для примера произведем расчет доплаты на основании минимальной доплаты в 4%:

Если работодатель решит поднять ставку до 8% процентов, то соответственно доплата составит 2400 рублей.

Условия компенсационных выплат за вредные или опасные условия труда представлены на видео.

Оцените статью: